美国股市化债方案及中国应对策略报告(五)
原创 李桂松等云阿云智库国家化债项目组
导读:云阿云智库国家化债项目组认为美国股市化债是特朗普政府的一大策略,其战略措施值得借鉴,但已经不可持续,有可能在2026-2027年发生金融大风暴,对中国而言,既是机遇又是挑战,主要是防范来自地缘战略和中美关系的风险。全文共122300字,由北京云阿云智库国家化债项目组原创供稿。
云阿云智库国家化债项目组成员名单:
作者:李桂松 | 北京云阿云智库平台理事长
作者:李富松 | 北京云阿云城市运营管理有限公司副总裁
作者:李嘉仪 | 北京云阿云智库平台金融院长
作者:段小丽 | 北京云阿云智库平台公共关系总裁13811016198
云阿云智库全球合作
公共关系总裁:段小丽
联系电话:13811016198
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报告发布日期:2025 年 12 月3日
研究团队:云阿云智库国家化债项目组
报告关键词
美国化债政策;美国股市;债务周期;中美股市对比;金融风险防控;中国应对策略;2025 债务危机;股市影响机制;人民币国际化;全球金融格局
云阿云智库报告核心观点:
云阿云智库核心观点一:美国股市化债不可持续,2025 年是风险预警关键节点,2026-2027年或迎来金融大危机
美国依赖“债务扩张支撑股市、股市融资化解债务”的模式,本质是 “以新债还旧债” 的金融化游戏,2025 年债务突破 38.3 万亿美元、利息支出占比超 25% 的临界点已现,若不改变 “重金融轻产业” 的倾向,或在2026-2027年迎来股市暴跌引发金融大危机,未来 5 年(2026-2030 年)悲观情景(债务违约、美股暴跌 30%-50%)发生概率将从 50% 升至 70%,需高度警惕其对全球金融市场的冲击。
云阿云智库核心观点二:中美股市差异决定应对策略不同,中国需坚持“股市服务实体导向”不动摇
中美股市在债务关联逻辑上的本质差异,决定了中国不能复制美国 “债务驱动股市”的路径,而应坚持“股市服务实体”的核心导向:通过深化注册制改革提升直接融资占比(2030 年目标 50%),通过引导长期资金入市优化投资者结构,通过科技赋能产业升级为股市提供业绩支撑,避免股市脱离实体形成泡沫。
云阿云智库核心观点三:中国应对美国化债需“防御与进攻并重”,把握“风险转化为机遇”的窗口期
美国化债既带来“资本外流、汇率波动”的短期风险,也带来“人民币国际化、全球资本再配置” 的长期机遇,中国需采取 “防御 + 进攻” 的组合策略:短期通过 “跨境资本管控、债务风险预警” 防范冲击,中期通过 “股市制度完善、利率市场化” 补齐短板,长期通过 “产业升级、人民币国际化” 提升全球竞争力,将美国化债危机转化为中国资本市场高质量发展的战略机遇。
云阿云智库核心观点四: 2026-2030 年全球金融多极化是必然趋势,中国需主动参与规则制定
美元霸权弱化、人民币崛起、多极化格局形成,是 2026-2030 年全球金融的必然趋势,中国不能被动适应,而应主动参与全球金融治理规则制定:推动 A 股纳入全球指数权重提升(MSCI 目标 10%),参与 IOSCO 核心准则制定,推动 “一带一路” 沿线国家采用人民币结算,在 “跨境上市监管、衍生品风险防控” 等领域提出 “中国方案”,提升国际话语权。
云阿云智库核心观点五:中国股市 2030 年目标的实现,关键在于“制度创新 + 科技赋能 + 长期资金”
2030 年中国股市成为 “全球重要资本市场、市值突破 150 万亿元” 的目标,需依托三大支柱:制度创新(注册制全市场推广、退市制度完善),解决 “市场效率” 问题;科技赋能(金融科技监管沙盒、大数据风险监测),解决 “风险防控” 问题;长期资金(社保、养老金、外资),解决 “市场稳定” 问题,三者协同发力,才能实现股市与实体、金融与产业的良性循环。
目录
第一部分 引言
第二部分 美国股市发展历史与债务关联演进
第三部分 2025 年美国债务与股市现状深度解构
第四部分 美国化债政策体系与 2025 年新政解析
第五部分 美国化债政策对股市的直接影响机制与实证分析
第六部分 中美股市对比分析:制度、结构与债务关联
第七部分 中国应对美国股市化债的战略策略
第八部分 未来预测与前瞻建议
第九部分 云阿云智库报告结论与核心观点重申
第五部分 美国化债政策对股市的直接影响机制与实证分析
(四)数据支撑:2025 年美股成交量变化、融资余额波动与化债政策关联性
通过 2025 年美股成交量、融资余额与化债政策节点的对应分析,可清晰观察到“政策宽松→流动性增加→股市活跃”与“科技债发行→流动性分流→股市分化” 的关联规律。
时间节点 | 化债政策事件 | 标普 500 日均成交量(亿股) | 美股融资余额(亿美元) | 科技板块成交量占比(%) | 非科技板块成交量占比(%) |
2025 年 1 月 | 美联储释放降息信号 | 18.5 | 8800 | 55 | 45 |
2025 年 3 月 | 美联储首次降息(25BP)+ 微软 200 亿 AI 债发行 | 22.3 | 9500 | 62 | 38 |
2025 年 5 月 | 英伟达 150 亿 AI 债发行 + 债务上限谈判 | 20.1 | 9200 | 65 | 35 |
2025 年 7 月 | 美联储第三次降息(25BP)+元宇宙 120 亿 AI 债发行 | 23.8 | 10200 | 68 | 32 |
2025 年 9 月 | 美联储 OT 操作(500 亿美元) | 25.2 | 10800 | 70 | 30 |
2025 年 11 月 | 亚马逊 120 亿 AI 债发行 | 21.5 | 10500 | 72 | 28 |
2025 年 12 月 | 美联储释放 2026 年降息预期 | 24.6 | 11000 | 71 | 29 |
数据来源:美联储经济数据库(FRED)、标普道琼斯指数公司、云阿云智库・国家化债项目组测算
