杨风：中俄合作升级，直捣美霸权要害

原创 杨风 2023-03-23云阿云智库•中俄联合声明点评

导读：这一次的中俄两国联合声明，确立了中俄两国将联手推动，以联合国为准则的国际秩序。同时，另外一个层面的意思是，中俄将持续推动多极世界。这意味着，美元霸权、美国的军事霸权、北约军事组织等，都将受到挑战。而全球的经济、贸易、科技等秩序，将回归世界贸易组织WTO的框架之下。

2022年2月24日，俄乌战争的炮声一响，拉开了俄罗斯反美元霸权，反美国霸权的序幕。不过，那也只是我们在俄乌战争开打之后的预测和判断。

我们说，俄罗斯在明，中国在侧，两国协力共同抗衡美国的霸权力量，尤其是摆脱美元在全球的掌控地位。

前两天3月21日，中国领导人与俄罗斯总统普京，签署了中俄两国，《关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》。

这份联合声明签下来，确定了中俄两国反霸权的目标和努力，不再隐藏。而是向全球昭示，宣告以联合国为行事的准则。

1.任何规则都应该回归联合国

中俄联合声明涵盖的范围非常广泛，是全方位的合作关系。这份声明有涉及中俄两国，以及各自朋友圈的部分，例如欧亚经济联盟、上合组织与中亚国家。

也有对应全球的部分。撇开前者，在对应全球的部分，都是指向一个目标，要构建一个和平与合理的世界秩序，一个以联合国为基准的世界秩序，而不是美国口中所说的，基于规则的世界秩序。

然而美国从来没有说明，所谓的规则是谁的规则？是美国的规则，还是西方的规则？其实，任何规则都应该回归联合国的机制。

我们看一下中俄联合声明的内容。

2.以联合国为核心的国际体系

在联合国方面，中俄双方重申，两国将致力于坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

反对一切形式的霸权主义、单边主义、强权政治，反对冷战思维，反对阵营对抗，反对搞针对特定国家的小圈子。

这部分的内容是一个鲜明的对照。以联合国为核心，对照美国的霸权主义、单边主义和强权政治。以国际法为基础的国际秩序，对照美国的“基于规则的世界秩序”。在国际关系上，对照美国和北约的小圈子。

这一段的内容显示，中俄两国扛起了联合国的大旗，推动全球秩序回归联合国的基准。

3.有关贸易方面

有关贸易方面，双方支持建设开放型的世界经济，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。这是对照美国的贸易战和贸易保护。也对照了美国搞“脱钩断链”和单边制裁的不当措施。

在联合声明中，中俄两国主张，让世界贸易组织恢复正常运作。特别是推动在2024年前，恢复争端解决机制的正常运转，推动投资便利化、电子商务等联合倡议谈判成果落地，使世界贸易组织在全球经济治理方面，发挥更大的作用。

4.有关经济方面

有关经济方面，双方将致力于加强在G20国集团等多边机制下，共同应对国际经济与金融的突出挑战，更好地反映世界经济格局，提升新兴市场和发展中国家的代表性与发言权。双方支持非洲联盟加入20国集团。

在这方面，中俄两国力推G20国集团的重要性，这是明摆着指出，美国所领导的G7集团已经不合时宜，全球经济治理需要走向G20国集团，才能够更适切地反应全球经济格局。

5.有关金融方面

除了刚刚说的G20国集团外，双方将加强金融市场合作，支持两国评级机构和保险公司，在现有的监管法规框架内开展合作。

这里也要特别注意的是，虽说这方面只是触及了中俄两国的评级机构和保险公司，但可以往外扩大。因为全球三大评级机构，穆迪（Moody's）、标准普尔(Standard & Poor's)，和惠誉国际(Fitch Rating)，都是美国的信用评级公司。

美国因此彻底掌控了全球的信用评级，这是美国的信用评级霸权。

这三大评级公司不仅仅是对全球企业做信用评级，还可以对一个国家的主权信用做评等，可以说，主宰全球的企业、机构和国家主权的信用评等，手操生杀大权。

只不过，中俄两国在这方面的影响力仍然薄弱，只能够从两国之间做起。

另外，联合声明提及了中俄两国的贸易结算，扩大本币使用。

6.有关科技方面

有关科技方面，双方将致力于科技合作，以及新科技领域的合作。

值得一提的是，去年俄乌战争开打后，许多美国的科技业者宣布，撤离俄罗斯，或是关闭在俄罗斯的服务。我们在那时候说，美国的科技业撤离俄罗斯之后，中国的科技业者能够填补空缺。

在民用科技领域，不管是人工智能、物联网、5G、数字经济、低碳经济、电动汽车等，中国是有技术，又有资金，中国企业绝对能够填补西方科技产业，在俄罗斯留下的真空。这叫做你退我进，你弃我捡。

其实，俄罗斯有不少的数理和科技方面的人才，若双方合作，中国企业将发挥优势。

7.对于北约

对于北约，双方敦促北约恪守作为区域性、防御性组织的承诺。

双方反对任何国家或国家集团为谋求军事、政治和其他优势而损害别国的合理安全利益。

另外，对北约持续加强同亚太国家军事安全联系、破坏地区和平稳定，中俄同表严重关切。同时，双方反对在亚太地区拼凑封闭排他的集团架构，制造集团政治和阵营对抗。

如果北约持续跑到西太平洋来，中俄两国会怎么应对呢？

依照去年12月，中俄两国举行的2022海上联合军事演习的说法，中俄两国演习的目的是要确保区域的安全。

这是中俄两国罕有的，特别针对北约的声明。中俄两国将定期举行联合海空巡逻和联合军事演习。中俄两国在军事上的合作，就是有力回应，美国想要在西太平洋打造小北约的企图。

8.针对美英澳AUKUS联盟

对美国、英国、澳大利亚的美印澳新印太联盟（AUKUS），尤其是美英两国为澳大利亚建造核动力潜艇，中俄双方表达严重关切。

双方强调，《不扩散核武器条约》是国际核裁军与核不扩散体系的基石。

中俄两国都是核武大国，这是中俄联手，对美印澳联盟是否遵守《不扩散核武器条约》的关切。

在国际上发声，尤其是大国在国际上发声，特别是两个大国在国际上联合发声，是表达权力和影响力的一种方式。过去都是美国发表意见，或是美国联合G7国家共同发表意见，动辄指责他国。

