朝鲜半岛专题（二）：战争正敲门，朝鲜出奇招

云阿云智库•地缘局势•朝鲜半岛课题组

编者按：战争正敲门，朝鲜出奇招。刚刚，朝鲜给全球指战员上了生动一课， 12月26日派数架无人机越界飞入韩国，并在韩国首尔、仁川江华、京畿道坡州上空飞行了大约7个小时之久，然后毫发无损的来去自由，再次证明了，韩国军事不行，美帝国也不行，萨德系统更不行，走战争路线，代理人路线只能再次走向失败的下场。全文3万余字，由云阿云智库•地缘局势•朝鲜半岛课题组资料整理。

核心观点导读：

1.美国最新发起的在安理会对朝鲜的决议就充满了这种恶意，其明对朝鲜暗指中国的意图非常清楚。可以毫不夸张地说，美国已经将枪口对准了朝鲜，并且瞄准了朝鲜背后的中国，对此中国务必要有清醒的认识！战争，正在找上中国的门，而这个背后的推动力就是美国！他很迫切，我们务必要展现大智大勇！

2.美国总统拜登上任伊始便表示，“要为与中国长期战略竞争做好准备，振兴美国盟友网络和伙伴关系”，这意味着作为大国博弈场的朝鲜半岛局势将更为复杂。

3. 这次朝鲜对韩国的无人机“刺探”，就是非常有智慧的四两拨千斤，直接向美韩证明了，韩军不行，推动朝韩打代理人战争完全不可行。如果一定要推动朝鲜半岛打代理人战争，可能就要上演1950年美国被迫参战的局面。

原创丨朝鲜出奇招，准确对冲了一场战争！

占豪 2022-12-29 云阿云智库•朝鲜半岛专题•地缘局势

朝鲜，虽为小国，也很贫穷，但却是个非常值得尊重和赞赏的国家。作为小国，他之所以能在极端封锁的情况下还能生存，是和其立场、意志及智慧分不开的。朝鲜的一些行动，往往能以小博大见奇效，看后让人不得不服。

如果大家还记得，占豪曾在俄乌战争爆发后分析过，朝鲜是可能被波及爆发地缘战争的一个敏感点。也就是说，朝鲜与韩国有非常高的爆发代理人战争的风险。

对于朝韩爆发代理人战争，很多人对这个风险的危险性是缺乏认知的，认为朝鲜半岛爆发冲突的可能性不高。事实上，就当下国际形势而言，包括中美之间爆发军事冲突的可能性都在大幅增加，朝鲜半岛爆发冲突的可能性要比中美爆发冲突的概率大得多得多。而且，朝鲜半岛爆发冲突，一定会在中美爆发冲突之前就可能爆发。

对于这个判断，占豪有三个理由：

一、中美的战略冲突越来越激烈

俄乌战争是怎么来的？就是美俄的战略冲突越来越激烈，酝酿了8年到了不可调和的地步才爆发。当美国从202年开始推动乌克兰加入北约后，俄罗斯彻底无路可退，最后逼得俄罗斯不得不采取“特别军事行动”，俄乌战争爆发。

事实上，中美在战略上的冲突比美俄的战略冲突更加严重，只是中美及中国与各国共同利益太大、中国综合实力太强，再加上中国一直稳中求进，使得中美地缘斗争的激烈程度要远弱于美俄。但是，相比美俄，中美战略上的冲突水平则比美俄更高，这也就意味着战略冲突随时可能因为条件的变化而转化为地缘冲突，并引发中美之间的地缘战争。

美国近些年，一直在创造这样的条件，所以中美之间爆发代理人战争的风险是一直在不断增加，趋势非常明显。

二、美国在台海的挑衅不断增加

近几年，美国在台海的挑衅明显增加了。台湾问题是中国最敏感的问题，这会加速中美战略矛盾和地缘矛盾的激化。中美矛盾一旦激化到不可调和的地步，中美之间爆发直接或间接冲突几乎就是必然的。

中美之间是在台海爆发直接冲突风险大，还是在爆发代理人战争的风险大？答案是不言而喻的。美国并不敢轻易与中国爆发直接军事冲突，然而在台海的挑衅水平却是不断加强的，在这种情况下，一旦矛盾不可调和，那么美国可能就需要先和中国打一场代理人战争，而非与中国爆发直接军事冲突。

三、朝鲜半岛是中美爆发代理人战争的最佳之地

一旦中美战略矛盾不可调和，非要一场代理人战争来打的话，大家可以盘算一下，哪里才可能爆发这样的代理人战争？真正在中国附近具备条件的地方只有四个：中日之间、中印之间、朝韩之间、印巴之间。这四个地方，中日之间和中印之间实力差距都太大，日印都没那么傻，而且中国并不想和他们直接冲突，两国不可能傻到拼死往枪口上撞。中印加勒万河谷冲突，印度死了一百多人，最后莫迪政府还不是忍了？那么，实力相近最可能冲突的就是朝韩之间与印巴之间。印巴冲突距离中国还太远，中间隔着喜马拉雅，对中国影响不大，而且印度也不愿意干这事。那么，风险最大的地方就是朝韩之间。

其实，朝韩之间真的爆发战争，对朝鲜来说并不一定是坏事。因为，现在联合国安理会对朝鲜还有一系列制裁，这使得朝鲜很难发展好经济，在这种情况下，去替中国和美国打代理人战争的出路，反而比现在半死不活的状态还强。

当然，对朝鲜而言，这当然不是最优解，最优解还是在和平状态下实现发展。如果说过去没有这样的机会，那么现在这种机会可能来了，那就是中俄可能开发远东地区，而朝鲜是有参与机会的。

如果中俄联合开发远东地区，首先朝鲜可以向该地区大规模输出劳动力，以朝鲜的组织能力，专门在中国投资建设或者中俄联合投资建设的工厂里、项目中当工人赚钱，这是一个很不错的路子。还有，朝鲜还可以通过中国人在俄罗斯远东地区去做开发，然后把开发出来的资源卖给中国挣钱····。总之，有了俄罗斯远东特区这个平台，朝鲜可以作为的空间就大幅增加了。那么，在这种情况下，战争对朝鲜来说并不是好的选择。而且，若非迫不得已被逼到最后一步，中国绝对不希望在周边爆发战争。

但是，相比朝鲜，在迫不得已的时候，美国可能会认为打代理人是最佳选择。如果那样的话，朝鲜半岛打代理人战争对美国来说可能就是最有利的。而对中国而言，负面影响则比较大。

在这样的背景下，如何对冲朝鲜半岛战争的风险呢？

刚刚，朝鲜就给我们上了一课，什么叫出奇制胜，小成本对冲。时隔五年，朝鲜突然在12月26日派数架无人机越界飞入韩国，在韩国首都首尔、仁川江华、京畿道坡州上空飞行了大约7个小时。

对于朝鲜无人机的越界，韩国军队非常紧张，不但派了直升机、轻型攻击机进行拦截，还对空进行了射击。结果，最后韩国自己的一架轻型攻击机坠毁了，朝鲜的无人机没有任何损失回到了朝鲜，可以说这次对朝鲜而言，就是投入了一点油钱。在这个过程中还有一件非常搞笑的事，韩国派了飞机对着一群鸟进行了一通拦截，后来发现原来是一群鸟，闹了一场大笑话。然而，到底那一架轻型攻击机是不是因此撞鸟坠毁了呢？

这次事件引发韩国国内的巨大震动，舆论普遍指责韩军这些年都在干嘛，根本没有起到保护国家的作用。事实上，如果这些无人机是察打一体无人机，或者是自杀式无人机，并且朝鲜想打击韩国的话，韩国已经遭受到了巨大损失。

这件事虽然看起来不大，但至少向各方证明了两个问题：

一、面对韩国，朝鲜在军事上有优势。韩国连朝鲜的无人机都应付不了，可见这个作战能力差距之大。试想，如果朝鲜万门大炮直接向韩国首都首尔射击，韩国怎么应付？

二、韩军作战能力太差，完全不堪一击。通过这次事件，充分证明了韩军的作战能力非常低下，一旦与朝鲜爆发战争，韩军根本不是朝军对手，可能会上演1950年韩军被朝鲜人民军打得一溃千里的局面。

因此，这次朝鲜对韩国的无人机“刺探”，就是非常有智慧的四两拨千斤，直接向美韩证明了，韩军不行，推动朝韩打代理人战争完全不可行。如果一定要推动朝鲜半岛打代理人战争，可能就要上演1950年美国被迫参战的局面。

如果美国参战，朝鲜不敌的话，那中国则几乎必然会参战，现在中美在朝鲜再打一场陆地战争，美国会输得体无完肤，其风险比在西太平洋与中国打一场海上战争大太多了。海军，美国至少纸面上尚对中国有优势，美国哪怕输也还能保留一点颜面；陆军，今天的中国在朝鲜半岛可以对美军形成压倒性优势。甚至，如果美国被迫拖入战争，中国可能根本不用出手，只需要给朝鲜提供军事支援，就能把美国长期拖下去。