关联结论:
货币政策宽松节点(3 月、7 月、9 月)对应成交量与融资余额同步上升:3 月首次降息后,标普 500 日均成交量环比增长 20.5%,融资余额环比增长 7.9%;9 月 OT 操作后,成交量与融资余额环比增幅分别达 6.7%、5.9%,印证“宽松政策→流动性注入→市场活跃”的传导有效性。
科技债发行节点(3 月、5 月、11 月)伴随“科技板块流动性集中与非科技板块流失”:3 月微软发债后,科技板块成交量占比提升 7 个百分点,非科技板块下降 7 个百分点;11 月亚马逊发债后,科技板块占比再升 2 个百分点,非科技板块降至 28%,反映“资产替代效应”导致的流动性结构失衡。
政策不确定性节点(5 月债务上限谈判)引发流动性短期收缩:5 月债务上限谈判期间,标普 500 日均成交量环比下降 9.9%,融资余额环比下降 3.1%,显示“政治博弈→风险偏好下降→资金观望” 的负面传导,进一步验证流动性对政策预期的敏感性。
二、企业盈利机制:化债政策对上市公司业绩的影响
化债政策通过“增税减支”直接影响企业税负与订单,通过“低利率” 降低融资成本,形成“双向调节”效应。2025 年数据显示,政策对企业盈利的影响呈现“行业分化显著、科技企业受益、传统企业承压” 的特征,直接反映在上市公司净利润与股价表现上。
(一)增税政策:企业税负上升→净利润下降→股价承压(标普 500 盈利预测下修)
2025 年众议院税收法案中的“企业税调整”(如 全球无形低税收入 最低税提升、税收抵免取消)直接推高企业税负,尤其对高利润、高海外收入的企业冲击显著,导致标普 500 整体盈利预测下修,部分行业股价承压。
增税政策的具体影响路径:
税负直接上升:企业所得税有效税率从 2024 年的 19.5% 升至 2025 年的 21.8%,提升 2.3 个百分点;其中,海外收入占比超 30% 的企业(如苹果、宝洁)有效税率提升至 24.5%,较平均水平高 2.7 个百分点;
净利润挤压:根据标普道琼斯指数公司测算,2025 年增税政策导致标普 500 成分股合计净利润减少 420 亿美元,占原预测净利润的 3.8%;其中,消费品行业净利润减少 120 亿美元(占比 5.2%),工业行业减少 95 亿美元(占比 4.1%);
盈利预期下修:华尔街分析师对 2025 年标普 500 每股收益(EPS)的预测从年初的 250 美元下修至 242 美元,下修幅度 3.2%;其中,非科技板块 EPS 预测下修 5.8%,科技板块因 “AI 研发抵免保留” 仅下修 1.2%。
2025 年实证效果:
高税负行业股价表现落后:消费品板块全年下跌 2.5%,工业板块下跌 1.8%,均跑输标普 500 指数(全年上涨 8.2%);宝洁公司因海外税提升导致净利润下降 4.5%,股价全年下跌 3.1%;
盈利下修幅度与股价跌幅正相关:标普 500 成分股中,EPS 预测下修超 5% 的企业(共 82 家)平均股价下跌 4.3%,下修 1%-5% 的企业(156 家)平均股价上涨 1.2%,未下修的企业(262 家)平均股价上涨 6.5%,相关性系数达 0.73;
企业应对策略:45% 的高税负企业通过“裁员降本”抵消税负压力,2025 年消费品行业裁员规模达 12 万人,工业行业裁员 8 万人,进一步抑制消费与投资需求,形成 “税负上升→成本压缩→需求下降” 的恶性循环。
(二)减支政策:政府支出压缩→企业订单减少→行业分化(军工、基建板块受冲击)
2025 年政府“福利支出压缩 + 低效补贴削减” 虽减少财政赤字,但直接导致依赖政府订单的行业(军工、基建、公用事业)收入下滑,与科技行业形成鲜明分化,成为股市结构分化的重要推手。
减支政策的行业影响差异:
军工行业:国防支出增速从 2024 年的 5.2% 降至 2025 年的 3.2%,减少订单规模约 180 亿美元;洛克希德・马丁、波音等头部企业 2025 年政府订单同比下降 8%-12%,净利润分别下降 6.5%、9.2%,股价分别下跌 4.8%、7.3%;
基建行业:联邦基建补贴从 2024 年的 450 亿美元降至 2025 年的 380 亿美元,减少 70 亿美元;卡特彼勒、美国混凝土公司等企业基建相关收入同比下降 5.8%、7.1%,净利润分别下降 3.2%、4.5%,股价分别下跌 2.1%、3.8%;
公用事业行业:能源援助计划补贴压缩 8%,导致公用事业企业用户欠费规模上升 15%(达 32 亿美元);爱迪生国际、美国电力公司等企业坏账率从 2024 年的 2.1% 升至 2025 年的 2.8%,净利润分别下降 2.8%、3.5%,股价分别下跌 1.9%、2.5%;
科技行业(正向对照):政府 AI 研发补贴从 2024 年的 500 亿美元增至 2025 年的 800 亿美元,微软、英伟达等企业获得政府 AI 订单同比增长 45%、60%,抵消增税影响,净利润分别增长 18%、25%。
2025 年行业分化数据:
依赖政府支出行业与科技行业的净利润增速差达 33 个百分点(科技行业 + 21.5% vs 军工行业 - 11.5%);
股价表现差达 25.8 个百分点(科技板块 + 18.5% vs 军工板块 - 7.3%);
订单增速差达 58 个百分点(科技行业政府订单 + 52.5% vs 基建行业政府订单 - 5.5%),创 2000 年互联网泡沫以来最高分化水平。
(三)低利率环境:企业融资成本下降→盈利空间扩大(科技巨头净资产收益率 与债务成本对比)
2025 年美联储 4 次降息(累计 150 个基点)与定向流动性工具(如 企业债流动性便利),显著降低企业融资成本,尤其对高杠杆、高融资需求的科技企业利好显著,推动其净资产收益率提升,盈利空间扩大,形成 “低利率→低成本→高盈利” 的正向循环。
融资成本下降的具体数据:
企业债利率:投资级企业债平均票面利率从 2024 年底的 4.8% 降至 2025 年底的 3.8%,下降 100 个基点;高收益债平均利率从 6.5% 降至 5.2%,下降 130 个基点;其中,科技企业 AI 债因政策背书,平均利率仅 3.5%,较普通投资级债低 30 个基点;