如今，中俄两国一起联合发声，对美国将会产生制约的力量。

9.有关乌克兰

关于俄乌战争的问题，俄罗斯重申，将致力于尽快重启和谈，中方对此表示赞赏。

俄罗斯欢迎，关于中国的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》。双方认为，解决乌克兰危机必须尊重各国的合理安全关切，并且防止形成阵营对抗，拱火浇油。

双方反对任何未经联合国安理会授权的单边制裁。这里又再次提及美国与西方世界的单边制裁。

有关这一点，俄罗斯表达了和平谈判的意愿。只不过，前两天美国方面已经表达了，反对中国的和平解决、政治解决俄乌冲突的倡议。

10.其他领域的合作

至于中俄两国之间的合作，两国将在能源领域、中俄蒙三国经济走廊的规划、交通运输领域合作、农产品和粮食的合作，以及涵盖欧亚经济联盟的“大欧亚”建设。

可以想见，俄罗斯对外的能源销售，将从过去偏向欧洲，转为偏向亚洲。其中更是以对中国销售为主体。一方面这是交通便利使然，两国国土接壤，能源运输方便。

二方面，中国经济体量大，能源的消耗也大。而且，中国是最信实的贸易合作对象。中国不会无缘无故地撕毁贸易协定。

印度前两天不就投入美国的阵营，加入美国与G7集团，对俄罗斯所设定的石油限价措施吗？全球两面倒的国家多的是，唯独中国是坚守合约，遵守契约精神。

另外，中俄联合声明把俄罗斯所主导的欧亚经济联盟带了进来，这等于是俄罗斯带枪投靠，把整个欧亚经济联盟带进了中华经济圈，这对中国的一带一路计划，打通欧亚经济，以及大亚洲经济圈的建设会有很大的助益。

这就是所谓的得道者多助。再加上中国在中东地区的布局，出现了开花结果的现象，未来大亚洲经济圈的整合，会越发兴旺。

11.中俄合作的深层意义

现在来谈谈，中俄联合声明之下的深层意义。

中俄联合声明指出了两个方向。

第一个方向，中俄合作再进一步深化，进一步加强。不论是在能源、粮食，交通运输，经济贸易，金融与货币等，都会再进一步强化。我们在去年1月的内容《海湾六国转向中国，大亚洲经济圈浮现》，这一期内容所谓的大亚洲经济圈的说法，将得到进一步的确认和巩固。

这显示了两个意义，俄罗斯一方面别无选择，必须要和中国合作。二方面，俄罗斯也不再犹豫，将全面性地和中国合作。俄罗斯将全面性地走向中国。

第二个方向，中俄两国联手，借以遏制美国霸权的影响确立了。这是我们今天开头所揭示的重点，俄乌战争开打后，俄罗斯首先扛起了抗美的大旗，打头阵。中国则是在旁掠阵、布局。

如今棋局已经布好，中国正式登场。中俄两国对外揭示的第一个信号，是在去年12月举行的海上联合军事演习，中俄两国对外宣称，演习的目的是要确保区域的安全，而不是过去惯用的说词——不针对第三方。

12.对全球影响巨大

这样的结果，对全球的影响无疑是非常巨大的。

拜登于2021年1月上任后，舍弃前总统特朗普的政策，改为联合盟国，共同对付中国的战略。

两年下来，经过美国多次动员之后，东亚的日韩两国与欧盟国家，的确或多或少的转向，对中俄两国采取更为敌对，或是配合美国的政策，对中俄两国分别制裁。也因此，全球两个阵营对抗的气氛越来越浓烈。

从我们刚刚归纳的几个重点，中俄两国合作，将成为制约美国霸权的力量。举凡经济、贸易、金融与货币、信用评级、军事与安全、国际社会准则等，都会形成抗衡美国、挑战美国霸权的力量。

我们做一个结论。

2023年开年以来，中国的几个动作，让美国感到相当紧张。

第一个是，中国成功克服了疫情的影响，让经济走向复苏。而美国与欧洲却在这时候，出现金融行业爆雷，翻不出身来。

第二，上个月，中国发布《美国的霸权霸道霸凌及其危害》，正式向全球指控美国霸权的不合理，以及对世界的危害。

第三，中国提出了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》。对美国来说，中国抢了美国的风头，让美方从维护乌克兰的主权完整，变成了战争的拱火者。

第四，在中国的斡旋下，沙特和伊朗于北京发表声明，两国将恢复外交关系。中国展现了国际领导力，与促进国际和平的大国风范。这是过去除了美国之外，几乎没有任何国家可以做到的。

第五，就是这一次的中俄两国联合声明，确立了中俄两国将联手推动，以联合国为准则的国际秩序。

同时，另外一个层面的意思是，中俄将持续推动多极世界。这意味着，美元霸权、美国的军事霸权、北约军事组织等，都将受到挑战。而全球的经济、贸易、科技等秩序，将回归世界贸易组织WTO的框架之下。

华盛顿不需要惊心，但是，需要慎重考虑放弃单边主义，回归联合国的架构。