关键时刻，中国—中亚峰会释放强烈信号

原创 夏斐君2023-05-19云阿云智库•中国—中亚峰会专题

导读：21世纪美国国家战略的一始一终，以及国运的升降，与上合组织中俄伊三角的最终成型，在时间节点上，形成了奇妙的“巧合”。看似巧合，实则是历史的必然，还有这二十年间的折冲樽俎、合纵连横，以及看得见的、看不见的生死博弈。

更为重要的是，上合的壮大、中国与中东走得越来越近，还有一个深层次的战略含义——将亚洲大陆上主要的能源国和工业国从地理上连接打通，巨额、天量的贸易结算和能源结算，将都在上合组织覆盖之内。这意味着什么？意味着美元霸权的倒计时，意味着世界金融新秩序的呼之欲出。

此次中国-中亚峰会非同寻常。具体体现在“两个首次，一个十周年，三大国际背景。”

两个首次：

此次是中国同中亚五国建交31年来，六国元首首次以实体形式举办峰会。

此次峰会还是今年首场重大主场外交活动。

首次，总是有着极为特殊的含义。

十周年：

今年是一带一路倡议提出十周年。很多人可能不知道，一带一路倡议的提出，是2013年中国领导人访问哈萨克斯坦时提出的，可以说，中亚是共建“一带一路”的首倡之地，同时也是建设“一带一路”的西出首站，具有极其重要的地位。

三大国际背景：

一是北约的不断扩容与亚洲版北约雏形已现，陆权与海权的博弈加剧；

二是旷日持久的俄乌战争对国际局势方方面面的深刻影响；

三是欧亚大陆的加速整合和全球去美元化大潮愈演愈烈。

在这样的国际形势和大背景下，此次峰会到底有哪些战略深意呢？大国博弈又将发生怎样的变化？

文章主要内容：

（一）从历史看现实，回到20年前的中亚

（二）大变局下上合组织的新使命

（三）欧亚大陆地缘博弈，出现了新情况

一、从历史看现实，回到20年前的中亚

我们先回顾一下历史，从20年前的几件大事说起。2000年，中国提出西部大开发战略。刚提出这一战略，2001年就发生了三件大事：

2001年6月，上合组织成立；

2001年10月，911事件后，美国发动阿富汗战争，并开始对中亚全面输出颜色革命；

2001年11月，辽宁号航母前身瓦良格号历经波折通过土耳其海峡。

这三件看似不相干的事情，其实都是激烈博弈，同时，这几件大事有一个共同的交集——中亚。

为什么是中亚？

在不少人眼中，中亚的存在感并不强，关注和了解的不多，但是我们如果知道了二十几年前上合组织成立前后围绕中亚的暗战，以及这些年来我们在中亚的经营，就会明白历届领导层的高瞻远瞩和战略布局。

一句话，在大国博弈对抗长期化的大趋势下，一个稳定的中亚、一个加强版的“上合”，对于中国来说，有着极为特殊的意义。

回过头来说2000年前后那几件大事。

西部大开发，必须打通欧亚大陆桥，整合欧亚大陆，变闭塞的西部为内陆开放前沿，这就需要俄罗斯的支持和中亚的稳定，上合组织的成立标志着中俄互信建立，共同确保中亚的稳定，为西部大开发和整合欧亚大陆创造良好的外部环境。

紧接着，美国出手，以911事件为借口渗透中亚，阻挡中国西进，截断西部对外开放的战略通道。除了在外部围堵，美国在中国西部内陆也使出毒招，扶持境内极端分子搞破坏，倾全力堵截我们开发西部。境内外安全环境的恶化，使得陆地丝绸之路无法畅通，西部大开发受到严重干扰。

同时，美国还默许土耳其阻挠瓦良格号归国。很多人可能不知道，由于民族、宗教等渊源，土耳其与中亚也有着千丝万缕的联系。篇幅所限，本文不再赘述。

这几件事，中亚都是共同的“交集”。为什么？

中亚是群雄逐鹿的天下，自古的四战之地，也被称为“帝国坟场”。中亚的历史，几乎和当时的全球一流强国皆有关系。

鼎盛的波斯王朝，东方的汉唐帝国，北方的沙俄帝国，横扫万里的蒙古人，牛逼哄哄的匈奴人，无论是东西南北四方任何一个帝国崛起，都会在中亚布局。西面的波斯人一旦崛起就一定会吞并中亚，东方的大国一旦崛起，鼎盛王朝就会突进中亚，南部的印度有一点点机会就一定会攻入中亚。而北方的游牧民族，不管是匈奴还是蒙古，崛起后一定会吞并中亚。