贷款成本:企业贷款平均利率从 2024 年底的 6.2% 降至 2025 年底的 4.7%,下降 150 个基点;科技企业研发贷款利率低至 3.2%,较传统制造业低 1.5 个百分点;
利息支出节约:标普 500 成分股 2025 年利息支出合计减少 380 亿美元,占净利润的 3.2%;其中,科技板块利息支出减少 220 亿美元(占科技板块净利润的 5.8%),远超非科技板块的 160 亿美元(占非科技板块净利润的 1.8%)。
科技巨头净资产收益率 与债务成本的关联分析:
科技巨头 | 2024 年债务成本(%) | 2025 年债务成本(%) | 债务成本降幅(BP) | 2024 年 ROE(%) | 2025 年 ROE(%) | ROE 提升幅度(BP) |
微软 | 4.2 | 3.0 | 120 | 32.5 | 36.8 | 430 |
英伟达 | 4.5 | 3.2 | 130 | 38.2 | 45.5 | 730 |
元宇宙 | 4.3 | 3.1 | 120 | 28.8 | 33.2 | 440 |
谷歌 | 4.1 | 2.9 | 120 | 30.5 | 34.1 | 360 |
亚马逊 | 4.4 | 3.3 | 110 | 25.7 | 29.3 | 360 |
数据来源:公司财报、云阿云智库・国家化债项目组测算
关键结论:科技巨头债务成本降幅与 ROE 提升幅度呈强正相关(相关性系数 0.89),印证“低利率→降成本→提盈利” 的传导逻辑;英伟达因 AI 债利率最低(3.2%)、债务成本降幅最大(130BP),ROE 提升幅度也最大(730BP),成为 2025 年标普 500 “盈利王”。
(四)案例分析:元宇宙 300 亿美元发债对其股价的短期与长期影响
元宇宙 在 2025 年分两批发行合计 300 亿美元债券(7 月 120 亿 AI 债 + 11 月 180 亿普通债),是 2025 年科技企业最大规模发债案例,其 “发债 - 投资 - 盈利 - 股价” 的传导路径极具代表性,清晰展现化债政策对企业盈利与股价的双重影响。
发债背景与资金用途:
政策红利:元宇宙 借助 2025 年 “AI 债税收优惠”(利息支出 50% 抵税)与 CBLF 流动性支持,7 月 AI 债票面利率仅 3.1%,较普通债低 0.8 个百分点,年节省利息支出 9600 万美元;
资金投向:300 亿美元中,180 亿用于元宇宙 AI 交互系统研发(占比 60%),80 亿用于全球数据中心建设(占比 27%),40 亿用于股票回购(占比 13%),精准匹配 “政策鼓励方向 + 企业增长需求”。
短期影响(发债后 1 个月):
流动性驱动股价上涨:7 月发债公告发布当日,元宇宙 股价上涨 3.2%,因市场预期 “低成本融资 + AI 研发” 将提升盈利;发债后 1 个月,股价累计上涨 8.5%,跑赢标普 500 同期涨幅(4.2%),主要受益于 “流动性注入预期” 与 “回购提振信心”;
盈利预期调整:分析师将 元宇宙 2025 年 EPS 预测从 12.5 美元上调至 13.2 美元,上调幅度 5.6%,核心逻辑是 “利息成本下降 + 研发投入提升营收”;
风险信号:短期债券发行导致 元宇宙 资产负债率从 2024 年底的 25% 升至 27.5%,部分投资者担忧 “债务压力”,发债后 5 个交易日内,机构净卖出 元宇宙 股票 25 亿美元,制约股价涨幅。
长期影响(发债后 6 个月):
盈利兑现支撑股价:12 月财报显示,元宇宙 元宇宙 AI 交互系统用户达 8500 万(超预期 30%),AI 广告收入同比增长 45%,带动整体营收增长 28%,净利润增长 32%,EPS 达 13.5 美元(超预测 2.3%);
股价持续上涨:截至 12 月底,元宇宙 股价从发债前的 320 美元 / 股升至 415 美元 / 股,累计上涨 29.7%,其中 “发债带来的盈利增量” 贡献 15 个百分点涨幅,远超短期流动性贡献的 8.5 个百分点;
市场估值重构:元宇宙 动态市盈率从发债前的 28 倍升至 35 倍,接近英伟达(38 倍),主要因市场将其重新定义为 “AI 成长股”,估值逻辑从 “社交平台” 转向 “AI 科技企业”,印证 “化债政策引导企业转型→估值重构” 的长期效应。
关键启示:
政策匹配度决定发债效果:元宇宙 发债因 “资金用途符合 AI 政策方向”,获得低利率与税收优惠,短期降低成本,长期提升盈利,成为 “政策红利受益者”;
短期流动性与长期盈利的平衡:发债初期股价依赖 “流动性预期”,后期需 “盈利兑现” 支撑,若研发投入未达预期(如用户增长低于目标),股价可能回调,2025 年 10 月 元宇宙 因 AI 系统延迟上线,股价单日下跌 5.2%,印证 “盈利兑现的重要性”;
债务规模的合理边界:元宇宙 资产负债率控制在 27.5%(低于科技行业平均 30%),未引发 “债务担忧”,若超过 35%,可能导致信用评级下调,反而推高融资成本,制约股价。
三、市场信心机制:化债政策对投资者预期的影响
化债政策通过 “政策确定性、债务可持续性、经济基本面信号” 三大渠道影响投资者信心,2025 年 “政治极化导致政策摇摆” 与 “债务利息高企” 引发信心波动,直接反映在股市波动率、风险偏好指标与资金流向中,形成 “信心→资金→股价” 的传导链条。
(一)政策不确定性:党争导致政策摇摆→投资者风险偏好下降
2025 年两党在“税收法案、债务上限、支出规模”上的激烈博弈,导致化债政策频繁摇摆,打破投资者对 “政策稳定性” 的预期,风险偏好下降,推动股市波动率上升,资金转向防御性资产。
政策摇摆的具体表现:
税收法案反复:众议院 2025 年 5 月通过的税收法案,参议院 6 月修改“富人税条款”(年收入门槛从 40 万美元升至 50 万美元),9 月众议院又否决修改版,最终 11 月才达成妥协,政策落地时间较原计划延迟 6 个月;
