白俄罗斯“转向”俄罗斯，对中白关系有何影响？

薛凯桓2022-01-20云阿云智库•中亚研究•俄白一体化

导读：白俄罗斯与俄罗斯关系的不确定性，也是中国在与白俄罗斯合作时需要考虑的最重要因素。在这个前提下，中国与白俄罗斯开展的合作必须充分考虑到俄罗斯的因素。尊重俄罗斯在该地的存在是中白关系发展必须牢记的一个基石性原则。

若想理解中白关系新阶段的含义，必须把中白关系放到国际层面上来观察。我们必须看到白俄罗斯外交政策的大转变，这其中关乎着俄罗斯与西方对抗的欧洲局势以及亚欧大陆经济集体的初步成型。对于白俄罗斯来说，2021年成为其独立后的转折年份。

西方的此类行动迫使白俄罗斯方面修改其外交政策原则并重启与俄罗斯的融合进程。此外，西方的制裁也导致白俄罗斯外贸政策发生严重变化，开始越来越关注欧盟以外的地区，特别是欧亚经济联盟国家的市场。

在白俄罗斯境内和周边发生的众多事件中，最重要的是白俄罗斯与俄罗斯还有欧亚经济联盟国家进一步一体化相关的所有事件。这不仅取决于白俄罗斯生存的需要，还取决于地缘政治中的大陆岛地区的安全问题。

薛凯桓 | 白俄罗斯国立大学国际关系硕士生

来源：观察者网

【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】

2022年1月20日，中国和白俄罗斯建交30周年。

回顾两国交往史，在近些年白俄罗斯的对华友好外交政策和对外经济关系多元化的背景下，白俄罗斯与中国的各领域合作都有了飞速进步。白俄罗斯与中国虽然于1992年正式建立了外交关系，但双方在2014年俄乌冲突爆发后开始发展最为活跃。这场冲突某种意义上使中国放弃通过发展中乌关系扩大与东欧国家的多边合作的计划，并转而密切关注白俄罗斯。此后，后者在“一带一路”倡议的实施中发挥了特殊作用。

然而，政治协议和个人接触往往不足够成为发展经济和投资合作的坚实基础，尽管白俄罗斯正在努力实现这一目标，中白关系的水平也达到了极高的战略伙伴级别，但中白关系的发展仍然因各种微观因素和国际地缘政治的格局的变化遭受了一些阻力：

一方面，白俄罗斯与中国的合作无疑取得巨大成功，双方最重要的项目中白巨石工业园也被列入“一带一路”的规划文件中。另一方面，白俄罗斯方面在中白联合项目上也积累了一些争议，这也体现了中白关系在大体良好下的一些问题所在。

本文目的是概括描述中白战略伙伴关系，找出白方在与中国合作中存在的关键问题，并充分考虑到当前国际形势，指出白俄罗斯转变的对外合作方向以分析对中国的影响。

1

中白战略伙伴关系的演变

尽管中白两国于1992年建交，并于2013年正式通过了全面战略伙伴关系联合声明，但白俄罗斯与中国的合作在过去几年中发展最为迅速。它的激活恰逢2014年俄乌冲突的开始。正是他成为中国对白俄罗斯的战略关注增加的主要原因之一，这迫使中国重新考虑其在东欧推广“一带一路”倡议的初步计划，中白关系正是由此开始了大发展时代。

2014年后中白关系积极发展的证据是在经济、政治和军事领域达成了多项协议，在领导人的最高级别进行了多次互访，实施了“一带一路”重点项目之一：白俄罗斯所倡议——中白“巨石”工业园。自2014年以来，中白基本完成了《2014-2018年全面战略伙伴关系发展纲要》中的内容。2015年8月以来，白俄罗斯总统第5号指令“关于发展白俄罗斯共和国和中华人民共和国双边关系”的指令开始实施，确定了发展全面战略伙伴关系。这是白俄罗斯将中国作为主要的外交政策重点之一。

