中俄合作远东经济开发区的最重要战略意义

原创 云石2023-03-27 云阿云智库•中俄关系

导读：大家目光所及，都是经济层面的东西。而在我看来，俄罗斯的这次对华经济开放，尤其是远东开发合作，真正最大的战略意义在于——它将彻底解除俄罗斯几十年后背弃中国，回归西方的远期战略风险。

上周，中国元首访俄期间，《关于2030年前中俄经济合作重点方向发展规划的联合声明》新鲜出炉，重点讲了八个方面的内容——分别是扩大投资，健全物流体系，提升金融合作，巩固能源合作，促进创新交流，工业合作和农业合作。而这八大方向，以及科教文卫的一揽子合作意愿，最终落脚点，选在了中国东北—俄罗斯远东这个地区。而在中国元首访俄前夕，普京宣布在外贝加尔边疆区建立国际超前发展区，中国投资者在这里会获得“治外法权”保护，享受“免税权”，并可投资建设符合中国标准的铁路支线。

看到这些变化，我不仅大为感慨——俄罗斯最终还是把最大的非卖品拿了出来。而且，价格远比我想象的要优惠——之前我以为这些可能只有通过中国军援才能换得；没想到现在不用军援，黔驴技穷的俄罗斯，就把他们端上了交易的桌面。

这次的合作，对中国来说当然是收获颇丰。1.5亿人的俄罗斯市场——虽然比不上欧美，但凭着地大物博，在新兴国家中也算是除中国外相当不错的。现在这个市场向中国全面打开大门，这相当于平添三个相当于中国内陆中等省份的市场份额——而且这个市场已经没有别的竞争者，中国几乎可以包圆。再加上中俄在经济方面的高度互补性，这对中国对冲美国反华经济封锁，有着非常重要的意义，

而对东北来说，就更不用说了。东北经济已经陷入死循环，单靠中国内部经济体系几乎无解。而中俄经济合作的全面开启，尤其是俄罗斯远东的开放，一下解除了地缘困境这个桎梏东北经济发展的最大魔咒。有了远东的广阔腹地做支撑，东北重塑近代辉煌的条件，一下就成熟了一半。

不过，这些都不是全部。大家目光所及，都是经济层面的东西。而在我看来，俄罗斯的这次对华经济开放，尤其是远东开发合作，真正最大的战略意义在于——它将彻底解除俄罗斯几十年后背弃中国，回归西方的远期战略风险。

我们都知道，中俄虽然这些年关于越来越亲密，但实际上，这种关系，并不牢固。且不说两国的历史积怨、地缘冲突，光是从国家发展来说，俄罗斯与中国同为世界级地缘大国，本身在国家利益上就有很严重的底层冲突，而山水相连，大面积接壤，又让这种冲突在某种意义上难以调和。这两个国家，按理说是很难成为朋友的。现在之所以能成，那不过是因为两国共同面对美帝这个强大的对手压迫，不得不抱团取暖。一旦中国强势崛起，打破美帝霸权，没了这个头顶大山的压迫，中俄地缘层面的深层次冲突就会凸显。而失去霸权，甚至丧失全球最强国家地位的美国为了制衡中国，肯定会像当年联华制苏一样，拉拢俄罗斯来对付中国。

这几乎是不可避免的。而俄罗斯作为一个本部位于东欧的白人国家和基督教国家，无论是地缘、经济还是文化，天然就更适合融入西方；而孱弱的北亚大幅与中国接壤，相当于把自己的软肋暴露在中国面前，这本身也是其国家的一个重大结构性隐患。以前被美帝压迫没办法，只好跟中国抱团取暖。如果美国改弦更张，那俄罗斯于情于理，都更倾向于回归西方阵营。

这种回归西方，在特朗普时代曾经一度差点取得突破。只不过当时条件尚不成熟，加上特朗普干了一届就被撵下台，也就不了了之；甚至因为俄乌战争，俄罗斯现在跟西方还搞成了敌对关系。

但这些都是阶段性的。中美当年同样是朝鲜战场上的死敌，但并不妨碍大家20多年后一起合作坑苏联。随着中美实力对比的逆转，或者欧洲独立性的增强，长期来看，俄罗斯回归西方，回归欧洲的可能性是存在的，而且还不小。中国越强大，美国越衰落，俄罗斯弃东向西的动能就越强，条件也越成熟。至于中俄关系，就算不至于闹成敌对，但疏离甚至分道扬镳，从长期看依然有相当大的概率。