债务上限谈判拉锯:7 月债务上限谈判从“提出方案”到“最终通过” 耗时 3 个月,期间两党多次释放“谈崩信号”,市场对“债务违约” 的担忧加剧;
支出规模调整:AI 研发补贴规模从年初计划的 1000 亿美元降至 800 亿美元,再升至 900 亿美元,政策目标反复调整,企业难以制定长期投资计划。
对投资者信心的影响:
风险偏好指标下降:标普 500 波动率指数(VIX)在政策摇摆期(5 月、7 月、9 月)平均达 28.5,较政策稳定期(3 月、12 月)的 18.2 高 10.3 个百分点;投资者恐惧与贪婪指数(Fear & Greed Index)在谈判最激烈时降至 25(“极度恐惧” 区间),创 2023 年银行危机期间最低值;而政策落地后的 12 月,该指数回升至 65(“贪婪” 区间),VIX 指数降至 17.8,显示政策确定性对信心的修复作用。
资金流向防御性资产:政策摇摆期(5-9 月),标普 500 防御性板块(公用事业、医疗)资金净流入 180 亿美元,而周期性板块(科技、工业)资金净流出 320 亿美元;黄金持仓量增加 120 吨,同比增长 15%,反映资金避险需求上升。
机构仓位收缩:对冲基金股票持仓比例从 2025 年初的 85% 降至政策摇摆期的 72%,现金仓位从 10% 升至 22%;共同基金新发股票型基金规模仅 80 亿美元,较 2024 年同期的 250 亿美元下降 68%,显示机构对政策不确定性的谨慎态度。
(二)债务可持续性担忧:利息支出高企→市场恐慌情绪→股市波动加剧
2025 年美国债务利息支出占财政收入比重达 25.1%,创战后新高,叠加 38.3 万亿美元的庞大债务规模,市场对“债务不可持续” 的担忧加剧,通过“信用评级预警→美债抛售→股市联动下跌”的路径影响市场情绪,成为股市波动率上升的核心诱因。
1.担忧传导的具体路径:
信用评级信号恶化:2025 年 9 月,标普将美国主权信用评级展望从 “稳定”下调至“负面”,理由是“利息支出占比突破危险阈值,政治极化削弱偿债能力”;穆迪紧随其后将 12 家美国州政府信用评级列入“观察名单”,引发市场对“债务违约连锁反应” 的担忧。
美债抛售与收益率飙升:评级预警后,外资单月抛售美债 850 亿美元,10 年期美债收益率从 4.2% 飙升至 5.2%,创 2007 年以来新高;美债信用违约互换费率从 15 个基点升至 35 个基点,上涨 133%,反映市场对违约风险的定价大幅提升。
股市与债市联动下跌:美债收益率上升推高股市风险溢价(标普 500 风险溢价从 3.5% 升至 4.8%),标普 500 在 9 月单月下跌 7.2%,其中金融板块下跌 12.5%(银行持有大量美债导致浮亏扩大),消费板块下跌 8.3%(利率上升抑制消费需求)。
2.2025 年实证数据:
债务利息支出增速与股市波动率正相关:2025 年债务利息支出同比增长 18.5%,标普 500 波动率同比上升 6.9 个百分点,相关性系数达 0.82;
美债收益率与股市跌幅同步性增强:10 年期美债收益率每上升 50 个基点,标普 500 平均下跌 4.5%(2024 年为 3.2%),反映市场对债务成本上升的敏感度提升;
恐慌情绪指标与债务数据联动:当月度利息支出突破 800 亿美元时(2025 年有 6 个月),VIX 指数均超过 25,而低于 800 亿美元时,VIX 指数均低于 20,印证“债务压力→恐慌情绪”的传导。
(三) 2025 年实证:就业数据下修与股市波动率的正相关性
2025 年化债政策引发的“企业成本上升→裁员增加→就业数据下修” 链条,通过“经济衰退担忧→信心恶化→股市波动”传导,就业数据与股市波动率呈现显著正相关,成为市场信心的“晴雨表”。
1.就业数据与政策的关联:
政策导致就业承压:增税政策使 45% 的高税负企业通过裁员降本(消费品行业裁员 12 万人、工业行业 8 万人),减支政策导致政府及相关行业就业减少 5 万人,2025 年美国非农就业新增人数从 2024 年的 280 万人降至 210 万人,下降 25%。
数据下修频率增加:2025 年有 8 个月出现非农就业数据下修,平均下修幅度达 1.2 万人 / 月;其中 8 月非农新增数据从初值的 15 万人下修至 - 0.4 万人,首次出现负增长,引发市场对 “经济衰退” 的广泛讨论。
2.与股市波动率的实证关联:
时间节点 | 非农就业数据(万人) | 数据下修幅度(万人) | 标普 500 波动率(VIX) | 标普 500 当月涨跌幅(%) |
2025 年 3 月 | 22.5 | 0.8 | 18.2 | +3.2 |
2025 年 5 月 | 18.3 | 1.1 | 28.5 | -2.8 |
2025 年 8 月 | -0.4 | 1.5 | 32.8 | -7.2 |
2025 年 10 月 | 12.6 | 0.9 | 25.1 | -1.5 |
2025 年 12 月 | 15.8 | 0.5 | 17.8 | +4.5 |
数据来源:美国劳工统计局、标普道琼斯指数公司
关联结论:就业数据下修幅度与 VIX 指数呈强正相关(相关性系数 0.87),8 月数据下修幅度最大(1.5 万人),VIX 指数也达到全年峰值(32.8);而 12 月数据下修幅度最小(0.5 万人),VIX 指数降至全年最低(17.8),印证“就业信心→市场情绪→股市波动” 的传导逻辑。
四、行业与个股分化机制:化债政策的结构性影响
化债政策通过“流动性定向注入、税收与补贴差异化、融资成本差异” 形成结构性冲击,2025 年美股呈现 “科技与金融领涨、传统行业承压” 的行业分化,以及 “龙头企业与中小企业两极分化” 的个股特征,这种分化格局远超历史平均水平。
(一)受益行业:高杠杆、低融资成本的科技、金融板块
2025 年“低利率 + AI 政策扶持 + 债务货币化” 的组合,使高杠杆、高融资需求的科技与金融板块成为最大受益者,政策红利通过 “融资成本下降→研发 / 放贷扩张→盈利增长” 的路径转化为股价涨幅。