克里米亚危机爆发一年后，2015年5月，习近平主席访问了白俄罗斯。白俄罗斯总统卢卡申科与中国国家主席习近平在明斯克举行正式会谈后，两国领导人签署了《白中友好合作条约》，该条约于2016年9月生效。这份合作条约特别指出，白中两国在互利共赢的基础上，同意共同推进“一带一路”建设，扩大经贸、金融、投资、科技、能源等领域合作，以及指出中白将在空间、交通、信息技术、农业、人道主义等领域继续合作，以维护欧亚地区的和平、安全、稳定。

2015年5月习近平主席访问白俄罗斯期间，还就中白双方在涉及国家利益、国家安全和主权的问题上开展合作达成了协议，明确了中方立场，反对任何外部势力干涉白俄罗斯内部政治。白俄罗斯也支持中国保护国家独立、主权和领土完整的努力，这进一步证明了白俄罗斯方向在中国外交政策中的重要性。

2016年，两国关系达到历史最高水平。白总统卢卡申科对华进行了正式友好访问。卢卡申科访华后，两国元首就建立全面战略合作伙伴关系达成一致意见。笔者要指出的是，除白俄罗斯外，中国只与巴基斯坦和俄罗斯保持着这种水平及以上的关系，这充分说明了中白关系的发展程度。

因此，在克里米亚危机导致乌克兰军事政治局势不稳定的背景下，中国的注意力转移到了白俄罗斯这个更可预测和更稳定的国家。白俄罗斯的地缘特殊地位，能够在一定条件下为中国公司提供进入欧洲市场和俄罗斯主导的欧亚经济联盟的机会，这是中白合作相当重要的一个因素。

对中方来说，另一个非常重要的是白俄罗斯的技术潜力。白俄罗斯一些领域的技术潜力仍然很强（如军用轮式拖拉机、矿用自卸卡车等）。

除此之外，中国与俄罗斯的双边关系中对也白俄罗斯具有战略重要性。虽然友好，但俄白同时也包含竞争和相互不信任的因素。对白俄罗斯来说，在自2014年以后俄白关系危机不断加剧的背景下，俄罗斯对乌克兰局势的出手使白俄罗斯担心俄罗斯干预该国的情绪逐渐占了上风。而中国是其重要的战略伙伴也是有影响力的大国，与之合作可以平衡俄罗斯的压力，加强国家主权和独立。

对于白俄罗斯来说，参与中国“一带一路”倡议的具体前景和成果，以及中白合作的总体前景，很大程度上取决于白俄罗斯对冲内部和外部风险（多元化对外贸易、减少对俄罗斯原材料和销售市场的依赖）的考虑。

白俄罗斯经济高度依赖俄罗斯，因此在克里米亚危机后，也开始担心俄罗斯利用经济优势要求白俄罗斯“选边站”。借与中方合作之机创造合理的改革机遇（国企改革，私有化等），以及借此获得更多市场（发展中国市场，减少对俄依赖，寻求加入世贸组织，与欧盟缔结伙伴关系和合作协议等），这些都是白俄罗斯与中方合作的目的所在。

2

贸易、经济合作

中国是白俄罗斯最重要的贸易伙伴之一。2019年末，白俄罗斯对华货物出口67554.76万美元，自中国进口379666.28万美元（中国是仅次于俄罗斯的白俄罗斯第二大进口来源国）。2019年，中国市场只占白俄罗斯出口份额的2.05%，而中国却是白俄罗斯的第二大进口来源国。

白俄罗斯市场对中国经济的重要性并不大，但中国对白俄罗斯的重要性明显。正如白俄罗斯著名经济学家K·朱迪所说：“对于中国来说，白俄罗斯市场微不足道——2015年中国出口的0.11%。另外，过去五年，根据白俄罗斯方面的统计数据，白俄罗斯由中国进口商品的数额变化不大，但出口的数额则起伏明显。换言之，白俄罗斯市场对中国的重要性近年来飘忽不定。这一趋势在 2015年之后十分明显。