朝鲜，仅仅用了一点巧劲，就向美韩证明了朝鲜半岛的代理人战争打不得，这就是典型的四两拨千斤。当然，也不能排除，韩国也明白有可能打代理人战争，所以故意显得自己很差，这样反而会让自己更加安全。不过，韩国为了安全连最基本的颜面都不顾了，这也是蛮拼的！

与此同时，据朝中社28日报道，朝鲜劳动党第八届中央委员会第六次全体会议扩大会议27日进入第二天，朝鲜劳动党总书记金正恩在会上作报告，提出明年旨在加强军力的核心目标具体内容。大家注意看，朝鲜的无人机进入韩国，就是这次会议开幕当天实施的，朝鲜的一些行动，从开始就是组合拳。

经历这次事件后，只要美国判断，朝韩爆发冲突就可能把自己带到是否参战的地步，那么美国就不敢轻易推动朝韩打代理人战争。所以，这是朝鲜的一个奇招，很大程度上起到了对冲朝韩代理人战争的作用。

只要在东面中国没有破绽，美国就很难独自破局，那么博弈的时间和空间就都在我们这边。再加上，只要俄罗斯做好了长期与美国在乌克兰打代理人战争的准备，那么最终陷入战争泥潭的可能不是俄罗斯而是美国。

因为，对俄罗斯而言，只要能想办法把美西方制裁的损失补上，只要能在乌克兰前线顶住乌军，俄罗斯肯定是赚的。毕竟，占领乌克兰五个州得到了人口、土地，如果在远东地区与中国合作进行大开发成功再得到大笔经济利益，那么最终俄罗斯将不会从这场战争中损失什么，反而可能大获其利。

而对中国来说，把美国拖在俄乌战争拖几年，中国GDP就超美国了，美国再想联合他国对付中国，就更不可能了！而且，一旦中俄联合大规模开发远东，欧洲和日本都会明白，如果他们不参与，将可能被排除在一个重大经济发展机遇之外！他们会因此与美国更加离心离德。不得不说，中国在大国博弈方面的智慧，是非常厉害的，不是美国两三百年的国家可比的！

原创丨美国果然瞄准朝鲜！意在中国

原创 占豪 2022-05-28 云阿云智库•朝鲜半岛专题

导读：美国最新发起的在安理会对朝鲜的决议就充满了这种恶意，其明对朝鲜暗指中国的意图非常清楚。可以毫不夸张地说，美国已经将枪口对准了朝鲜，并且瞄准了朝鲜背后的中国，对此中国务必要有清醒的认识！战争，正在找上中国的门，而这个背后的推动力就是美国！他很迫切，我们务必要展现大智大勇！

占豪前两天这篇《该清醒了！不止是经济那么简单！》的文章非常热，但那天实在是匆忙音频搞错了，很多战友没能听上，所以占豪决定做成视频，刚刚放在了占豪视频号，请战友们点击下方占豪视频号的第一篇视频内容。欢迎战友们积极点赞和分享！

关于当前世界形势，占豪认为我们必须认清三个重大现实：

一、俄乌战争爆发是一个必然，也是大国矛盾彻底激化不可调和的结果

占豪在去年11月就明确指出，俄乌战争是一场必打战争，根本原因是无论是美国还是俄罗斯都对这场战争有明确诉求。

对俄罗斯来说，美国为首的北约已经把俄罗斯逼得退无可退，普京已经70岁了，他必须在他还健康很有力的年龄解决地缘安全问题，否则10年后俄罗斯将面临进一步分裂的风险。因此，对俄罗斯来说，如果不能执行《新明斯克协议》，那就用战争手段把地缘战略空间给打出来。在这方面，俄罗斯和普京都已经没有了空间和时间，所以普京和俄罗斯都必须奋力一搏。

对美国来说，其终极目标并非俄罗斯而是中国，但要彻底制服中国，2018年贸易战证明美国一己之力根本做不到。单打独斗做不到制服中国的美国，在特朗普任期末尾重启了奥巴马任期默契确立的“印太战略”。由于“印太战略”的美日印澳四国的力量依然太弱，再加上印度还和美国不一心，这使得“印太战略”雷声大雨点小，美国打压中国的力量依然不够。

在这种背景下，美国就无比迫切地需要欧洲的北约盟友。但是，由于欧盟与中国经济关系太过紧密，美国无法靠嘴巴说服欧盟，所以就想给欧盟制造一个“恐怖的俄罗斯”这样一个敌人，从而让欧盟拿安全换经济，从而在一致对俄后，再在美国的谋划下一致对付中国。美国有了这样一个迫切需要后又如何达到这一点呢？俄乌战争爆发非常符合美国这一诉求。于是我们看到，俄乌战争就在俄罗斯被迫有出手需要、美国想给欧盟制造一个巨大敌人的背景下爆发了。

至于乌克兰，就是这场大国较量的一个炮灰和耗材，是大国矛盾不可调和的结果。

二、美国必会想尽一切办法在中国周边挑起争端

美国从2017年特朗普上台后就把中国定位为即将挑战美国霸权的首要战略对手，现在5年时间过去了，中国的综合国力进一步大幅提升，美国呈现出了极度的战略焦虑状态。

在美国看来，中国整体的安全环境是让美国最难受的，尤其是新冠疫情爆发后中国的表现全世界都看到了，中国是全球最大、最大潜力和最安全的市场，这对美国构成了严重的竞争市场挑战，2020年到2021年资本疯狂涌入中国对美国是一个巨大的刺激。

如何破坏中国市场安全？在中国周边制造战争是最好的方式。与此同时，只要中国周边持续爆发冲突，美国就可以一步步威逼利诱欧盟和美国一起制造打击中国。

三、美国挑起中国周边战争具有强烈的迫切性

顶多再有5年左右的时间，中国的GDP将会超过美国。一旦中国GDP超过美国，美国再想拉盟友一起围堵中国就基本不可能了。美国现在试图利用自己在芯片领域的技术优势卡中国的脖子，但中国也正在努力做技术突破，中美显然在激烈地抢时间。为了抢到更多时间，美国有非常强烈在中国周边制造战争的迫切性。

虽然布林肯在最近发表的演讲中称未来10年是关键，但在占豪看来未来5年基本上大势就定下来了，因此美国并非不知道这5年是关键，而是因为他想用这种战略欺骗来使得我们放松警惕。但事实上，占豪认为形势已经紧迫到连5年都用不了就可能引发重大军事冲突的可能。占豪的判断是，美国的目标是短则一两年、长则三五年在中国周边尽量多地制造冲突乃至战争。美国在中国周边制造冲突有强烈的迫切性，所以他会不择手段。

现在看，最容易爆发冲突的地方就是台海和朝鲜半岛，南海关键在于菲律宾新当选的总统是否能继续保持相对中立，而印度的关键在于莫迪政府是否能保持冷静，至少现在看来后两者更有可能维持稳定，所以真正凶险的是前两者。

在台海和朝鲜半岛这两个最可能爆发冲突的两个点之间，现在看朝鲜半岛半岛的凶险程度要高于台海。可能看起来朝鲜半岛更稳定，台海更紧张，实则两者相反。台湾蔡英文当局虽然有非常迫切的“台独”需求，并且也认为这次借美国之力是唯一的一次机会，但空心菜也看到了乌克兰的下场，所以她暂时反而会表现得更加“理性”。或者说，她要真的冒险，也要等得到更多没做武器之后才会冒险，而这个时间周期美国可能又等不了。

相比台海，朝鲜半岛爆发冲突要容易得多，这其中最根本的原因有三点：

一、与台海爆发冲突中美将彻底摊牌相比，半岛爆发中美代理人战争更加“安全”，会让美国觉得形势对美国更可控。

二、在美国扶植的傀儡尹锡悦上台后，美国刺激半岛爆发冲突更加容易。一方面，尹锡悦不但是一个政治小白，而且对美国还言听计从，他已经被美国洗脑，认为对朝鲜强硬更符合韩国利益，而且尹锡悦并不太在乎中国的态度，最典型的例子就是上台后立刻重启“萨德”的部署；另一方面，美国要想激化半岛局势，只需要不断刺激朝鲜即可事倍功半地达到。

三、朝鲜寻求解除制裁无望，对美韩态度会越来越强硬。我们应该看到，美国接下来可以预期的时间里已经绝无可能在安理会解除对朝鲜的制裁，不但不可能，美国还在谋求追加新的制裁，这就意味着朝鲜已经不可能再为了谋求解除制裁而收敛。恰恰相反，朝鲜在拥有了可以打到美国本土的弹道导弹和超高音速导弹后，他会更加倾向于通过展示强硬来达到自己的政治目的。

基于这样的逻辑，朝鲜接下来不但会频繁试射弹道导弹，更重要的是金正恩很可能重启核计划并重新进行核试验。一旦朝鲜重新进行核试验，半岛局势会立刻进入非常紧张的状态。在这种情况下，以尹锡悦这个政治小白的理解能力，他根本无法理解半岛局势和世界局势，再加上他极其亲美，所以他对美国的言听计从将会让半岛陷入更加紧张的局势。