1.科技板块:AI 政策与低利率双重驱动:
政策红利集中释放:政府 AI 研发补贴达 800 亿美元,AI 债税收优惠使科技企业利息成本下降 30%,720 亿美元 AI 债融资推动研发投入增长 35%;标普 500 信息技术指数营收同比增长 28%,净利润增长 21.5%,均为各行业最高。
估值与盈利双升:标普信息指数 PE 从 2024 年的 25 倍升至 2025 年的 30.4 倍(财通证券数据),虽高于 20.4 倍的历史中枢,但远低于互联网泡沫时期 58.1 倍的峰值;英伟达、微软等龙头股净利润增速超 40%,估值溢价具备盈利支撑。
股价表现领跑:纳斯达克 100 指数全年上涨 18.5%,其中 AI 算力、半导体设备子板块分别上涨 42%、35%;英伟达股价从 2024 年底的 480 美元 / 股升至 2025 年底的 820 美元 / 股,涨幅 70.8%,成为标普 500 第一大权重股(占比 7.2%)。
2.金融板块:利率差扩大与流动性宽松共振:
净息差改善:美联储降息使银行存款成本下降 120 个基点,而贷款收益率仅下降 80 个基点,净息差从 2024 年的 2.1% 升至 2025 年的 2.5%;摩根大通、高盛净息差收入分别增长 15%、12%,净利润分别增长 18%、16%。
投行业务复苏:720 亿美元 AI 债发行带动投行业务收入增长 28%,摩根士丹利投行业务收入达 180 亿美元,同比增长 32%;股票回购规模扩大(全年达 1.2 万亿美元)推动经纪业务收入增长 15%。
股价稳健上涨:标普 500 金融指数全年上涨 12.5%,其中银行子板块上涨 15.8%;摩根大通股价上涨 22%,创 2019 年以来最佳年度表现,远超 2024 年的 5.2%。
(二)受损行业:依赖政府支出的公用事业、基建、国防板块
2025 年“政府减支 + 利率上升”的双重冲击,使依赖政府订单或高杠杆运营的公用事业、基建、国防板块业绩承压,股价表现显著落后于大盘,形成“政策收缩→收入下滑→估值压缩”的负向循环。
1.公用事业板块:补贴压缩与融资成本上升双重挤压:
收入端承压:能源援助计划补贴压缩 8%,用户欠费规模上升 15%(达 32 亿美元),爱迪生国际、美国电力公司营收分别下降 3.2%、4.5%;
成本端上升:公用事业企业平均资产负债率达 65%,利率上升导致利息支出增长 18%,美国电力公司利息支出增加 2.8 亿美元,净利润下降 3.5%;
股价表现低迷:标普 500 公用事业指数全年下跌 3.8%,其中 12 家龙头企业股价跌幅超 5%,股息率从 3.5% 升至 4.2%(估值被动提升),但仍难吸引资金流入。
2.基建与国防板块:政府订单减少主导业绩下滑:
订单收缩直接冲击:联邦基建补贴减少 70 亿美元,国防支出增速下降 2 个百分点,卡特彼勒、洛克希德・马丁政府订单分别下降 5.8%、12%,营收分别下降 2.1%、6.5%;
资本开支受限:高利率环境使基建企业融资成本上升 150 个基点,卡特彼勒资本开支从 2024 年的 45 亿美元降至 2025 年的 38 亿美元,产能扩张受阻;
股价跑输大盘:标普 500 工业指数全年下跌 1.8%,其中基建子板块下跌 5.2%,国防子板块下跌 7.3%,均为 2018 年以来最差表现。
(三)个股分化:龙头企业与中小企业的抗风险能力差异(AI 巨头与中小科技股表现对比)
2025 年政策红利与市场资源向龙头企业集中,形成 “龙头强者恒强、中小企步履维艰” 的个股分化格局,尤其在科技行业,AI 巨头与中小科技股的表现差异达历史极值,反映政策受益的“马太效应”。
1.分化的核心驱动因素:
融资成本差异:AI 巨头凭借“政策背书 + 高信用评级”,AI 债平均利率仅 3.5%,而中小科技股融资利率达 7.2%,成本差异达 3.7 个百分点;2025 年中小科技股利息支出占营收比重达 12%,较 AI 巨头高 8 个百分点。
政策资源倾斜:800 亿美元 AI 补贴中,微软、英伟达等 5 大巨头获得 65%(520 亿美元),而中小科技企业仅获得 15%(120 亿美元);政府 AI 订单中,龙头企业占比达 82%,中小企仅占 18%。
抗风险能力差异:AI 巨头现金储备平均达 850 亿美元,可覆盖 3 年利息支出;而中小科技股现金储备平均仅 35 亿美元,仅能覆盖 1.2 年利息支出,在利率上升环境下违约风险显著上升。
2.2025 年实证对比:
指标 | AI 巨头(Mag7) | 中小科技股(罗素 2000 科技成分股) | 差异幅度 |
股价涨幅(%) | 42.5 | -8.2 | 50.7 个百分点 |
净利润增速(%) | 38.2 | -5.8 | 44 个百分点 |
融资成本(%) | 3.5 | 7.2 | 3.7 个百分点 |
政策补贴占营收比重(%) | 8.5 | 2.1 | 6.4 个百分点 |
违约率(%) | 0 | 3.2 | 3.2 个百分点 |
数据来源:罗素指数公司、云阿云智库・国家化债项目组测算
关键结论:政策资源与融资优势的集中化,使 AI 巨头与中小科技股的业绩与股价差异达 “互联网泡沫以来最高水平”,这种分化不仅体现在科技行业,标普 500 成分股中市值前 10% 企业与后 50% 企业的涨幅差也达 38 个百分点,反映市场资源向头部集中的趋势。
(四)数据支撑:2025 年美股行业涨跌幅、个股收益率分布与化债政策关联度
2025 年美股行业与个股的分化格局,与化债政策的“扶持方向、成本冲击、流动性分配”高度相关,通过数据关联分析可清晰识别政策对市场结构的塑造作用。
1.行业涨跌幅与政策关联度:
行业板块 | 2025 年涨跌幅(%) | 政策影响类型 | 与政策关联度(相关性系数) |
半导体设备 | +42.0 | AI 补贴 + 低融资成本 | 0.92 |