直至今天，中亚仍是大国博弈的焦点。不管是中国要西进，俄罗斯要南下，还是美国要在中俄之间打下一个楔子、或是威胁伊朗，都会在中亚进行战略布局。

重点说说西部大开发与中亚。

不少国人一直轻视西部，认为西部底子太差，西部开发是不现实的，还认为一国有发达地区就有不发达地区，东西分化很正常。这是极其错误和短视的看法。

中国选择开发西部，也是从古代历史上汲取经验教训。汉唐盛世的时候，陆地和海上丝绸之路是同时打通的。以西部关中地区为龙头，向西打通河西走廊，连接欧洲，整合欧亚大陆，中西交流和贸易空前繁荣才有了汉唐盛世。

唐朝中晚期，随着土谷浑和吐蕃的崛起，割断了中原王朝与西域的商路，之后的中国再无任何一个王朝能够同时打通海陆两条丝绸之路，从此再无汉唐气象。

历史给我们的启示，是中国要崛起，不能单靠东部沿海，发展西部和一带一路整合欧亚资源是崛起的必经之路。历史的教训也警示我们，外部地缘环境的恶化，能够直接葬送一个国家的国运。

为对冲来自东部的威胁和不确定性，为了与海权博弈，中国必须西进，必须整合欧亚大陆。中亚是共建“一带一路”的首倡之地，同时也是建设“一带一路”的西出首站，具有极其重要的地位。

最新消息是，5月19日晚，“中国—中亚峰会西安宣言”重磅发布，在会晤机制、经贸、交通、基建、安全、能源合作等多层面，形成54项主要合作共识和倡议，不夸张的说，这是我目前见过的成果清单最长最丰富的宣言之一，意义不言而喻。篇幅所限，具体清单内容就不一一列举了，大家可以网上搜索“中国-中亚峰会西安宣言”。

说到中亚，不得不提上合组织。

二、上合组织的来龙去脉和大变局下的新使命

大家都知道上合组织刚开始成立时，首要目标是打击“三股势力”，但世上没有无缘无故的恐怖分子和极端分子，三股势力是中亚几国国情和美国刻意培植的产物。

中亚五国曾经因为经济落后，贫富悬殊，不少没有出路的年轻人，在境外势力的影响和诱导下，开始越来越极端。年轻人翻阅史料发现，原来我们祖上如此辉煌，如此阔过，而现状又是如此的令人不满。当这种思想开始发酵的时候，域外势力支持的一些分裂组织，开始搞暴恐活动。

这些恐怖组织在境外势力的支持下，在中亚越来越猖狂，这种流窜式的恐怖袭击，让中亚五国和中俄都深感棘手，为了打击暴恐和共同抵御区域外势力的插手，2001年，在中俄的牵头下，成立了上海合作组织。

世易时移。随着中国国力的逐渐壮大以及一带一路倡议的提出，上合组织的使命早已超越了单纯的安全层面，在经贸、发展等层面的影响力和吸引力越来越强。典型的就是中亚各国这些年搭上了快车，吃到了红利，迎来了一轮快速发展期。

对此，其他国家也看的非常透彻，所以上合组织门外有一批国家等着入场券，希望上合能打开大门让他们进来。截至目前，上合组织已经拥有9个成员国（中、俄、哈、塔、吉、乌、伊朗、印度、巴基斯坦），3个观察员国（阿富汗、白俄罗斯、蒙古），14个对话伙伴国，成为横跨欧亚非大陆，人口占世界一半、GDP占全球四分之一的超级组织。

说到上合组织的发展，去年的撒马尔罕峰会必须要重点提一下。

去年9月16日，上合组织撒马尔罕峰会签署了“关于伊朗加入上海合作组织义务的备忘录”，标志着地缘大国伊朗正式成为上合的一员，伊朗的加入，意味着上合组织的影响力首次扩展到了波斯湾沿岸地区，战略意义不言而喻。中俄伊紧密合作，整合欧亚大陆就有了有力抓手。

当代美国两位战略大师，布热津斯基和亨廷顿，分别从地缘政治与宗教文明的角度，给美国政治家们提出了一个共同的警告——“千万不能逼迫中俄伊形成事实上的联盟”。伊朗正式加入上合组织，已经故去的布热津斯基和亨廷顿在地下不知作何感想。如此下去，从地缘政治上，美国必败无疑。

