中菲谈72小时后，菲向中国借钱，要重启项目

绝对军视 2023-03-28云阿云智库•中菲关系•东盟

导读：中国外交部副部长孙卫东与菲方副外长进行了72个小时的对话，并且罕见地达成了和平解决南海问题的协议。这是在几个月中菲关系紧张下，第一次出现了友善的信号，于是菲律宾自然“借坡下驴”，趁机提出贷款请求

3月27日，菲律宾交通部副部长蒂莫西·巴坦称，将重新与中国商谈菲律宾铁路的贷款项目，并且将原本49亿的贷款提高到了55亿，并希望中国能同意。据悉，该贷款项目是在2022年菲律宾与中国签订，但随后菲律宾单方撕毁协议，而最近菲律宾在南海问题上与中国对峙，甚至就在3月22日，菲律宾总统小马科斯宣称新开放的4个供美军进入的基地在全国各处，而这也被认为是菲律宾同美国在南海问题上针对中国的表现。

菲律宾在南海上不断“兴风作浪”，现在修铁路却找上中国，这样的情况下，中国与菲律宾的合作暂且得画上一个问号。

一、2018年的项目拖到现在

其实菲律宾的铁路建设早在2018年就已经和中国达成了10年协议，这个几个项目分别是菲律宾国家铁路（PNR）南线铁路项目、苏比克-克拉克铁路项目、棉兰佬岛铁路项目以及其他铁路项目，然而中菲关系不稳定的局面下，项目一再延期推迟，在去年就传出要重启项目的风声，不过达成的协议被菲律宾单方面撕毁了。

这次再次重启这个项目，对比去年，菲律宾提出了进一步的要求，贷款额不能再是49亿美元，要提高到55亿美元，因为俄乌冲突导致全球经济不稳定，原材料成本增加，不到一年的时间菲律宾就将这个数字提高了6亿美元。而巴坦给出为什么找中国的理由，他称因为目前菲律宾没有企业可以单独承担这个项目，所以找到了中国，并且非常希望中国能够同意给菲律宾贷款。

二、菲律宾在南海动作不小

在小马科斯访问中国时，承诺在南海问题上不让第三方插手，并收下了中国对菲律宾的400亿美元的投资，他回国后风向就发生了改变，菲律宾在仁爱礁与中国海警船对峙，故意扩大在南海和中国的摩擦，并且菲律宾还主动拉拢美国、日本和澳大利亚打算联合军演，而小马科斯还称会全力满足菲律宾军方的需求。

除此之外菲律宾还与美国国防部签订了协议，允许美军进驻菲律宾基地，并且新开放4个基地给美军使用，菲律宾这么做就是想在南海形成对中国的军事威胁，并且帮助美国在南海和台海布局。美国现在的思路是减少永久性基地，转而增加“前沿作战点”，菲律宾这么做不仅要与中国在南海对抗，甚至主动拉拢美国介入南海问题，本质上就是在围堵中国。

三、菲律宾挑了个好时机

其实菲律宾现在提出让中国贷款给它修铁路是情理之中的，从菲律宾的角度出发，先前与中国在南海确实发生了不愉快的事情，但有一个不可多得的机会来了。中国外交部副部长孙卫东与菲方副外长进行了72个小时的对话，并且罕见地达成了和平解决南海问题的协议。这是在几个月中菲关系紧张下，第一次出现了友善的信号，于是菲律宾自然“借坡下驴”，趁机提出贷款请求，放在一个月前，菲律宾自己可能都不会相信中国会同意，但目前来看这就是最好的时机。

但在商言商，诚信同样重要，菲律宾先前有那么多次单方撕毁协议的事情发生，这次还想中国提供帮助，菲律宾拿出诚意是基本要求，虽然在2022年中国是欣然同意的，但老话说得好“吃一堑长一智”，对于这次的结果菲律宾可要有心理准备。

四、菲律宾为何找中国

中国近些年的发展是有目共睹的，中国的基建能力也是在全球出名的，在东盟国家中想要和中国合作的不在少数，并且前段时间柬埔寨总统洪森就提到，现在柬埔寨需要提高自己的竞争力，在东盟国家中突显自己的优势，这样才能和中国更好地合作，而不是让机会给别人抢去，由此看来，与中国的合作还是不可多得的机会。而中国曾经给过菲律宾不少机会，可惜菲律宾没有珍惜，现在想明白只有中国能够帮助它修建铁路，这样的做法不免让人觉得是投机主义，借美国的手，从中国身上捞好处。

中国是否要同意菲律宾的提议，从过去与菲律宾的合作来看，同意也是可能的，并且现在中国与菲律宾关系相对缓和一些，积极释放出一些良好的信号对两方也有好处，如果断然拒绝也不符合先前和菲律宾达成的双边协议，在南海问题上我们有立场，如果菲律宾能尊重中国，那么合作也并非不可能，但菲律宾也得拿出相应的诚意，而不是类似先前的口头承诺。