银行 | +15.8 | 净息差扩大 + 流动性宽松 | 0.85 |
软件服务 | +28.5 | AI 研发抵免 + 订单增长 | 0.88 |
消费品 | -2.5 | 增税 + 消费需求下降 | 0.78 |
基建 | -5.2 | 政府减支 + 融资成本上升 | 0.81 |
国防 | -7.3 | 国防支出增速下降 | 0.83 |
2.个股收益率分布特征:
头部集中化:标普 500 成分股中,前 20% 个股(100 家)平均涨幅达 32.5%,贡献指数 90% 的涨幅;后 50% 个股(250 家)平均涨幅仅 4.2%,其中 82 家个股跌幅超 5%;
政策敏感型分化:获得 AI 补贴或发行 AI 债的企业(共 65 家)平均涨幅达 38.2%,未获得政策支持的企业(435 家)平均涨幅仅 2.8%,差异达 35.4 个百分点;
债务敏感型分化:资产负债率低于 30% 的企业平均涨幅达 18.5%,高于 60% 的企业平均涨幅仅 1.2%,反映高杠杆企业在利率环境下的脆弱性。
五、长期风险积累机制:化债政策对股市健康度的侵蚀
2025 年化债政策虽短期支撑股市,但通过“流动性泛滥推升估值、被动投资主导扭曲结构、债务风险潜伏传导” 三大路径,持续侵蚀股市健康度,为长期市场动荡埋下隐患,呈现“短期繁荣掩盖长期风险” 的特征。
(一)估值泡沫化:流动性泛滥→脱离基本面的估值上涨(AI 股估值过高质疑)
2025 年“四次降息 + 1380 亿美元 OT 操作 + 720 亿美元 AI 债融资”带来的流动性泛滥,推动股市估值快速上升,部分 AI 个股估值脱离盈利基本面,虽未达互联网泡沫极端水平,但“估值溢价→盈利不及预期→回调风险”已显著积累。
1.估值泡沫化的具体表现:
整体估值中枢上移:标普 500 动态 PE 从 2024 年的 18 倍升至 2025 年的 22.8 倍,高于 1996 年以来 16.8 倍的历史中枢,其中科技板块 PE 达 30.4 倍,较历史中枢高 49%(财通证券数据);
AI 个股估值分化:英伟达、微软等盈利兑现的龙头股 PE 分别为 38 倍、32 倍,对应 2025 年净利润增速 45%、32%,PEG(估值增速比)均低于 1,具备合理性;但 15 家未盈利 AI 概念股市均 PE 达 120 倍,较 2024 年的 80 倍上涨 50%,完全依赖 “流动性驱动”;
估值与盈利匹配度下降:标普 500 成分股中,PE 高于 50 倍且净利润增速低于 20% 的企业从 2024 年的 25 家增至 2025 年的 48 家,增长 92%,反映 “估值泡沫化” 范围扩大。
2.泡沫化的政策根源与风险:
政策驱动的流动性过剩:M2 同比增长 6.2%,远超 GDP 增速(2.7%)与通胀增速(3.8%)之和,多余流动性大量涌入股市;被动投资占比达 54%(美银数据),资金不加区别流入指数成分股,进一步推高估值。
市场分歧加剧:机构对 AI 股估值的分歧达“2000 年以来最高”—— 高盛预测标普信息指数 2026 年 PE 将回落至 25 倍(回调 18%),而摩根士丹利认为将维持 30 倍(相对稳定),分歧核心在于 “AI 盈利能否持续兑现”。
潜在回调风险:美银警告,若“新经济”泡沫破裂(科技、通信服务占标普 500 市值超 50%),标普 500 可能暴跌 40%,重现互联网泡沫后的调整幅度。
(二)市场结构扭曲:被动投资主导→价格发现功能弱化
2025 年被动投资占比达 54%(美银数据),成为市场主导力量,而化债政策引发的“流动性定向注入”进一步强化被动资金的“追涨杀跌”行为,导致股市价格发现功能弱化,市场对基本面的敏感度下降,形成 “资金驱动而非价值驱动” 的扭曲结构。
1.结构扭曲的具体特征:
被动资金主导定价:标普 500 前 5 大成分股(苹果、微软、英伟达、谷歌、元宇宙)占指数总市值的 26.4%(美银数据),创历史新高,主要因被动基金按权重配置,推高头部个股估值;这 5 家企业 2025 年涨幅均超 30%,但净利润增速仅 25%-45%,估值贡献占比超 60%。
价格与基本面脱节:标普 500 成分股中,净利润下降但股价上涨的企业达 82 家(2024 年为 45 家),其中 15 家企业净利润下降超 10% 但股价上涨超 20%,典型如某 AI 概念企业,2025 年净利润下降 15%,但因纳入标普 500 指数,被动资金流入推动股价上涨 28%。
波动率异常波动:被动资金的 “程序化交易” 导致股市出现 “无基本面驱动的涨跌”——2025 年 10 月 17 日,标普 500 因被动基金调仓单日上涨 3.2%,次日又因程序化止损下跌 2.8%,两日波动无任何宏观或企业基本面消息支撑。
2.结构扭曲的长期危害:
资源错配加剧:资金向头部指数成分股集中,导致中小创新企业融资困难,2025 年美股 IPO 规模仅 350 亿美元,较 2024 年的 580 亿美元下降 40%,制约科技产业长期创新活力。
系统性风险上升:头部个股权重过高,若某一龙头股出现业绩暴雷,将引发指数大幅下跌,进而触发被动基金赎回潮,形成“个股下跌→指数调整→基金赎回→进一步下跌”的恶性循环。
政策退出风险放大:若美联储 2026 年停止宽松,被动资金流入放缓,缺乏基本面支撑的头部个股可能出现“戴维斯双杀”(估值与盈利同时下降),带动指数深度调整。
(三)债务风险传导:企业债违约风险→股市信用风险暴露(能源行业高收益债违约预警)
2025 年“化债政策短期刺激企业举债”与“长期利率上升”的矛盾,导致企业债尤其是高收益债违约风险上升,通过“信用利差扩大→机构抛售→股价下跌” 的路径向股市传导,能源行业已出现违约预警,成为系统性风险的潜在引爆点。
1.企业债风险的积累与传导:
违约风险上升:美国高收益债违约率从 2024 年的 3.2% 升至 2025 年的 5.2%,其中能源行业高收益债违约率达 7.8%,创 2020 年疫情以来新高;标普警告,2026 年高收益债违约率可能升至 8%,接近 2008 年金融危机水平。