上合组织的不断扩容和壮大，以及近期中国推动下形成的中东大和解，本质上就是欧亚大陆的整合、陆权的整合。

当欧亚大陆不再碎片化，海权国也就失去了离岸平衡手，无法再搅屎，并最终被边缘化、孤岛化。

更为重要的是，上合的壮大、中国与中东走得越来越近，还有一个深层次的战略含义——将亚洲大陆上主要的能源国和工业国从地理上连接打通，巨额、天量的贸易结算和能源结算，将都在上合组织覆盖之内。这意味着什么？意味着美元霸权的倒计时，意味着世界金融新秩序的呼之欲出。

曾经，这个世界的经济循环是这样运作的：

制造业国家用美元买中东石油——中东赚取美元——用美元买美债和美国武器——美元回流美国——美国买制造业国家产品——制造业国家用产品换美元——再用美元买中东石油和美债

这个链条里，最核心的是是“中东资源国+东方制造国”。现在这二者联合在一起了，拒绝被收割，拒绝当韭菜，意味着什么？意味着上面那个链条要终结了。这对美元和美国意味着什么？不言而喻！

文章写到此处，延伸说一个挺有意思的“历史巧合”。

2001年，911事件不久，美国发动阿富汗战争，想在欧亚大陆（主要针对俄罗斯的腹地和中国的西出通道）再打下一枚楔子，以制衡中俄伊朗；同年，上合组织成立。20年后的2021年，美国败退阿富汗，开启全球收缩；同年，上合组织正式启动接收伊朗成为正式成员国的程序。也是2021年，中伊签署了25年全面合作协议。

21世纪美国国家战略的一始一终，以及国运的升降，与上合组织中俄伊三角的最终成型，在时间节点上，形成了奇妙的“巧合”。看似巧合，实则是历史的必然，还有这二十年间的折冲樽俎、合纵连横，以及看得见的、看不见的生死博弈。

三、欧亚大陆地缘博弈，出现了几个新情况

当然，中亚只是博弈的一个点而已，如果从地图上来看，过去几年的大博弈是围绕整个亚欧大陆展开的：美国仓皇撤离阿富汗，中亚国家时不时飞起黑天鹅，亚美尼亚和阿塞拜疆的冲突，还有正在进行中的俄乌厮杀，以及老欧洲和新欧洲、美俄欧间的各种斗争……

为什么美国要重新激活北约，再次推动北约东扩，挑动俄乌冲突，并打造亚洲版北约？围堵俄罗斯当然是一个目的，但其最主要目的是针对一带一路，因为一带一路最终将连接欧亚大陆桥，而美国是个离岛国家。

离岛国家，最不愿意看到的就是欧亚大陆的一体化和整合，不愿意看到中俄欧合作，更不愿意放弃对欧洲的掌控，所以利用北约绑架了欧洲，破坏欧俄合作、中欧合作。

对于北约扩张，最热心的是英美日，为什么呢？因为这三国都是岛国，美国不过是大号的岛国，它们的生存之道无非是离岸平衡、分而治之，挑起亚欧大陆的矛盾与冲突，最后利用离岛的地理优势隔岸观火、从中渔利。

美国无法容忍一带一路的成功，因为一带一路持续推进，最终就是中欧的联合，欧洲将逐渐脱离美国的掌控，那将是美国最大的地缘噩梦。

因此，这几年美国迅速加强了北约的东扩。而东方大国为了平衡北约东扩，对冲美国分化欧亚大陆的企图，同时也为了给欧洲解套，开始介入俄乌冲突，提出和平解决方案。

目前法国对于中欧合作和整合欧亚大陆比较积极，因为中欧合作对法国有百利而无一害，法国本身也是陆权国，与英美也是百年的矛盾恩怨。

未来，中俄法 VS英美日+五眼联盟，将形成亚欧大陆 VS离岛国家联盟的对垒。中俄法对英美，五常国家3：2，亚欧大陆的联合将占据主动。

而且，随着俄乌冲突拉开了全球去美元化的序幕，美元霸权已经岌岌可危，美国的衰弱，将导致离岛国家联盟名大于实，其实力将越来越难以搞离岸平衡、分而治之的老把戏。

随着美元霸权的衰落，英、日、加、澳、新等小弟，也会远离美国及时止损，到那时，美帝将更加茕茕孑立、形影相吊了。

一句话，欧亚大陆正在加速整合，盎撒海权国的式微和边缘化是大势所趋，世界新秩序正在加速形成，人类命运共同体已经呼之欲出！

最后，用我多次说过的一句话作为结尾：

旧秩序的碎裂声，新秩序的号角声，正不绝于耳！

光明在前！