这是中俄关系的最大隐患。但这种隐患，随着俄罗斯开放远东，将会得到极大排解，甚至从根本上消除。

为什么这么说？

首先我们要想想，俄罗斯为什么一直不跟中国合作开发远东？

其实从地理条件来说，远东还是有很大开发潜力的。行政区划上的远东联邦区，面积高达617.99平方公里，人口仅618万。这里面虽然大部分是不可开发的永久冻土带。但外兴安岭以南，乌苏里江以东的远东核心区，其实地理气候条件跟东北三江平原也差不了太多。而以中国东北为参照，光一个黑龙江，衰落到今天这个鬼样子，也照样能撑起近3000万人口，整个东三省则有近亿。这么来看，光一个远东南部滨海核心区，如果充分开发，形成一个小几千万人口规模的经济板块是完全可以做到的。至于北面的永久冻土带，虽然大规模工农业开发不可能，但各种资源也足够丰富，开发出来也是一个超级金库。

这一点不光在远东联邦区适用，在行政上的西伯利亚联邦区，也就是地理上的中西伯利亚的部分地区同样适用——比如这次开放的外贝加尔边疆区，就是西伯利亚联邦区的一部分。

经济上的好处是肉眼可见的，而且运作起来也不困难——南边的中国是全球最大工业国，既有足够的资金和能力参与开发，也能提供市场销路。再加上俄罗斯本身自苏联解体后就一直经济疲敝，2014克里米亚争端爆发后更是日渐困窘，远东的开发，可以极大缓解俄罗斯的经济困境。

可明知如此，俄罗斯却对远东开发兴致缺缺，直到2023，跟西方彻底闹掰了，经济也实在混不下去了，才好不容易松口。

为什么俄罗斯这么轴？很多人的解释，是怕中国影响力逐渐渗透，未来把这块也可以算是“自古以来”的故土给夺回去。

这个理论上确实不排除——毕竟至今中国地图上，对符拉迪沃斯托克和哈巴罗夫斯克等远东城市，都还坚持用小括号标注着海参崴、伯力等中国旧名。但现实中，其实中国强行来夺的可能性并不大。且不说现在中俄背靠背的亲密关系。就算哪怕有一天中俄反目成仇，凭着俄罗斯这几千枚核弹头以及两国大面积接壤的地缘格局，只要俄罗斯自己不放手，中国也是绝没有可能去强夺俄罗斯领土的。

所以，中国强行夺回，并不是俄罗斯的主要担忧。俄罗斯真正担心的，是远东的发展，将会导致莫斯科失去对这个地缘板块的控制。

远东确实潜力巨大，现代生产力水平下，也有将这个潜力开发出来的条件。但问题是，这个板块与俄罗斯的东欧核心区太远了——二者相隔万里，中间绝大部分地区的地理条件又十分恶劣，仅靠一条沿着紧挨东亚中国、蒙古边境的西伯利亚铁路勉强链接。这种条件下，东欧核心区跟远东没有办法形成紧密地缘关系。远东是可以发展，但这种发展，只能是通过融入东亚经济圈，尤其是中华经济圈来实现——它不仅开发要高度依赖中国投资，开发出来后的农业、林业、采矿冶金业，其产品出口市场也必然只能是东亚经济体，尤其是作为全球第一人口大国和最大工业国的中国。

这就导致了，远东经济每发展一分，其与中国，与东亚的经济捆绑就紧密一分。俄罗斯中央只能从中获取税收，但却无法将其与东欧在经济上融为一体——也就是无法形成一个统一的国家经济体系。当远东发展到一定程度后，俄罗斯在经济上就会形成远东、东欧二元核心。而远东这个新核心，其经济上是跟东亚经济圈，跟中国高度捆绑的。

这会直接影响俄罗斯国家内部的政治经济格局。经济发展过程中必然形成利益集团，远东的发展过程中，也自然会形成基于远东本土的利益集团。而鉴于远东经济与东亚，尤其是中国的全方位捆绑，这个利益集团——哪怕他们都是俄罗斯人，也必然会是最铁杆的亲华派，是中俄关系最铁杆的拥护者。