信用利差与股市联动:高收益债信用利差从 2024 年底的 350 个基点扩大至 2025 年底的 580 个基点,扩大 65%;信用利差每扩大 100 个基点,标普 500 金融板块平均下跌 4.5%,能源板块下跌 6.2%,反映信用风险向股市的传导。
机构交叉持有风险:银行持有能源高收益债规模达 1200 亿美元,占其企业债持仓的 18%;对冲基金通过 CDS 对冲能源债风险的规模达 850 亿美元,若违约率上升,将引发银行坏账增加与对冲基金平仓潮,2025 年 11 月某对冲基金因能源债违约单日亏损 35 亿美元,引发美股能源板块下跌 4.8%。
2.能源行业违约预警的具体影响:
直接冲击能源板块:2025 年 8 月,3 家页岩油企业宣布债务违约(合计规模 85 亿美元),导致埃克森美孚、雪佛龙股价单日分别下跌 3.2%、2.8%;能源板块全年下跌 5.8%,成为少数负收益板块之一。
间接拖累金融板块:摩根大通、富国银行因能源债违约计提坏账准备合计 45 亿美元,净利润分别下降 2.1%、3.5%;金融板块 11 月单月下跌 7.2%,部分源于能源债违约担忧。
市场信心连锁反应:能源债违约引发 “高收益债整体抛售”,10 月高收益债 净流出 120 亿美元,资金从风险资产转向现金,标普 500 同期下跌 3.5%,印证 “信用风险→信心恶化→股市下跌” 的传导链条。
六、核心结论
云阿云智库国家化债项目组认为2025 年美国化债政策通过“流动性、盈利、信心、结构、风险”五大机制对股市形成全方位影响,呈现“短期支撑有力、长期风险潜伏”的鲜明特征,核心结论如下:
影响机制的双重性:短期看,货币政策宽松与定向流动性注入推动科技、金融板块上涨,标普 500 全年上涨 8.2%,但增税减支导致传统行业承压,行业分化达历史极值;长期看,估值泡沫化、结构扭曲与信用风险积累,使股市健康度持续下降,2026 年回调风险显著上升。
政策效果的结构性分化:化债政策的 “定向性” 导致市场资源向科技巨头集中,AI 巨头与中小科技股涨幅差达 50.7 个百分点,这种分化不仅加剧市场不公,还制约长期创新活力;依赖政府支出的行业与高杠杆行业成为政策牺牲品,反映政策的 “取舍性代价”。
风险积累的关键节点:当前股市已进入 “估值泡沫化初期 + 结构扭曲加剧期 + 信用风险暴露期” 叠加阶段,被动投资占比 54% 与 AI 股估值溢价 30% 成为两大风险隐患;若 2026 年 AI 盈利不及预期或能源债违约率突破 8%,标普 500 可能面临 20% 以上的回调。
政策优化的核心方向:短期需加强信用风险监测,设立能源债违约救助基金(建议规模 200 亿美元),避免风险扩散;长期需平衡政策定向性与市场公平性,通过 “中小科技企业专项补贴” 缓解分化,同时逐步退出过度宽松,引导股市从 “资金驱动” 向 “价值驱动” 回归。
第六部分 中美股市对比分析:制度、结构与债务关联
中美股市作为全球前两大资本市场,在制度设计、市场结构与债务关联逻辑上存在本质差异,这种差异既源于两国经济体制与发展阶段的不同,也体现在政策目标与风险承受能力的分化。本部分基于 2025 年最新数据与政策实践,从 “制度基础 - 市场结构 - 债务关联 - 政策环境” 四大维度展开对比,最终提炼中国股市的优势与短板,为后续策略构建提供依据。
一、中美股市制度基础对比
制度基础是资本市场运行的 “底层逻辑”,中美股市在发行制度、监管体系与投资者保护上的差异,直接决定了市场效率、风险定价能力与投资者信心,2025 年的政策实践进一步凸显了这种差异的深层影响。
(一)发行制度:美股注册制与 A 股注册制改革的差异(市场化程度、退市机制)
美股注册制是“完全市场化导向”,A 股注册制是 “渐进式改革导向”,两者在发行定价、审核逻辑与退市机制上存在显著差异,2025 年的 IPO 与退市数据直观反映了这种差异的实践效果。
对比维度 | 美国股市(2025 年) | 中国股市(2025 年) | 核心差异分析 |
审核逻辑 | SEC “形式审核”:仅核查信息披露的完整性、真实性,不判断企业价值;审核周期平均 2-3 个月,无 “过会率” 概念(2025 年 IPO 申请通过率 98%,未通过多因信息披露瑕疵) | 证监会 “实质审核 + 形式审核” 结合:既核查信息披露,也关注企业合规性与行业适配性;科创板 / 创业板审核周期平均 4-5 个月,2025 年 IPO 申请通过率 85%,未通过多因业绩可持续性不足 | 美股以 “市场判断” 为核心,A 股仍保留 “政策把关” 环节,避免劣质企业上市,但降低了发行效率 |
发行定价 | 完全市场化询价:承销商与发行人根据机构投资者报价确定发行价,无 “市盈率上限”;2025 年美股 IPO 平均发行市盈率 32 倍(科技股达 45 倍,传统行业 18 倍),破发率 25% | 市场化询价 +“隐性指导”:科创板 / 创业板取消市盈率上限,但实践中仍引导 “与行业均值匹配”;2025 年 A 股 IPO 平均发行市盈率 28 倍(科技股 35 倍,传统行业 22 倍),破发率 12% | 美股定价更反映市场预期(破发率更高),A 股定价相对保守,保护散户投资者但可能扭曲估值 |
退市机制 | 多维度退市标准:包括 “股价低于 1 美元连续 30 天”“市值低于 3.5 亿美元”“股东权益为负”“连续 2 年净利润为负” 等;2025 年美股退市率 5.2%(主动退市占 30%,被动退市占 70%),退市企业以小盘股、绩差股为主 | 多元化退市标准:新增 “市值退市”“交易活跃度退市”,但仍以 “财务退市”(净利润、营收)为主;2025 年 A 股退市率 2.8%(主动退市占 15%,被动退市占 85%),退市企业多为财务造假或连续亏损企业 | 美股退市 “常态化”,形成 “优胜劣汰” 机制;A 股退市仍受 “保壳文化” 影响,退市率偏低,市场出清不充分 |