2019年白俄罗斯与中国之间的货物贸易逆差为31.2亿美元，自2010年以来几乎增长了两倍（2010年为12.1亿美元）。

过去15年来，中国对白俄罗斯的商品进口持续增长，从2006年的5.536亿美元增长到2019年的近37.97亿美元。与此同时，白俄罗斯对华出口的增长具有不稳定的特点，很大程度上与双边关系中的重大政治事件“挂钩”。例如，2015年习近平主席访问白俄罗斯时达到7.81亿美元的峰值。然而，它随后在2017年降至3.615亿美元，并在2019年再次升至6.755亿美元。中国在白俄罗斯进出口中所占的份额也发生了相应的变化。

在对华出口商品结构中，钾肥是绝对的大头（3.58亿美元，占2019年出口的53%）、肉类和食用肉类副产品（金额为5798万美元，占白对华2019年出口的8.6%）、乳制品和鸟蛋等动物源性食品（金额5160万美元，占白对华2019年出口总额的7.6%）占据了较大部分，木材以及其他原材料、塑料及其制品、木材及其制品占据了剩余的部分。

在从中国进口的商品结构中，最大的商品组是电机和设备；录音和复制设备及其零部件（9.057亿美元，占进口的23.9%）、反应堆、锅炉、设备和机械装置及其零部件（5.78亿美元，占进口的15.2%）、地面运输工具（铁路或铁路除外）有轨电车车辆）及其零部件（2.453亿美元，占进口的6.5%），以及有机化合物、塑料及其制成的产品、黑色金属产品和轻工业产品（鞋、玩具、运动器材）。

因此，虽然白俄罗斯不是资源型经济体，但白俄罗斯对中国的出口仍以天然材料制成的低附加值产品为主。与此同时，大量的工程产品被从中国进口到白俄罗斯，尽管该行业在白俄罗斯被认为是高度发达的支柱产业。

结构的变化也反映了白俄罗斯经济发展的长期变化。化肥在白俄罗斯出口中的份额大幅下降体现了这一问题所在：从2010年化肥出口占对华出口总额的71%，到2015年的85%，再下降到2018年的58% 和2019年的53%。这背后的问题是白俄罗斯机械制造和轻工业在国际市场上的竞争力下降以及食品工业在该国经济中的作用增加。

中白贸易的快速增长和高度互补的良好大背景值得肯定，但我们也应当看到双方贸易存在的不平衡因素。而这对中白贸易的继续发展存有些许的消极影响。

3

双边合作项目的成功与失败

双边合作的经济项目向来是国际双边关系的重要内容、中白已经实施了30多个这样的大型项目。虽然有一些项目失败了，但实施的结果总体上仍然是积极的。

最早和最成功的项目之一是中国公司美的集团和白俄罗斯公司Gorizont创建的家用电器联合生产项目。随着时间的推移，中方在企业中的份额从10%增长到55%，联合项目直接由中方管理层领导。中方初步直接投资590万美元。还转让了价值约3000万美元的技术。2007年至2015年，中方每年对企业营业额投入约1200万美元。

公司生产美的、Gorizont联合品牌的微波炉，同时还为其他家电企业完成第三方订单。联合项目的微波炉产量从每年15万台增加到2017年的每年110万台（需要注意的是，美的集团产品占俄罗斯微波炉市场的34%），并计划进一步提高到每年200万台的水平。热水器产量达到了每年4万台（计划增产至每年50万台）。2017-2018年，双方还讨论了在白俄罗斯联合生产空调的可能性，以及美的集团参与扩大白俄罗斯冰箱生产，现在这些计划仍在商讨过程中。

白俄罗斯和中国在军事技术领域也进行了成功的合作，这包括以上文中联合项目的形式。2009年，沃拉特-三江合资公司在白俄罗斯成立（创始人是明斯克轮式拖拉机厂和中国三江航天公司），这延续并扩大了两家的军事合作规模。早在1998年双方就创建了三江沃拉特公司的中国分公司。该公司用于组装多轴轮式拖拉机和各种军用汽车的底盘。总资本为2220万美元，双方各出资一半。

2012年，中国航天科技集团公司成为白俄罗斯国家科学院卫星项目开发的合作伙伴。主要项目是创建白俄罗斯共和国国家卫星通信和广播系统BELINTERSAT。两国关系的发展由此可见一斑。不管是民间企业项目还是军事制造项目，中白合作都有所涉及，这体现了中白关系发展的广度和深度。