而且，从朝鲜的立场看，他一定会对当前世界局势进行审时度势，俄乌战争的爆发一定会让平壤认识到自己同样可能有被迫打响代理人战争的可能。那么，如果朝韩爆发了代理人战争，朝鲜有机会输吗？绝无可能！1950年代都不可能，70多年后的今天怎么可能？这是由中美两国的国力对比决定的。

那么，既然朝鲜可以立足于不败之地，站在朝鲜角度来说，只要局势处理得足够巧妙，那么利用中美较量的战略契机，只要美国被中国逼退，那么朝鲜就有统一韩国的可能。而且，朝鲜现在有了能打到美国本土的弹道导弹和超高音速导弹，那么他就有了一定的反美国介入能力。在这种情况下，当时机火候合适的时候，朝韩爆发战争，朝鲜是有一统南方战略机遇的。对此，朝鲜不可能不知道，但韩国可能根本不知道这种风险，危险也正在于此。

现在，美国已经开始瞄准朝鲜了，基于对刚刚朝鲜试射弹道导弹的情况，美国在安理会发起了对朝鲜的新制裁提案结果被中俄两国双双给否决了。在中俄双否对朝鲜追加新制裁的提案后，美国发起了对朝鲜新的重大制裁。

看到了这里大家应该明白了，美国最新发起的在安理会对朝鲜的决议就充满了这种恶意，其明对朝鲜暗指中国的意图非常清楚。可以毫不夸张地说，美国已经将枪口对准了朝鲜，并且瞄准了朝鲜背后的中国，对此中国务必要有清醒的认识！

战争，正在找上中国的门，而这个背后的推动力就是美国！他很迫切，我们务必要展现大智大勇！

累计报告197万例, 疫情冲击下朝鲜内政外交将如何演变?

钱政宇等2022-05-19云阿云智库•生物战争•朝鲜半岛专题

导 读

据朝中社5月12日报道，自新冠疫情在全球多地暴发以来，朝鲜首次报告在本土发现新冠确诊病例。截至19日，朝鲜累计报告197万例发热病例，朝鲜劳动党政治局决定，将朝鲜新冠防疫措施提至最高级别。由于朝鲜始终保持高度严密的防疫措施，与其他国家的人员交流、经贸往来几乎中断，涉及民生等物资供应受阻，国内经济社会发展面临巨大挑战。此次朝鲜疫情爆发，相关地区国家均表示关切，提出愿意提供防疫援助，而朝鲜对援助本身的接受意愿，将间接缓和地区对抗，加速朝鲜在全球疫情开始以来的内外战略调整。因此，有必要回顾朝鲜自2020年以来应对新冠疫情内外政策调整及其逻辑。

本文聚焦于朝鲜的八大报告，结合经济发展与半岛无核化等议题对朝鲜的内政外交进行了一个剖析研究。新冠肺炎疫情爆发以来，朝鲜面临疫情、国际制裁的双重挑战。为应对疫情带来的各种影响，朝鲜劳动党在“正面突破战”战略的基础上适时调整内外战略，进一步确立了一条“集中力量发展经济”的战略路线，以党的领导、主动外交和军事力量为经济发展提供保障。朝鲜的战略调整及其内在逻辑预示朝鲜将转变其发展模式，这有助于缓和后疫情时代日趋紧张的东北亚局势。有关国家应积极支持朝鲜的新战略路线，引导朝鲜融入地区经济合作，破解朝鲜半岛安全困局，使朝鲜半岛无核化问题走上正轨。欧亚系统科学研究会特编发此文，供读者思考。文章原刊于《延边大学学报》（社会科学版），仅代表作者本人观点。

新冠肺炎疫情背景下朝鲜的内外战略调整及其走向

文｜钱政宇、杨柠聪、孙振威

来源｜延边大学学报

2020年初突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球，迄今累计4.5亿人确诊、600多万人死亡。这是一场近百年来最严重的全球性危机，对现有国际秩序和世界经济造成了巨大冲击。即使朝鲜基于其特殊的国情和严密的防疫措施，实现了“零感染”的成就，但也无法在疫情中置身事外。一方面，疫情加速了国际格局的重大变化，中美战略博弈日趋激烈，朝鲜面临的外部环境更加复杂；另一方面，在疫情封锁和联合国制裁的双重冲击下，朝鲜国内的经济社会发展也面临一系列挑战。在这种情况下，朝鲜劳动党不得不对七大以来的内外战略进行调整，以适应疫情带来的各种变化。朝鲜的这种战略调整也必将影响其未来的发展走向。本文将根据朝鲜劳动党七届五中全会公报及劳动党八大以来的相关文件，从国内政治、经济、外交等几个方面梳理并分析朝鲜自疫情以来的内外战略调整的主要内容，帮助我们了解后疫情时代朝鲜的发展走向及对朝鲜半岛局势的影响。

1.新冠肺炎疫情对朝鲜的影响

新冠肺炎疫情肆虐全球后，朝鲜劳动党中央意识到新冠病毒的超强感染性，基于本国医疗卫生体系的实际情况，迅速采取相应措施。2020年1月20日，中国宣布新冠病毒人传人后，朝鲜官方于第二天宣布无限期终止赴朝旅游，直至该型肺炎疫苗研制成功。同年1月30日，朝鲜成立非常设中央人民保健指导委员会并宣布将启动国家紧急防疫体系，实施多项措施加大疫情防控。这些措施包括：一是关闭边境和出入境通道，中断海运、陆路、航空等，暂停与境外人员及货物往来。二是完善相关法律制度，朝鲜迅速开展《传染病预防法》的修订工作，用法律形式加强防疫工作的力度。三是加强对党员干部的工作监督，朝鲜劳动党中央多次召开会议，要求干部重视防疫工作，并撤换了一批在抗疫工作中没有认真完成任务的干部。这种严格的防疫措施使得朝鲜迄今为止得以成功拒疫情于国门之外，金正恩宣布“没有一个恶性病毒受害者”。

虽然在抗疫中取得了巨大成果，但是朝鲜仍然因疫情受到不小冲击。近一年多来，囿于严峻的抗疫形势，朝鲜始终保持高度严密的防疫措施，与其他国家的人员交流、经贸往来几乎中断，涉及民生等物资供应受阻，国内经济社会发展面临巨大挑战。

第一，进出口贸易停滞，生活必需品缺乏，外汇收入骤减。面对制裁和新冠肺炎疫情的双重冲击，朝鲜的自立经济承受了巨大压力。随着疫情在全世界愈演愈烈，尤其是新一轮德尔塔变异病毒的肆虐，朝鲜不得不巩固高强度的防疫措施，提出要将“国家紧急防疫战常态化”，持续封锁边境和海域，中断对外的铁路、公路、海运，朝鲜各会社没有许可不得出海进行货物往来。

朝鲜经济主要依靠对外贸易，尤其是对华贸易。疫情使中朝之间的双边贸易几近停摆，给朝鲜的经济带来严重的影响。根据中华人民共和国海关总署统计，2021年1月至7月，中朝进出口贸易总额仅为5.6亿人民币，同比减少83.6％。其中，朝鲜对华出口与进口额分别为8462万元和4.7亿元人民币，同比分别减少66.1％和84.9％。2016年，联合国安理会通过了对朝制裁的2270号决议，该决议被媒体称为安理会史上“最强有力而全面”的制裁，但学者称其对中朝贸易的影响比预期效应小。由此可见，持续的防疫措施导致的贸易降幅远高于国际制裁所带来的降幅。贸易数据大幅下跌反映在现实中便是物资的严重短缺，俄罗斯驻朝大使表示诸如面粉、植物油、糖、衣服和鞋子这样的产品也都难以买到。朝鲜人民过去几年中得到显著提高的物质生活水平在疫情的封锁下难以维持。

朝鲜获取外汇的两大主要来源也因疫情在全球的肆虐而被迫中断。2016年3月至2017年底，联合国安理会针对朝鲜核导试验陆续出台五项制裁决议，主要集中于加强对朝鲜煤炭、铁矿石、纺织品、海产品等出口的限制，加强对朝鲜劳务输出的限制，朝鲜出口创汇能力遭受到一定程度的打击。此后，旅游业、来料加工成为朝鲜创汇的重要产业。迫于疫情影响，朝鲜宣布自2020年1月21日全面暂停入境旅游，其旅游业及其周边产业面临困境。而原本替代劳务输出的另一创汇来源来料加工业也因全面闭关而停滞。贸易停摆、主要外汇来源中断，严重影响了朝鲜国内企业的生产运转和社会民生的保障。在新冠肺炎疫情冲击和全球经济大萧条的背景下，朝鲜经济社会发展面临严峻挑战。

第二，外部人道主义援助受阻。边境封锁及铁路、公路、海运中断，外部的化肥、粮食等民生类援助无法进入朝鲜，对朝鲜的粮食作物生产造成极大影响。朝鲜政府也坚决拒绝外部援助，朝鲜劳动党机关报曾刊文阐明闭关政策与拒绝援助的鲜明立场：“朝鲜到了抉择命运的时刻，是为了非必要物资打开国门让子女送命，还是坚持到底守护住他们的生命安危”。韩国政府及民间团体曾多次提出向朝鲜援助抗疫物资，均被朝鲜悉数拒绝。因此，疫情使朝鲜在主观上不愿而客观上又不能得到人道主义援助，各国对朝援助陷入停滞。2021年2月3日联合国人道主义事务办公室公布的数据显示，国际社会的援朝规模较去年同期下降82.9％。