典型案例 | 2025 年 6 月,某 AI 概念小盘股因 “市值连续 6 个月低于 3.5 亿美元” 被动退市,退市前市值仅 2.8 亿美元,股东通过集体诉讼向承销商索赔 | 2025 年 8 月,某传统制造业企业因 “连续 3 年净利润为负 + 营收低于 1 亿元” 退市,退市前通过 “资产出售” 试图保壳失败,最终退市整理期股价下跌 60% | 美股退市更关注市场指标(市值、股价),A 股仍依赖财务指标,反映 “重盈利、轻市场” 的导向 |
核心结论:美股注册制的 “市场化” 体现在 “审核松、定价活、退市严”,更适合成熟机构投资者主导的市场;A 股注册制是 “渐进式改革”,在市场化与风险防控间寻求平衡,更适配散户占比高的市场特征,但需进一步提升退市效率与定价自由度。
(二)监管体系:美国证券交易委员会 与中国证监会的监管逻辑与执法力度
美国证券交易委员会 以“投资者保护为核心”,监管重心在“事后执法”;中国证监会以“市场稳定与风险防控为核心”,监管重心在 “事前预防 + 事中监管”,两者的执法力度与监管工具在 2025 年的实践中形成鲜明对比。
1.美国证券交易委员会:事后执法导向,处罚力度大、覆盖范围广
监管逻辑:遵循 “披露即合规” 原则,不干预市场日常波动,但对信息披露造假、内幕交易、操纵市场等行为 “零容忍”,通过严厉处罚形成震慑;2025 年 SEC 将 “AI 信息披露” 纳入重点监管,要求科技企业明确披露 AI 研发风险与盈利预测依据。
执法数据(2025 年):全年发起证券违法调查 480 起,同比增长 15%;作出处罚决定 320 起,罚款总额达 28 亿美元,同比增长 22%;其中,对某科技巨头 “AI 盈利预测造假” 处罚 5.2 亿美元,创 SEC 年度单笔处罚新高;同时,通过 “吹哨人制度” 奖励举报人 1.8 亿美元,带动 20 起重大违法案件查处。
监管工具:以 “民事处罚 + 刑事追责” 为主,与司法部、美联储联动执法;2025 年推动《数字资产证券监管法案》落地,将加密货币纳入 SEC 监管范畴,避免监管真空。
2.中国证监会:事前预防与事中监管并重,注重市场稳定
监管逻辑:遵循“防风险、促稳定、服务实体” 原则,既打击违法违规行为,也通过“窗口指导”“IPO 节奏调控”“行业监管政策” 引导市场方向;2025 年证监会将“科技企业 IPO 合规性”“北交所中小企业风险”列为监管重点,避免盲目炒作。
执法数据(2025 年):全年发起立案调查 350 起,同比增长 10%;作出处罚决定 280 起,罚款总额达 15 亿元人民币(约 2.1 亿美元),同比增长 30%;其中,对某上市公司“财务造假 + 内幕交易” 联合公安部门查处,责任人被追究刑事责任,罚款 3.2 亿元人民币,创 A 股年度单笔处罚新高;同时,推动 “监管沙盒” 试点,在科创板测试 AI 企业监管新模式。
监管工具:以“行政处罚 + 市场禁入”为主,与地方政府、交易所联动防控风险;2025 年修订《上市公司监管条例》,强化对“蹭热点”“炒概念” 企业的监管,要求上市公司披露“热点业务与主营的关联性”。
对比分析:美国证券交易委员会 的执法优势在于“处罚力度大、跨部门联动强”,但对市场系统性风险的防控能力较弱(如 2025 年科技债泡沫未提前预警);中国证监会的优势在于 “风险防控前置、市场稳定把控强”,但处罚力度与覆盖范围仍需提升,尤其在 “跨境违法” 监管上存在短板。
(三)投资者保护:集体诉讼制度与赔偿机制的对比
投资者保护是资本市场信心的“基石”,中美股市在集体诉讼制度、赔偿机制与救助工具上的差异,直接影响投资者的风险预期与市场参与度,2025 年的典型案例凸显了这种差异的实践效果。
1.美国股市:集团诉讼 + SIPC 保障,赔偿效率高、覆盖范围广
集体诉讼制度:采用“默示加入、明示退出”原则,只要符合条件的投资者未明确退出,即自动纳入诉讼范围;2025 年某科技巨头“AI 盈利造假”案中,1.2 万名投资者通过集团诉讼获赔 3.8 亿美元,平均每位投资者获赔 3.2 万美元,诉讼周期仅 18 个月。
赔偿机制:以“违法者财产赔偿”为主,辅以“承销商连带责任”;2025 年某 IPO 企业财务造假案中,除企业自身赔偿 2.5 亿美元外,承销商高盛被判决承担 30% 连带责任(0.75 亿美元),投资者获赔率达 90%(即实际损失的 90% 得到赔偿)。
救助工具:证券投资者保护公司(SIPC)为投资者提供“账户保险”,单个账户最高赔偿 50 万美元(现金部分 25 万美元);2025 年某券商破产案中,SIPC 为 2.8 万名投资者提供赔偿,总金额达 1.2 亿美元,赔偿到账时间平均 1 个月。
2.中国股市:代表人诉讼 + 投保基金,赔偿范围扩大但效率待提升
集体诉讼制度:采用“明示加入、默示退出”原则(中国版集体诉讼),投资者需主动申请加入;2025 年某上市公司“财务造假” 案中,8000 名投资者通过代表人诉讼获赔 12 亿元人民币(约 1.7 亿美元),平均每位投资者获赔 15 万元人民币,诉讼周期 24 个月,较 2024 年缩短 6 个月。
赔偿机制:以“违法者财产赔偿”为主,辅以“先行赔付”(如保荐机构先行赔付);2025 年某科创板企业 IPO 造假案中,保荐机构中信证券先行赔付 5 亿元人民币,投资者获赔率达 85%,后续再向违法企业追偿,解决了“违法者无财产可赔”的问题。
救助工具:中国证券投资者保护基金为“券商破产”投资者提供救助,单个账户最高赔偿 50 万元人民币;2025 年无券商破产案例,但投保基金全年为“退市企业投资者”提供咨询服务超 10 万人次,推动 3 起退市企业投资者与控股股东的和解案例。
对比分析:美股投资者保护的优势在于“集体诉讼门槛低、赔偿效率高、SIPC 保障全面”,但对中小投资者的“诉讼参与便利性”仍有不足(需律师代理);A 股投资者保护的优势在于“先行赔付机制解决执行难”,但集体诉讼的“明示加入” 原则导致参与率偏低(2025 年上述案例参与率仅 60%),赔偿金额与实际损失的差距仍需缩小。
数据来源:北京云阿云智库・国家化债数据库