非要说问题的话。中国在白俄罗斯最成问题的项目就是Dobrush造纸厂项目了。该公司原定于2015年开始运营。为资助该项目，自2012年以来，白俄罗斯政府已从中国进出口银行和中国工商银行获得总额超过6.54亿美元的贷款，以及来自白俄罗斯银行贷款1.7亿美元，还有其他的各种信贷，2020年2月该工厂的贷款债务总额至少为 8.36 亿美元。

但该工厂在2015年和2017年的试运行均未成功。因此，白方指责中国合作伙伴违约甚至蓄意破坏，并2019年终止与他们的投资协议。失败的主要原因是中方铺设电缆的质量问题（实际是标准的不同）以及双方在试图消除误会时出现的误解（这需要巨大的额外成本）。在白俄罗斯承包商进一步实施该项目的过程中也出现了许多问题，包括双方生产环境参数的争议等。

虽然该项目困难重重，但笔者认为这并不会成为中白合作负面的情况。该厂的运行困难，绝大部分都是因为双方的沟通不到位以及标准的争议所造成的。2020年2月，在卢卡申科访问该厂后，该厂宣布将于2020年底再次试运行，而现在该厂也已经如期成功运行，可见中白合作项目的矛盾并非难以调和。

总的来说，在中白经济关系发展的这个阶段，白俄罗斯希望建立新的制度合作水平，从简单的贸易和信贷互动过渡到更复杂的投资和产业合作形式。因此，2020年4月8日，白俄罗斯农业部与中国中小企业协会工作委员会在“一带一路”项目框架内签署了为期五年的战略合作意向备忘录。文件规定在增加对华农产品（禽肉、亚麻、乳制品）和优质中药原料出口的同时，也规定了中白双方应继续设立合资企业并加强投资合作。通过这个备忘录，中国中小企业协会工作委员会实则成为了白俄罗斯企业与中方合作的中间“介绍人”，这有助于白俄罗斯制造商和相关产品供应商通过必要的程序进入中国市场，也充分说明了中白企业合作的高度信任及远大前景。

4

“巨石”工业园

说到中白合作自然不能不提中白“巨石”工业园。它于2010年3月在时任中华人民共和国副主席习近平访白期间正式出炉。然而，在很长的一段时间内，该项目实际上并没有得到实际发展。直到2014克里米亚危机年，第一家中国公司华为才开始在“巨石”工业园常驻。2015年，中国国家主席习近平的到访为工业园的发展注入了新的动力，中方领导人称该项目为“一带一路”的明珠，凸显了中方对该项目的重视程度。

“巨石”已成为中国在东欧地区重要的产业投资项目。白俄罗斯的运输和物流能力很强，国家更是位于泛欧运输走廊的交汇处，并且距离波罗的海（克莱佩达）和乌克兰（敖德萨）港口不远。这有了将白俄罗斯转变为区域性生产中心的可能。“巨石”工业园中的商品生产可以有效地减少对俄罗斯的依赖以及加强白俄罗斯在与欧盟合作时的地位，这是白俄罗斯对该园予以重视的重要原因。

截至2020年7月，园区注册入驻企业已增至62家，其中有来自美国、欧盟、以色列、瑞士、加拿大和俄罗斯的企业，但仍以中国企业居多。至2018年底，该园的投资总额约为 4.3亿美元。其中，基础设施建设投资约2亿美元，居民投资2.25亿美元。

根据白财政部长的说法，到2020年，白方计划将大幅增加园区的居民人数，投资额达到 20 亿美元，以达到至少10亿美元的产值和提供6500个新工作岗位。然而，这些预测看起来不切实际，因此没有实现。尽管“巨石工业园”享有特定地位（这是一个自由经济区），但其进一步发展的主要障碍是缺乏有前途的买方市场，并且在2020年上半年，新冠病毒的大流行严重影响了园区的运营。

这是该园的一些问题所在：“巨石”工业园旨在开发和本地化的优先技术包括机器人技术、精细化学、生物工程、IT、机械工程和运输物流等。白方期望中的市场是独联体国家和欧盟国家。但是，白俄罗斯与独联体国家和欧亚经济联盟国家有相关的贸易和经济关系协定，与欧盟之间却仍然没有此类协定。