第三，对外交流合作受到限制。新冠肺炎疫情直接造成各国不可逆的地理分隔，出于对疫情的忌惮，传统的情报与协商、协调手段难以发挥作用，而无法面对面的沟通也使很多问题变得更加困难，尤其涉及诸多现场问题、实务问题的解决。朝鲜的超特级防疫措施使朝鲜同其他国家的人员往来与合作中断，限制了朝鲜同其他国家间的人文交流，更限制了朝鲜发展对外关系。

与此同时，在世界百年未有之大变局下，中美之间的竞争已经是世界性竞争，两国的激烈竞争将会在未来百年内对全球形势造成巨大影响。而新冠肺炎疫情加速了国际秩序和国际政治格局的裂变，整个世界的权力结构开始发生变革，现存地缘政治格局受到强烈冲击。中美竞争和疫情背景下的国际关系新变化，投射到朝鲜半岛便使半岛的安全态势更加复杂。虽然以朝核为主要议题的朝鲜半岛传统安全问题目前暂时让位于疫情，但疫情加剧了东北亚国家之间现有的地缘政治分歧。朝鲜一方面要解决国内经济发展的问题，另一方面又必须面对在中美竞争中的“选边站”的问题。

2.新冠肺炎疫情以来朝鲜劳动党战略调整的主要内容

随着“河内峰会”的无果而终，朝美关系陷入僵持期。由于朝美间的结构性矛盾无法得到根本解决，朝鲜的外部环境得不到根本改善，朝鲜逐渐认识到“朝美关系僵局不得不具有长期性”，“要继续在敌对势力的制裁中进行生活和斗争，并迫切要求进一步加强各领域内部力量”。因此，2019年12月28日—31日朝鲜劳动党召开七届五中全会，公布了新形势下朝鲜的新战略———“正面突破战”战略。该战略主要内容包括：政治上，加强党的建设，提高党的执政能力，从而为经济建设服务；经济上，强调战略主线是经济战线，必须发展自力更生经济；军事上，强调发展自卫性国防军事力量，以抑制美国核威胁；对外关系上，致力于通过积极的外交手段打造有利于经济发展的周边环境，同时不关闭与美国对话的大门。但是七届五中全会的公报并未提及韩国，因此，可以看出在“正面突破战”战略中，朝鲜对于改善和发展对南关系持消极立场。“正面突破战”战略的形成，标志着朝鲜劳动党七大制定的战略已成为历史，朝鲜的经济、政治、外交、军事战略随着形势的变化产生了重大变化。

新冠肺炎疫情的爆发加速了朝鲜内部环境及东北亚局势的变化，美国拜登政府上台以来也并未拿出足够的诚意对待朝鲜，朝鲜必须进一步调整七届五中全会以来制定的“正面突破战”战略，以适应疫情时代的国内外环境。2021年1月，被称为“争取朝鲜式社会主义事业全面发展的具有分水岭意义的政治事件”的朝鲜劳动党第八次代表大会召开，朝鲜劳动党总书记金正恩在八大上作了题为《引导我们朝鲜式社会主义建设走向新胜利的伟大斗争纲领》的报告，回顾了七大以来党在各领域取得的成绩，分析总结了过去五年各方面建设及疫情爆发以来工作中存在的问题和教训，明确了新时期朝鲜建设社会主义的方向和任务，对朝鲜面临的国际环境进行了客观分析，阐明了朝鲜劳动党对北南关系的原则立场及全面发展对外关系的方向和政策立场。朝鲜劳动党八大对“正面突破战”战略进行了新的调整，形成了更加完整的战略路线，制定了新发展阶段朝鲜的内外政策。

（一）深化党的唯一领导体系，加强党对一切工作的领导

朝鲜面临的特殊复杂的内外环境对劳动党的建设提出了许多要求和挑战。金正恩执政以来高度重视这方面的工作，在探索中积累了宝贵经验，在加强党的领导力、反腐倡廉、密切联系群众、推进党的运行机制正规化和制度化方面取得了不少成就。这些经验和成就为朝鲜应对美国封锁、自然灾害和新冠肺炎疫情等挑战提供了有力支持。

朝鲜劳动党于2016年5月召开党的第七次全国代表大会，统一了全党思想，明确了党对一切工作的领导，进一步巩固了党的唯一领导体系，提出了新形势下关于加强党的建设工作的任务，正式向国内外宣告朝鲜的党政体制步入正轨，从“旧常态”走向“新常态”。劳动党八大回顾了七大以来加强和发展党的各项工作中所取得的成就，金正恩总书记在报告中要求全党在新发展期、大变革期从根本上改变工作方法，继续坚持和深化党的唯一领导体系，加强党员干部队伍和基层党组织建设，为卓有成效地完成重大革命任务而不断提高党的战斗力和领导力。

第一，确立党的基本政治方式。劳动党八大通过了决议书《关于修改朝鲜劳动党章程》，把“人民群众第一主义政治正式规定为社会主义基本政治方式”，③取代了过去“先军政治”的相关内容。

金正恩在劳动党七大报告中提出，“要在党的全盘工作中切实体现人民群众第一主义”，“体现人民群众第一主义，是为人民群众而斗争、依靠人民群众进行活动的我们党的本质要求”，他号召全体朝鲜劳动党员“为伟大的人民忘我服务”。七大以来，“人民群众第一主义”逐渐上升为朝鲜劳动党的政治方式和理念。八大将“人民群众第一主义”正式写入党章，标志着新时期朝鲜社会主义基本政治方式的确立，也标志着金正恩执政10年的人民观基本形成。朝鲜官媒评价金正恩的人民观是对朝鲜前两代领导人金日成的以民为天思想和金正日的仁德政治的继承与发展，“是在最崇高境界上出色地体现金日成同志和金正日同志的以民为天思想和仁德政治的金正恩同志的人民群众第一主义政治”。

第二，确立党的宗旨和理念。金正恩在劳动党八大所作结论中要求全党重温“以民为天”“团结一心”“自力更生”精神，并以此代替七大口号，强调这是朝鲜劳动党崇高的三项宗旨和理念，是“增强我们党的领导能力的根本秘诀所在，是我们党更深深扎根于人民群众的根本途径所在，也是我们唯一的活路和开拓前途的根本保证所在”。这三个理念发展了八大之前的“团结一心、自力更生”的八字方针，与“人民群众第一主义”相辅相成。金正恩还对这三个理念的重要性作了论述。他指出，“‘以民为天’反映了我们党始终不渝的要求：全党为民服务就是党的建设与活动的出发点、一成不变的原则、始终坚持的革命性党风。团结一心和自力更生，蕴含着关于我国革命的生命线和前进动力的思想理论观点与政策要求”。

第三，推进党的运行机制制度化、规范化。朝鲜劳动党全国代表大会是党的最高权力机关，在2016年七大召开前，朝鲜已36年没有召开党的全国代表大会，党的代表机制未能正常运行。金正恩执政以来，多次召开中央全体会议、政治局会议商讨各项决策，并强调定期召开党的各项会议的重要性。八大修改党章，规定“五年一次召开党代表大会”，将党的全国代表大会召开机制用党章的形式固定下来。党内决策的民主集中制度也逐渐形成。八大召开期间，各部门协议会就“贯彻落实党中央委员会工作总结报告所提任务的决议草案进行了研究”，认真讨论了为争取朝鲜革命“新的前进发展，社会主义建设各领域要完成的今后五年斗争目标和任务的实践性问题”，朝中社评价协议会指出，“各部门协议会始终在认真而事务性的气氛中进行，经过充分的研究和积极的集体讨论，整合了为贯彻落实党代表大会决议提供坚定保证的科学性的创新建议”。

第四，加强党员干部队伍建设。2018年，金正恩首次访问中国时曾明确表示：“当前，我们党也在加大力度，同逞威风、耍官僚、搞腐败的行为作斗争。”面对严峻的抗疫形势，朝鲜劳动党中央进一步认识到要在“党的建设和党的活动中切实体现人民群众第一主义”“不断加强党的队伍和战斗力”。因此，八大召开后，通过修改党章使“党的本色和爱民性质更加突出”，还重组了党中央委员会附属机构，新设立党中央法务部、改组党中央检查委员会，进一步加强纪律管理。

新冠肺炎疫情爆发以来，朝鲜劳动党中央政治局多次就整饬党的纪律和作风问题召开会议，特别是2021年6月，朝鲜劳动党中央政治局扩大会议针对紧急防疫体系出现的问题对党的多名干部进行撤换，充分体现了疫情下劳动党对党员干部队伍建设的重视。