这跟现在的俄罗斯是不一样的。现在的俄罗斯是东欧单极核心。地缘区位决定了，东欧平原上的经济体，只有融入欧洲才能利益最大化。所以不管西方怎么跟俄罗斯斗，东欧利益集团主导的俄罗斯，融入西方的战略意愿是不可能遏止的，哪怕现在闹的再翻，一旦有机会冰释前嫌，他们也会毫不犹豫的一路向西。

但远东不一样。欧美跟远东注定屁的关系没有。它们的繁荣，只能建立在融入东亚经济圈的基础上。所以，远东一旦发展起来，随着他们经济实力的增强，其在俄罗斯内部的政治影响力也会相应增加，就会跟东欧本部核心区，在围绕国家战略方向的根本利益上，发生根本冲突。

这意味着俄罗斯在做亲西方战略选择时，会面临强大的内部阻扰，甚至面临内部撕裂甚至分裂的危险。未来俄罗斯和西方战略关系缓和，美欧重新拉拢它入伙时，东欧地缘势力当然会毫不犹豫的答应，但远东地缘势力肯定会坚决反对。现在远东一共也就600万人，还穷的要死，靠俄罗斯中央补贴吃饭，所以他们反对与否无足轻重。可后面如果远东起来了，那他们的意见就不再是可有可无了。亲，他们会在莫斯科朝堂上，跟东欧利益集团分庭抗礼；疏，他们可退回万里之外的远东，跟东欧本部分道扬镳！甚至真闹翻了，莫斯科真要决定投入西方怀抱，甚至参与对华围堵，那远东这边为了自己的根本利益，甚至不排除直接闹分家！

这是完全可能的。毕竟一切问题归根结底都是经济问题——俄罗斯也是苏联老大哥过来的，对经济基础决定上层建筑这套唯物主义原理的认识，绝对比其他白人国家深刻的多。虽然以远东的地缘潜力，再怎么开发也不可能达到东欧平原的程度；但由于其与东欧本部在地缘上实在太疏离，跟东亚地缘关系又太紧密（地理上本来就是东北亚），那哪怕远东在经济上只发展到东欧本部的两三成，都足以孕育出一个与东欧传统地区分庭抗礼，内部拥有强大独立性，外部则与东亚尤其是中国高度捆绑的地缘利益集团。

这就是俄罗斯之前一直不开发远东的根本逻辑。哪怕明知远东大有可为，也坚决不开发。不开发，俄罗斯虽然守着金山干瞪眼，但至少远东跳不了反。真把远东开发出来，那未来都不用中国自己动手来抢，远东基于自身利益，自然而然的会成为中国经济圈的最忠实拥趸，在俄罗斯内部与任何不利于中俄友谊的势力坚决斗争，甚至在极端情况（俄罗斯投美背华）下不排除跟东欧本部决裂！

只不过，形势比人强。虽然俄罗斯知道远东开发在政治上后患无穷；但现在经济上实在是没办法了。一场俄乌战争下来，俄罗斯与西方的关系被彻底堵死，中短期内没有改变的可能；如果现在还不把开发远东，把这个经济增量挖掘出来。那就算勉强还能支撑一时，但随着自身在经济和科技上的日趋没落，以及普京年龄到了退休，俄罗斯失去政治强人，未来这个国家的前途，也不会好到哪儿去，甚至二次解体也是有可能的。

为了避免远期的东西分裂，俄罗斯之前拒绝开发远东；但为了避免中期的二次解体，俄罗斯现在又不得不开发远东。

而这正是中国所乐见的。经济上，它给中国提供了一大块市场增量，提供了打破东北发展困局的地缘基础，也提供了一个安全稳定、物美价廉的工农业原材料供应基地；政治上，随着远东的繁荣，俄罗斯内部将出现一个强大的亲华集团——这个集团的亲华，并不是因为西方压力下的不得不为，而纯粹就是基于自身的经济利益。这样的亲华集团，无疑才是最稳妥、放心的！只要它们在，中国就不用担心几十年后俄罗斯会背中投美——它最多也就是左右逢源而已，绝无可能上西方反华战车。如果俄罗斯真强行一路向西，那它就得承受远东乃至中西伯利亚分裂独立的可能——而那个时候的远东，可不会再像现在这样，可以供东欧老爷们随意揉捏！

这就是开发远东的长远战略价值！只要俄罗斯不想东西分裂，那么远东的繁荣，就将成为中俄友谊万古长青的最大基石！