此外，白俄罗斯仍然不是世界贸易组织的成员，这使得进入世贸成员国的市场变得复杂。2015年5月习近平主席访问白俄罗斯期间，卢卡申科总统表示：“我们将尽一切努力使中国和白俄罗斯都能以最有效的方式促进在欧洲的利益。”然而这个目标却难以做到。白俄罗斯方面本打算与欧盟签署基本伙伴关系和合作协议，并于2020年底前完成加入世贸组织的谈判，但现在的结果也不尽人意。

针对这个问题，白俄罗斯前驻华大使基里尔·鲁迪曾提议赋予“巨石”以“工业离岸”的身份，类似于中国香港的定位。也就是说，工业园区可以具有特殊地位，可以独立与欧盟和其他国家签订自由贸易协定。在白俄罗斯经济贸易多样化的战略中，这是一个非常有趣的想法。

然而，目前这个想法仍然是空中楼阁，因为一方面它需要在白国内为“巨石”工业园制定更具体的法律制度，另一方面也是最重要的是，这个特殊地位的运转因白俄罗斯的地缘因素也极度需要欧盟方面允许在园区内生产的商品和服务输出至欧方。而从现在的白欧关系来看，这个妥协至少目前毫无办法达成。

5

中白合作的国际因素

因此，俄乌冲突为“一带一路”背景下中白关系发展打开了新的机遇之窗。然而，这些关系的动态和前景受到内部和地缘政治因素的影响。

“一带一路”倡议的许多国家都卷入了大国博弈，一触即发。领导层的更替，向政治民主的过渡，涉及种族冲突和其他各种矛盾都成为了其中的不稳定因素。因此，“一带一路”沿线国家的政治风险已成为中国推动“一带一路”倡议和中国企业进入其市场的主要挑战。专家注意到白俄罗斯发展的积极因素（地理位置、人员潜力、政治稳定等），同时强调白俄罗斯面临以下政治和经济风险：

白俄罗斯与中国加强合作恰逢2014年俄乌冲突的开始，起源于白俄罗斯对俄罗斯“粗暴行为”的担心。这种迹象在2018-2020年变得明显，其特点是俄罗斯在克里米亚西方步步紧逼之后，希望加强白俄罗斯的地缘屏障作用，很可能影响后者的国家主权和独立。在这种情况下，以总统卢卡申科为代表的白俄罗斯当局试图实行外交上的“多向量”政策，以应对俄罗斯在政治、经济、军事甚至信息等各个领域要求白俄罗斯与其协调一致的压力。白俄罗斯参与“一带一路”倡议是白俄罗斯外交政策和经济政策多样化的另一个因素。

白俄罗斯与俄罗斯关系的不确定性，也是中国在与白俄罗斯合作时需要考虑的最重要因素。在这个前提下，中国与白俄罗斯开展的合作必须充分考虑到俄罗斯的因素。尊重俄罗斯在该地的存在是中白关系发展必须牢记的一个基石性原则。

举一个例子，在前些年炒得沸沸扬扬的白俄罗斯要求改中文国名为“白罗斯”的事件，其实就是一次白俄罗斯外交“多向量”政策的体现。一字之差却少一“俄”字，这其中的意味自然是去俄化，早在苏联解体后白俄罗斯就改过英文名将“Belarusian”改为“Belarus”。白俄罗斯借改名的行为来试探中国对白俄罗斯去俄化行为的反应也是相当明显了。当然，中方对改名的要求不了了之，也体现了中国在中白关系发展方面始终保持理智，始终坚持在尊重俄罗斯利益的前提下开展中白友好合作。

而在2019-2020年，美中贸易战和政治矛盾开始在国际关系中发挥越来越重要的作用。随着两国对抗的加剧，以及美国制裁政策在其中的频频使用，国际经济秩序的基础，特别是自由贸易和各国自由选择经济方向和政治合作伙伴的权利受到质疑。这也使得西方的因素正式开始介入中白关系的发展。