（二）确立“自力更生”的新五年经济发展战略

2013年，朝鲜劳动党中央委员会正式提出“经济建设与核武建设并进路线”，逐渐开启对朝鲜经济模式的调整和改革。随着一系列的调整和改革，朝鲜党和政府对于经营主体给予了一定的自由权，在各个企业中贯彻实施社会主义企业负责管理制，市场化程度提高，这一时期朝鲜的计划体制与市场是明显的共生关系。劳动党七大也延续了这一路线，强调“国家要充分保障企业能够灵活地运用被赋予的经营权的条件”。但是，七大制定的国家经济发展五年战略没有得到完成，“几乎所有部门在很大程度上没有完成五年战略目标”，而新冠肺炎疫情和国际局势的变化也使朝鲜的经济发展面临新的挑战。因此，劳动党八大重新制定了以“自力更生”为主题的新的五年经济发展战略，对过去的经济发展路线进行整饬、调整，以期在新的形势中推动经济社会发展、提高并改善人民生活水平。

第一，确立新经济发展战略的方向和性质。八大报告指出，新的五年计划的总方向是“集中力量抓好经济发展的中心环节，搞活整个国民经济，奠定改善人民生活的牢固平台”。八大报告还阐明了今后五年经济战略的性质，“我们党目前的经济战略是整饬性战略、充实性战略”，这是回应过去五年放宽经济管理所产生的乱象，并根据国内外环境的变化对经济发展战略进行调整，其目的是“恢复整顿经济工作体系和相关部门之间的有机联系，促进夯实自立基础的工作，推动我国经济走上不受任何外部影响并灵活运营的正常轨道”。这为新的五年经济计划奠定了总基调，表明朝鲜将重新加强计划经济在国民经济中的作用，减少对外部的依赖。

第二，强调新经济发展战略的“自力更生”主题。朝鲜劳动党一直将自主和自力更生作为党的基本纲领之一。金正日曾指出，“自主性是人的本质要求，是国家和民族的生命”。金正恩执政后也继续强调要高举自主和自力更生的旗帜，朝鲜学者评价称自主已成为金正恩的政治座右铭。为摆脱对外依赖，提高国产化水平，金正恩多次视察相关工厂、商店，并对相关产业提出了要求。新冠肺炎疫情的爆发及美国的持续封锁，要求朝鲜进一步提高自主与自力更生的程度。因此，劳动党八大将自主与自力更生作为新的五年经济计划的主题，指出要将自力更生提升到新的更高的水平，是“国家性的自力更生、有计划的自力更生、科学的自力更生”。

第三，明确新五年经济计划的主要任务。劳动党八大将未来五年内的发展聚焦于提高电力、煤炭、机械和交通运输行业生产能力，提高煤炭生产作业的机械化比重，把国家的机械工业转变为基础牢固的工业，从而使机械工业主导并牵引全盘经济部门，切实可行地推进、统一有效地开发利用国家地下资源的工作，充实矿山、冶炼厂和工厂的生产基础，基本上满足国民经济对有色金属和非金属矿物的需求，最终实现国家经济稳定发展和人民物质文化生活水平提高；报告要求铁路运输部门和陆海运部门推进铁道现代化，建造符合世界造船技术发展趋势的大型货轮，并大量生产新型地铁客车、无轨电车、有轨电车和客车。

新的五年计划提出了国家保障的基础设施建造和农业、轻工业生产计划，针对各市和郡提出了要切实可行地制定完全符合本地区特点的发展战略和前景目标，全面推进平壤市外的地方建设工作。新的五年计划还特别强调要积极推进科技创新问题，促进先进的核心尖端技术开发项目产出。

第四，市郡及农村发展的政策。劳动党八大报告指出，市和郡是劳动党政策的“基层执行单位、指导农村经济和地方经济的地区据点、支撑国家全盘发展的强大堡垒”，重申将坚持劳动党在社会主义建设中的一贯战略方针，“以市和郡为据点巩固革命阵地，发展农村和地方经济、改善民生”。

八大确立的市郡发展的总目标是把所有市和郡建设成为文明富强的社会主义国家的战略据点、具有自己固有特色的发达地区。八大以来，朝鲜大力推进三池渊郡建设，作为实现市郡发展总目标的先声，金正恩将其树立为“山区文明城市的出色榜样、地方城市理想的样板”。八大还对朝鲜式社会主义农村建设提出了前景目标和当前的任务。报告指出，“农村建设的前进目标是促进农村三大革命，切实贯彻社会主义农村提纲，从而消除工人阶级和农民之间的差别、工业和农业之间的差别、城乡之间的差别。当前任务是优先推进农业劳动者革命化、工人阶级化的工作，加强国家对农村的支援，均衡地建设富有地区特点的村庄”。

（三）调整外交战略与对韩战略，改善外部环境

特朗普政府对朝实施“极限施压”政策，朝美之间的互信在一次次谈判中被破坏，朝美关系陷入僵局。新冠肺炎疫情的爆发加速了世界变局进程，中美竞争进入新阶段。美国总统拜登上任伊始便表示，“要为与中国长期战略竞争做好准备，振兴美国盟友网络和伙伴关系”，这意味着作为大国博弈场的朝鲜半岛局势将更为复杂。虽然“河内峰会”破裂，但朝鲜意识到实现其外部安全的核心问题是与美国的关系。因此，劳动党八大召开以来，朝鲜一方面重申“实现先发制人核攻击及报复打击能力”夯实自卫基础，另一方面又积极开展对外攻势，确立“对美外交为主攻方向”的外交战略以及新的对韩战略，在世界大变局下寻求生存空间，以期为经济发展提供稳定的外部环境。

第一，明确以对美外交作为新外交战略的主攻方向。金正恩在八大报告中指出，“要把对外政治活动聚焦于制服我国革命发展的基本障碍、最大主敌———美国”，而建立新的朝美关系的关键在于“美国取消对朝敌视政策”，阐明朝鲜将坚持“以强对强、以善对善的原则”同美国打交道。随着国际局势日益复杂，朝鲜对于当前的国际格局和国际关系有了新的判断，并进一步明确了对美战略。金正恩在题为《关于争取社会主义建设新发展的当前斗争方向》的施政演说中强调，美国及其追随势力的强权和专横破坏了国际和平稳定的根基，国际关系格局因为美国而“变为更加错综复杂的‘新冷战’格局”，他要求对外工作部门“在相互联系中严密研究并分析美国政府的对朝动向、美国的政治局势前景和剧变的国际力量关系，以此为基础万无一失地采取策略措施，以切实执行共和国政府的对美战略构思”。

第二，全面扩大和发展对外关系。八大报告明确将全面发展和扩大对外关系作为社会主义建设的可靠保证，以政治外交服务经济建设。这一外交路线主要包括两个方面的内容：一是扩大和发展同社会主义国家的关系，加强党际外交，使国家的对外环境更为有利；二是加强同尊重朝鲜主权的世界所有国家的友好团结，提高国际影响力。因此，虽然新冠肺炎疫情限制了朝鲜同外界的人文交流，但是朝鲜劳动党和政府仍然通过致电、致信等多种形式积极巩固和发展劳动党七届三中全会以来所取得的外交成果。2021年3月，朝鲜任命李龙男为驻华大使，克服疫情以进一步巩固发展中朝关系。

第三，以解决根本问题作为对韩战略的目标。八大报告指出，改善朝韩关系的核心在于解决根本性问题，即“全面停止对另一方的敌对行为，慎重对待并诚实履行各项北南宣言。”韩国推行的防疫合作、人道主义合作、个别旅游等并不是本质问题，对于改善双方关系产生不了根本性影响。“重要的是以实际行动而非口头坚持民族自主立场，保持先要解决根本问题的态度对待北南关系，慎重对待并诚实履行一切北南宣言。”朝鲜在当前形势下的对韩战略就是根据韩国对于《板门店宣言》《9月平壤共同宣言》的履行程度从而予以相应的回应。

（四）国防军事战略

朝鲜将国家安全作为首要生存问题，在美国没有放弃对朝敌视政策的背景下，加强国防的工作成了朝鲜劳动党、政府和人民“刻不容缓的必需而生死攸关的重大国事”。因此，其国防战略仍把拥核强军作为基本方向，继续推动核导事业发展。八大报告强调，只有“马不停蹄地加强国家防卫力量”，才能消除美国的军事威胁，从而实现朝鲜半岛的和平与繁荣。同时，强大的国家防卫力量又可以使外交攻势走向正轨并且使外交成果得到保证。

八大在原有的国防工业成果的基础上，制定了新的国防力量发展战略。一方面要继续推进核导技术的提升，“发展核武器小型轻量化、战术武器化，研制在现代战争中根据作战任务目的和打击对象可以适用的各种战术核武器”，还要求“持续推进超大型核弹头生产，从而主动彻底遏制并管控核威胁不得不存在的朝鲜半岛地区的各种军事威胁”。另一方面，金正恩要求国防科技部门“高度发展国防科技，研发更多尖端武器和战斗技术器材，把人民军快速发展成为从老式结构中转向实现尖端化精锐化的军队”，“实现武器装备的智能化、精密化、无人化、高性能化、轻量化”。

3.后疫情时代朝鲜的未来走向

为应对疫情带来的影响和国际格局的变化，朝鲜劳动党适时调整内外战略，在“正面突破战”战略基础上进一步确立了一条以经济发展为中心的新战略路线，它以外交、军事为保障，最终目标是建立思想强国、科技强国、经济强国、文明强国、军事强国。这条新战略路线更有逻辑而明晰地展现出后疫情时代朝鲜的未来走向。

（一）以经济建设为中心，提高国内经济的计划性和自立性

将经济发展作为新战略的主线，表明在今后很长一段时间内朝鲜党和政府的主要任务就是大力推进经济建设和提高人民生活水平。制裁与疫情要求朝鲜必须集中一切力量自力更生发展经济，在这种形势下，劳动党八大制定的新经济战略实质上是通过进一步加强计划经济的发展来实现内部循环，经济活动转向内倾，从而打破外部制裁和疫情封锁带来的经济困境。因此，在后疫情时代，朝鲜必将以传统重工业为依托，提高国内经济的计划性，依靠自己的力量发展经济，摆脱对外进口的依赖程度。

（二）加强党的建设和社会管理，统一思想

劳动党八大制定新战略后，金正恩批评一些干部和机关在经济工作计划上“没有正确反映党代表大会思想和方针”“歪曲自力更生口号”，影响新战略的实施。因此，八大以来，朝鲜劳动党多次召开中央委员会全体会议、政治局会议、政治局扩大会议以及各级党书记会议，聚焦疫情防控、经济建设和提高人民生活水平，使新战略路线真正得到贯彻实施。同时，朝鲜针对过去几年经济社会发展中出现的“非社会主义、反社会主义现象”制定《反动思想文化排击法》，“进一步强化思想阵地、革命阵地、阶级阵地”，加强对社会的管理。朝鲜将党的建设和社会管理视为统一全党和全社会思想、贯彻新战略的政治保障。

（三）开展外交攻势，争取主动权

劳动党八大报告中指出，新战略中的对外战略实质上是“与国家战略地位相适应的进攻性外交”，即在具备“核遏制力”的基础上通过外交为国家经济发展创造有利的外部条件。金正恩在劳动党八届三中全会中进一步提出，提高“国家的战略地位和能动作用，主动营造有利的外部环境，密切注视并灵活地反应和应对时刻变化的局势，集中力量稳定管控朝鲜半岛局势”。由此可以看出，朝鲜对外战略更加积极灵活，战略主动性显著增强。

（四）继续加强军事力量，提高战争遏制力

劳动党八大提出了国防发展五年计划，要求国防科学和军工部门根据世界军事力量的急速变化，完成“第二次国防工业革命”，加强战争遏制力。劳动党八大以来，朝鲜多次试射巡航导弹、潜射弹道导弹、超高音速导弹等，加速推进完成新的国防发展五年计划。针对朝鲜“威胁论”，金正恩强调朝鲜的军事力量不是针对韩国或者美国等特定的国家和势力，而是“防止战争本身，为捍卫国权提高名副其实的战争遏制力”。在外部安全得到改善之前，朝鲜仍将继续发展军事力量，保障国家的自卫和经济发展。

朝鲜确立“集中力量发展经济”的新战略，谋求和平的外部环境，这有助于地区局势稳定和区域合作。虽然朝美关系进入战略僵持阶段，但朝鲜仍然没有关闭与美国对话的大门，劳动党八大与八届三中全会都释放出要与美国对话的信号，通过对话创造有利的外部条件，以期减缓和消除因朝核问题带来的压力。新战略的内部逻辑预示朝鲜将积极走和平发展道路，同时也不忽视潜在的对抗威胁。

综上所述，朝鲜在新冠肺炎疫情大背景下进行的战略调整，必将对朝鲜半岛局势产生重大影响，在短时期内半岛局势仍将保持稳定。但是我们也可以看到，朝美之间的根本矛盾没有解决，朝鲜的安全诉求没有得到美国和韩国的正视，因此半岛无核化、朝美关系正常化等关键问题短期内不可能实现。后疫情时代，中美两国竞争加剧，有学者指出“疫情会让更多的国家注重经济安全和经济主权。全球化会退回到20世纪80年代之前经济主权的全球化时代”。新冷战格局的逐渐形成，投射到半岛使得半岛局势日趋复杂，朝鲜基于外部的安全压力大力推进国防工业发展，仅2022年以来便已进行了10次导弹试射。而韩国也于2019年发布国防五年计划，包括发展导弹防御系统、各类弹道导弹等。朝鲜半岛走向军备竞赛的趋势明显。

因此，朝核问题的相关大国应该利用朝鲜实施新战略路线的契机，正视朝鲜的发展和安全诉求，通过对话缓解朝鲜半岛紧张局势，缓解朝鲜的安全顾虑，限制半岛的军备竞赛升级。同时，各国应与朝鲜分享经济建设和发展的经验，在尊重朝鲜国情的基础上推进地区经济合作，助力朝鲜新战略路线的实施，通过经济成果带动安全成果的实现。习近平总书记指出，“我们支持朝鲜经济发展、民生改善，支持朝鲜走符合本国国情的发展道路。”如果各国引导朝鲜融入地区经济合作，朝鲜经济发展的内在潜力必将得到进一步提高，破解其安全与发展的困局，使半岛无核化进程逐步走上正轨。

驻韩大使：以中韩关系之“稳”共同应对国际环境之“变”

邢海明2022-05-20云阿云智库•中韩关系•朝鲜半岛专题

导读：当今世界正面临百年未有之大变局，国际秩序深刻调整，分裂对抗加剧，全球粮食、能源、金融、供应链等多重危机显现，国际政治、经济、安全秩序危机四伏。中韩两国作为全球前十大经济体，要以三十而立的心态打造继往开来、互利共赢、成熟稳定的双边关系，以中韩关系之“稳”共同应对国际环境之“变”。

据中国驻韩国大使馆网站消息，5月19日，邢海明大使在线为世宗研究所主办的“世宗国家战略研修课程”授课，重点介绍中韩关系和中国发展。参加研修课程的106名学员听取了授课。

邢海明表示，中韩建交30年来取得的巨大成就，根植于双方数千年的交往历史，顺应了和平发展的时代潮流和两国人民的共同愿望。建交30年来，两国立起了扎实的政治基础，两国政治关系不断巩固提升；立起了实实在在的共同利益，形成了“你中有我、我中有你、相互依存、共同发展”的密切交融格局；立起了紧密的人文纽带，在文艺、教育、体育等各领域开展了密切的交流合作；立起了全方位的合作领域，共同为推动全球实现普遍安全和共同繁荣作出了重要贡献。

邢海明表示，中韩两国要以三十而立的心态打造继往开来、互利共赢、成熟稳定的双边关系。两国要尊重彼此重要关切，在有关问题上加强沟通协调；共同做大合作“蛋糕”，扛起全球化大旗，坚定捍卫自由贸易，坚持优势互补、互利共赢；携手维护半岛和平稳定，加强沟通协调，不断推进半岛问题政治解决进程，维护好半岛和平稳定；一道弘扬东方价值观，为亚洲持续发展提供精神支撑；不断加强国际事务合作，秉持全球发展倡议和全球安全倡议精神，共同应对全球挑战

邢海明并介绍中国疫情防控政策，表示新冠肺炎疫情发生以来，中国政府始终坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，疫情防控取得重大战略成果。中国政府从国情出发，制定并实施“动态清零”政策，旨在以最低的社会成本，在最短时间内控制疫情，最大限度保障人民生命健康和正常生产生活秩序，更好稳定产业链供应链。同时，中国政府始终高度重视在华外资企业服务保障工作，在畅通运输通道、保障重点物资供应等方面采取有力措施，积极为受影响的各国企业纾困解难。

演讲后，邢海明大使就习近平主席访韩、中韩民意问题、“一带一路”倡议、中美关系等问题回答了提问。

“世宗国家战略研修课程”系世宗研究所设置的高端培训课程，对象主要为韩国高级公务员和公共机关中高层管理人员，旨在研究国际局势和韩国内政外交问题，培养国家核心人才。

邢海明大使在“世宗国家战略研修课程”上的演讲（全文）

各位学员：大家好！

很高兴通过“世宗国家战略研修课程”这个平台同大家交流，这也是我第二次在世宗研究所授课，希望能和大家深入交流，相互学习。

今年是中韩建交30周年。孔子曰：三十而立，人到了30岁就应该立于社会，有所成就。同样，进入而立之年的中韩关系，取得了巨大成就。

30年来，我们立起了扎实的政治基础。建交后。1998年双方宣布建立面向21世纪的中韩合作伙伴关系，2003年建立中韩全面合作伙伴关系，2008年升格为中韩战略合作伙伴关系。2014年7月习近平主席访韩期间，双方宣布中韩努力成为实现共同发展的伙伴、致力地区和平的伙伴、携手振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴。双边关系定位的变化体现了两国政治互信不断深化。习近平主席在尹锡悦总统胜选当天就发来贺电，又破例在尹总统就职前同其通话。前不久，中国国家副主席王岐山作为习主席特别代表率团来韩出席尹总统就职仪式，同尹总统会见，并代表习主席邀请尹总统访华。韩国各界均对中方有关安排予以高度评价。元首外交是双边关系的最高形式和风向标。我相信在两国元首引领下，新时代的中韩关系必将迈向更高阶段。