时任美国国家安全顾问约翰·博尔顿和美国国务卿蓬佩奥访问白俄罗斯期间，中白合作问题被列入与白俄罗斯总统卢卡申科和白俄罗斯外长弗拉基米尔·马克伊的会谈议程，虽然白方对美国在中白合作方面的无端指责并没有理会。然而，考虑到中美矛盾不断的局势，以及美国纠集欧洲伙伴与对华对俄打压的深入，可以预见，中白关系的发展将进入新的阶段。

6

新阶段的特征

若想理解中白关系新阶段的含义，必须把中白关系放到国际层面上来观察。我们必须看到白俄罗斯外交政策的大转变，这其中关乎着俄罗斯与西方对抗的欧洲局势以及亚欧大陆经济集体的初步成型。

对于白俄罗斯来说，2021年成为其独立后的转折年份。白俄罗斯官方不得不修改其外交政策，开始在俄罗斯主导的欧亚经济联盟下发挥重要作用。这主要是由于两个因素——西方的制裁，以及白俄罗斯在面临外部压力时决定支持其合作伙伴也是“大哥”俄罗斯的立场。

在这方面，白俄罗斯过去一年中最重要的事件包括：力度前所未有的欧盟和美国的制裁、与俄罗斯就进一步发展俄白一体化的联盟国家达成协议，以及深化与俄罗斯的防务合作。

这对白俄罗斯的国家政策产生了重大影响。迫使白俄罗斯加快欧亚经济联盟和相关国家的框架内进一步整合步骤的根本因素，是西方在过去一年内所施加的极大制裁压力。关于西方国家和白俄罗斯，众所周知，西方不承认2020年白俄罗斯总统选举的结果，之后指责当选总统亚历山大·卢卡申科非法并侵犯人权和自由。

因此，欧盟对白俄罗斯实施了五项制裁措施，最后一项于2021年12月2日获得批准。这份制裁名单总共包括183个自然人和26个组织。此外，2021年6月，欧盟宣布了经济制裁措施，其中包括部分限制钾肥和石油产品的进口，限制烟草业和金融部门。与此同时，美国和其他一些西方国家实施了制裁，几乎影响了白俄罗斯经济的所有主要部门。

西方的此类行动迫使白俄罗斯方面修改其外交政策原则并重启与俄罗斯的融合进程。此外，西方的制裁也导致白俄罗斯外贸政策发生严重变化，开始越来越关注欧盟以外的地区，特别是欧亚经济联盟国家的市场。同时，整个2021年，白俄罗斯本身的外贸结构发生了重大变化：欧盟国家的份额和以前一样，约占白俄罗斯对外贸易额的四分之一，白对前苏联地区国家的贸易则上升很快，主要是对俄贸易。

白总统卢卡申科和俄总统普京在2021年11月批准了28个俄白联盟的项目，这包含在两国签署的俄白合作协议中。两国领导人都同意两国宏观经济政策的衔接、货物标签信息系统的整合、税收和海关立法的协调，以及形成天然气、石油、石油产品和电力的统一市场等各种措施。此外，两国政府同意最终解决步调不一致的问题以形成统一的农业和工业政策，包括在消费者保护领域采用共同规则等。

2021年对白俄罗斯另一个极为重要的成果是和俄罗斯扩大了防务合作。如果西方国家对白俄罗斯的颜色革命和渗透活动继续下去，俄白的防务合作很可能会继续不断刷新上限。两国军事技术合作发展的关键动作是：合作建立了三个联合军事训练中心，其中一个位于白俄罗斯领土（位于白俄罗斯的戈梅利州），签署了向白俄罗斯供应俄产新型武器装备的协议（据白俄罗斯国防部称，白境内已经出现了俄产的S-400防空导弹系统），以及俄罗斯和白俄罗斯空军和防空部队于2021年9月开始的联合作战任务。

2021年底发生的一个重大事件也印证了俄白双方防务合作的深度。2021年12月27日，白总统卢卡申科通过公布修宪草案的方式，宣布了白俄罗斯境内重新部署核武器的可能性。由于白俄罗斯几乎所有的核基础设施都保存完好，因此白俄罗斯确实存在直接部署俄产核弹头的可能性。