30年来，我们立起了实实在在的共同利益。中韩经贸合作稳步、健康、快速发展，形成了“你中有我、我中有你、相互依存、共同发展”的密切交融格局。两国贸易额由建交初期的50多亿美元扩大到去年的3600多亿美元，增长了60多倍，中韩贸易额同韩美、韩日、韩欧贸易之和大体相当。中国是韩国的最大贸易伙伴、最大出口市场国、最大进口来源国、第二大投资对象国，韩国是中国的第三大贸易伙伴、第三大出口市场国、最大进口来源国、第二大投资来源国。2015年6月中韩签署自贸协定，迄今已实施5轮降税，目前双方正在进行自贸协定第二阶段谈判，主要集中在服务贸易领域。据韩有关机构研究，2008年以来中韩经济发展关联度为0.56，而同期韩美则为0.054。两国老百姓都能在生活中实实在在地享受到中韩经贸合作的福利。韩国电子产品、服饰、化妆品等在中国深受欢迎，在韩国也随时能看到“中国制造”的产品，大量韩国企业使用着自中国进口的原材料。

30年来，我们立起了紧密的人文纽带。得益于相邻的地理位置、深厚的历史渊源，两国交往的闸门一经打开，就如滔滔江水连绵不绝。疫情发生前，中韩间每周往返航班达1200多班，两国年度人员往来数量多年突破1000万人次；中国是韩国公民最大出境旅游目的地国，韩国是中国公民第三大出境旅游目的地国；韩国在华留学生约6.7万名，中国在韩留学生6万名，均居对方国家外国留学生人数之首。双方在文艺、教育、体育等各领域开展了密切的交流合作。疫情发生后，两国彼此声援，相互支持，体现了两国人民间的真情实意。我还记得，武汉暴发疫情后不久，在美欧等国驻武汉总领馆人员纷纷撤离的时候，韩国驻武汉总领事姜承锡带着韩国政府捐赠的抗疫物资前往武汉履新，中国人民深受感动，称他为“最美逆行者”。疫情中，虽然两国人员往来受限，但双方人文交流并未间断。去年和今年是“中韩文化交流年”，双方商定举办160项人文交流活动，这些活动为双边关系注入了新动力。期待疫情过后，两国“韩流”与“汉风”交相辉映的时刻早日重现。

30年来，我们立起了全方位的合作领域。中韩两国在许多国际地区问题上立场相近，拥有共同利益。两国在应对朝核、气候变化、环境保护、打击恐怖主义等问题上一直保持着密切沟通。中韩双方还在联合国、亚太经合组织（APEC）、二十国集团（G20）、东亚合作、中日韩等多边框架内进行着卓有成效的协调。双方都致力于维护国际法和国际关系基本准则，坚持真正的多边主义，共同为推动全球实现普遍安全和共同繁荣作出了重要贡献。

总的看，中韩关系30年来取得的巨大成就，根植于双方数千年的交往历史，特别是近代以来双方争取民族解放、国家独立的历史，顺应了和平发展的时代潮流和两国人民的共同愿望。历史告诉我们，中韩关系只能搞好，不能搞坏，而且一定要越来越好。

当今世界正面临百年未有之大变局，国际秩序深刻调整，分裂对抗加剧，全球粮食、能源、金融、供应链等多重危机显现，国际政治、经济、安全秩序危机四伏。中韩两国作为全球前十大经济体，要以三十而立的心态打造继往开来、互利共赢、成熟稳定的双边关系，以中韩关系之“稳”共同应对国际环境之“变”。

第一，我们要尊重彼此重要关切。敬人者，人恒敬之。人与人交往要相互尊重，国与国交往也是如此。中方向来主张国家关系应基于相互尊重，其中最重要的是尊重彼此重要关切。对中方来说，涉台、涉港、涉藏、涉疆、南海等问题事关中方主权和领土完整，是中方十分关切的问题。其中，台湾问题、一个中国原则是中方核心利益，也是中方同包括韩国在内所有建交国发展双边关系的政治基础。建交以来，韩国政府始终坚持一个中国原则，中方对此予以高度评价。此外，近年来中韩关系因为萨德问题遭遇波折。“萨德”仍是中韩关系中的敏感词，中方不愿看到这个问题再度突出，愿同韩方一道积极寻找妥善方案。当然，中方也会尊重和照顾韩方关切，在大气治理、渔业等问题上同韩方加强沟通协调。

第二，我们要做大合作“蛋糕”。在疫情严重影响全球经济的大背景下，中韩经贸往来连续两年逆势增长，创下新高，充分体现了两国经贸合作的巨大韧性和潜力。我认识的韩国经济界朋友都很看好中国经济前景和市场潜力，表示今后将继续扩大对华投资。我也知道，一些韩方企业人士担心中国经济下行压力增大会影响双边贸易。我想强调的是，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，中方宏观调控政策的“工具箱”仍然充足，我们有能力保持经济平稳发展，实现预期目标。信心比黄金更重要。希望韩方对中国经济、对中韩经贸合作保持信心。当前一些国家试图推动构建将中国排除在外的产业链供应链。产业链供应链的形成是经济规律运行的结果。中国经济早已融入全球，对世界经济增长的贡献在30%左右，是世界经济增长的最大引擎，将中国排除在产业链供应链之外，无疑是跟规律作对、跟市场作对、跟利益作对。去年韩国遭遇“尿素危机”，中方积极协助韩方解决了燃眉之急，中方也需要从韩国进口大量半导体等产品，这表明中韩产业链供应链深度融合，双方谁也离不开谁。中韩两国的发展都得益于全球化，在当前全球化遭遇逆流的情况下，我们双方应该扛起全球化大旗，坚定捍卫自由贸易，坚持优势互补、互利共赢。

第三，我们要维护半岛和平稳定。我十分清楚韩国民众对半岛形势的担忧。作为与半岛山水相连的邻邦，中方一直关注半岛局势发展，主张通过对话协商，实现半岛无核化，维护半岛和平稳定。数十年来，我们通过主办六方会谈等方式，为缓和半岛紧张局势做了大量工作。朝核问题有着复杂的历史经纬，其根源是冷战残余。此前，朝方一度废弃丰溪里核试验场、中止远程导弹试验，朝美元首新加坡会晤达成了重要共识，但遗憾的是美方没有拿出实际行动兑现朝美共识，回应朝方善意。朝美互动是解决半岛问题的关键，美方应该拿出实实在在的方案和行动回应朝方安全关切，重建朝美互信。韩朝是半岛的主人，是血浓于水的兄弟，南北关系改善是解决半岛问题的必要条件，我们希望南北双方从民族大义出发，不断为改善关系积累有利因素。中方愿同韩国新政府加强沟通协调，不断推进半岛问题政治解决进程，维护好半岛和平稳定。

第四，我们要弘扬东方价值观。历史上东亚地区曾长期走在世界前列，在大约18个世纪的时间里，地区国家的经济、科技、文化一直领先全球。近代以来，亚洲国家一度落后于西方，沦为西方殖民地，一些亚洲人逐渐将西方价值观视为圭臬，将现代化简单等同于西化，忽视了集体优先、尊重秩序、重视和谐等东方传统价值。最近几十年来，东亚地区总体保持稳定，经济持续快速增长，成就了“亚洲奇迹”，全球发展已经进入“亚洲时代”。东亚地区的发展一方面得益于融入西方主导的世界秩序，更重要的是得益于铭刻在我们灵魂深处的东亚价值观。东方价值观是我们祖先给我们留下的精神财富，只要我们传承好、发扬好，精神财富就能变成物质财富。中韩两国文化相通，共享儒家文化和东方理念。中韩两国应该携手重振东方价值观，提炼符合时代要求、体现东亚地区的价值要素，为亚洲持续发展提供精神支撑。

第五，我们要加强国际事务合作。中韩两国都是国际上有影响力的国家，应该肩负起应对全球挑战的责任。当前世界并不太平，和平与发展的时代主题面临前所未有的严峻挑战。去年中方提出全球发展倡议，主要内容是“六个坚持”：坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向，目的就是要唤起国际社会对发展问题的重视，促进国际发展合作。倡议一经提出就得到国际社会积极响应，已经有100多个国家表示支持，联合国成立了“全球发展倡议之友小组”，成员已达53国。我们欢迎韩方加入进来，同各方一道为全球发展事业作出贡献。上个月的博鳌亚洲论坛上，习近平主席提出全球安全倡议，就弥补人类和平赤字、应对国际安全挑战提出六点具体建议。南北长期分裂下，韩国民众对安全的渴求非同寻常。希望全球安全倡议对韩方处理南北关系、维护自身安全有所启发和借鉴。中方愿同韩方一道，秉持全球安全倡议精神，共同维护半岛和平，并为亚洲安全、全球安全作出应有努力。