白俄罗斯自己没有发展核武器的能力。正如白总统在2021年11月底所说，他准备就此向俄罗斯领导人询问相关的事宜。

这一修宪草案的公布对白俄罗斯和世界局势来说都是一个不小的震动。白俄罗斯方面此前曾指出，如果北约与俄罗斯之间发生了军事冲突，北约的军事措施将使该国成为被攻击的潜在目标，因此白俄罗斯的举动应被视为白方就西方对白潜在威胁所作的回应，这种说法在俄罗斯方面也得到了证实。正如俄罗斯外长拉夫罗夫所指出的，卢卡申卡的话应该“作为一个非常严重的警告”来看待。

因此，在白俄罗斯境内和周边发生的众多事件中，最重要的是白俄罗斯与俄罗斯还有欧亚经济联盟国家进一步一体化相关的所有事件。这不仅取决于白俄罗斯生存的需要，还取决于地缘政治中的大陆岛地区的安全问题。

白俄罗斯的“转向”已经非常明显，那么现在的问题是，中国该如何看待白俄罗斯新的外交政策方向？这对中白关系有何影响？

笔者的看法是，新的白俄罗斯外交方向对中国有益无害。欧亚经济联盟能够对接中国的一带一路项目，而中国也向来支持白俄罗斯与俄罗斯发展友好稳定的双边关系，白俄罗斯与俄罗斯的经济整合，有利于由俄罗斯的国家安全，更有利于中俄背靠背的亚欧大陆安全体系的进一步完善。

鉴于西方国家对白俄罗斯和俄罗斯的威胁越来越大，白俄罗斯与俄罗斯的合作未来将明显扩大。在全球市场重新分配和现有国际关系体系瓦解的背景下，这很可能成为整个亚欧大陆内部进一步一体化进程的基础，也有利于中国内陆边境地区的繁荣与稳定。因此，我们理应给予俄白一体化和欧亚经济联盟的整合趋势以高度认可的态度。

总体而言，鉴于白俄罗斯所处地区的地缘政治挑战，可以预见，只有在白俄罗斯自身与俄罗斯加强整合的情况下，中国才会放心地保持并深化与白方的合作，以确保中俄格局政治上的稳定性。至于白方的愿望，从引入中国“制衡”俄罗斯的影响到同时欢迎中俄双方，完成这样的转变并不难，因为中俄关系足够稳定，中方的立场也一贯明确，并不会引起不信任。甚至在扫除了这些障碍之后，中白反而会得到一些新的发展。

如果具备这些条件，中白的敏感领域如军事技术合作也会破除制约因素有望进一步深化。所以可以预见的是，中白的高水平合作并不会因为白俄罗斯的“转向”而停滞，相反，白俄罗斯的“转向”相当符合中国的利益，中白关系的发展也一定会迎来新的成就。

习近平同白俄罗斯总统卢卡申科就中白建交30周年互致贺电

来源：新华社2022-01-20云阿云智库•中白关系

新华社1月20日报道，2022年1月20日，国家主席习近平同白俄罗斯总统卢卡申科互致贺电，庆祝两国建交30周年。

习近平指出，建交30年来，中白关系砥砺前行，两国传统友好历久弥坚。在我们共同引领下，中白先后建立全面战略伙伴关系和相互信任、合作共赢的全面战略伙伴关系。双方政治互信牢不可破，各领域合作成果丰硕，在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，在国际和地区事务中密切有效协作。新冠肺炎疫情发生后，两国守望相助、携手应对，彰显风雨同舟的兄弟情谊。

习近平强调，近年来，我同卢卡申科总统通过多种方式保持沟通，就新形势下发展中白关系达成重要共识。我高度重视中白关系发展，愿同卢卡申科总统一道努力，以两国建交30周年为契机，推动中白全面战略伙伴关系和共建“一带一路”合作取得更多成果，造福两国和两国人民。

卢卡申科表示，30年间，白中关系从友好合作关系提升至相互信任、合作共赢的全面战略伙伴关系，两国各领域合作取得丰硕成果。相信两国人民将把真诚友好、相互支持的精神世代传承下去。