此外，借此机会我还想和大家介绍一下中国的疫情防控政策。新冠肺炎疫情发生以来，中国政府始终坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，疫情防控取得重大战略成果。中国政府制定并实施“动态清零”政策，旨在以最低的社会成本，在最短时间内控制疫情，最大限度保障人民生命健康和正常生产生活秩序，更好稳定产业链供应链。中国有自己的国情，人口众多，医疗资源不是很丰富。有研究表明，如果中国放松防控，“与疫共存”，会有1.12亿人感染，其中510万需要住院，270万人需要住进重症监护室，将有近160万人死亡。也许有的国家可以容忍100万人死于新冠，但中国共产党和中国政府是绝不会让老百姓面临如此大的风险的。疫情中，中国政府始终高度重视包括韩企在内的在华外资企业服务保障工作，针对疫情给企业运营带来的不利影响，中国政府在畅通运输通道、保障重点物资供应等方面采取有力措施，积极为受影响的韩国企业纾困解难。中方愿同韩方保持沟通，帮助在华韩企做好疫情防控的同时保障生产经营。

近来朝鲜疫情开始突出，令人关注。中国作为朝鲜的友好近邻，愿意积极向朝提供援助，帮助朝方克服困难。韩国也表达了相关意向，希望朝鲜早日战胜疫情，恢复正常的经济社会生活。

中国虽然仍是世界上最大的发展中国家，但70多年来在中国共产党领导下创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，走出了一条不同于西方的现代化道路，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。中韩两国都面临老龄化、出生率下降、房价高企等共同的社会问题，有些问题无法从西方找到答案，我们完全可相互借鉴、相互启发，共同寻找具有中韩特色的解决方案。目前，双方在国家层面各部门都有对口交流的机制，在地方层面建立了205对友城，双方可充分利用这些渠道，加强交流互鉴。

演讲后，邢海明大使就习近平主席访韩、中韩民意问题、“一带一路”倡议、中美关系等回答了学员们的提问。

关于习近平主席访韩，邢大使表示，习近平主席非常重视中韩关系，此前多次访问韩国。由于疫情的原因，我无法预测习主席何时访韩。但我非常期待习主席早日访韩，愿同韩方各界朋友一道努力，为迎接习主席访韩营造良好氛围。中方也欢迎尹锡悦总统在双方方便的时候访华。

关于中韩民意问题，邢大使表示，中韩两国民意下滑，很大程度上是由于沟通不畅或误会导致的。疫情形势下，两国人员来往受阻，双方难以面对面沟通交流。两国部分网民就韩服、泡菜等一些历史文化问题发生不必要的争议，对两国民意造成了一定影响。从历史的角度看，中韩两国有着数千年的友好交往史，友好合作是主旋律，两国民意感情有很深的基础。两国相似的文化元素，完全可以成为两国国民感情的润滑剂、“彩虹桥”。相信待疫情稳定后，随着两国人民交往逐渐增多，双方民间感情一定会不断恢复并加深。

关于“一带一路”倡议，邢大使表示，2013年习近平主席提出共建“一带一路”倡议以来，在各方共同努力下，这一重要倡议取得了积极进展，已成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台。唱衰“一带一路”的主要是美西方一些媒体和机构，他们不愿看到中国提出的倡议得到广泛支持。鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。“一带一路”从蓝图变为现实，为世界各国带来巨大机遇和红利，参与“一带一路”的国家最清楚。

关于中美关系，邢大使表示，中国共产党执政目标是满足中国人民对美好生活的向往，而不是去挑战哪个国家。中美关系遭遇困难，根源在于美方抱守冷战思维，不愿接受中国发展崛起，将中国视为威胁挑战。习近平主席和拜登总统就发展双边关系达成了重要共识，但美方一些人没有把拜登总统的表态落到实处。针对美方错误言行，中方不得不作出坚决必要回应。中美关系早日重回健康稳定发展轨道，符合中美两国人民的根本利益，也是国际社会的普遍期待。中方愿同美方秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，加强沟通合作，管控矛盾分歧，推动中美关系健康稳定向前发展。

张宏良：朝鲜抗疫成功给中国留下的反思

作者：张宏良2022-05-28来源：民族复兴网

其实疫苗不是用来抗疫的，而是用来赚钱的，是整个社会人所共知的问题。

无论是疫苗的制造者，还是疫苗的监管者，以及强行人们注射的管理者，大家都很清楚。不过，既然建立在私有制基础上的市场经济把所有东西都用来赚钱，甚至连古往今来都是免费的阶级压迫都开始收费，比如各种管理费用就是古往今来任何社会都没有收取过的阶级压迫费用，那么为什么疫苗就不可以用来赚钱，核酸就不可以用来赚钱？既然疫苗和核酸可以用来赚钱，可以成为推动国民经济发展的产业，那么人为制造和扩大病毒传播范围，按照生产力标准来衡量，就是一种有利的先进的做法。

这不就是40年来人们一直倡导的检验真理的实践标准吗？这不就是40年来人们所奉行的基本逻辑吗？朝鲜没有打疫苗就治好了新冠疫情，是因为朝鲜没有强制推行过“实践是检验真理唯一标准”的实用主义运动。如果朝鲜也实行过这种实用主义教育运动，恐怕朝鲜的死亡人数早就会超过美国了。美国发明辉瑞疫苗与其说是为了抗疫，倒不如说是抗疫是为了推销辉瑞疫苗。这就是美国抗疫失败而朝鲜抗疫成功给我们留下的最大启示。

2022年5月28日

关联阅读：

快讯！朝鲜宣布疫情得到控制，不必接种疫苗，即将实现全民免疫

温暖 发布于 2022-05-28 19:26

花开花谢花满天， 无为无我无所求。

1.朝鲜即将实现全民免疫

最近一周，全世界都在怀着"复杂的心情"关注着朝鲜的疫情。

从4月底到5月18日18时为止，朝鲜累计报告发烧病例1978230多例，其中痊愈1238000多例，尚在接受治疗740160多例。

截至目前，死亡63例。

根据上述数据，目前全朝鲜已有7.67%的人口感染，病死率为万分之零点三二。

朝鲜只以“发烧病例” 为确诊患者。这也意味着，未发烧病例或无症状感染病例，没有纳入统计。如果考虑到其他国家的疫情数据，无症状感染者数量约为有症状感染者的5-10倍估算，朝鲜感染人口可能已经过半。

这意味着，此次疫情过后，朝鲜将实现全民免疫。

据朝方通报数据，朝鲜境内单日新增发热病例在15日触顶（当日新增39.292万例）后，连续三天低于30万例。

这意味着朝鲜正在经历病例高峰，拐点已经出现。

朝鲜所有药店转入了24小时服务体系。3000多名朝鲜人民军军医部门战斗员临时到首都数百家药店帮助工作，支持24小时药品供应，做好医药品筹措和服务工作等。

社会保障体系则进行着对每个家户供应粮食和燃料、基础副食品和蔬菜的工作。朝鲜各级领导和机关公务员也纷纷捐赠医药品、食品和生活用品给受困的各地家户。

报道称，朝鲜全国已经投入142.8万多名医务及防疫部门工作人员、教师和学生在相关地区投身于集中科学的检验检疫和治疗工作。

朝鲜《劳动新闻》题为《我国制订下达“COVID-19”治疗指南》的报道称，针对各地民众没有掌握科学治疗方法且过多服用药水等过失造成人员丧亡的情况，朝鲜卫生防疫部门迅速制订了科学合理的治疗指南。该指南分为成人用、儿童用、孕产妇用三种。

指南对新型冠状病毒并指出，疫学关系、临床症状、ＲＴ－ＰＣＲ检测、抗体检测均为感染者确诊指标，凡是上述指标有一个阳性者就确定为确诊病例。

治疗指南还根据病情发展和重症度实施药物治疗个体化，就一般治疗原则和针对不同症状、伴发症状、特殊体质患者的各种治疗战术和疗效判定标准。

2.朝中社发表的5月17日朝常委会照片，与会领导均没有戴口罩

朝鲜《劳动新闻》19日指出，各级党组织正积极讨论，尽快弥补疫情防控中出现的漏洞、短板问题，强调克服疫情的关键是“团结”，比恶性病毒更危险的敌人是过分恐惧、缺乏信心和意志薄弱。

壬岷：朝鲜新增持续下降，不靠“疫苗”也能战胜新冠疫情

壬岷 昆仑策研究院 2022-05-28云阿云智库•生物战争

5月26日，是朝鲜启动国家最高防疫体系运行第15天，是朝鲜全国以生产单位为单元进行全面戒严封锁第15天，是军队投入抗疫一线第10天。

朝鲜国家紧急防疫司令部通报的数据显示，从5月20日18点到5月21日18点，朝鲜日新增数据已经下降到20万例以下，接下来的5月22日、23日、24日、25日，日新增数据持续下降，5月25日日新增已经在10万余例左右了，预计今天的数据会降到10万例以下。

另外朝鲜通报的新增痊愈数在5月20日便超过了新增发热患者数，朝鲜在通报时5月21日的数据时增加了痊愈率，5月25日的痊愈率已经超过91.4%。

朝鲜已经连续3天新增死亡数为0，累计通报的死亡数是68。朝鲜通报的5月21日的数据中增加了“致命率”，5月21日数据中致命率是0.003%，5月22日数据中致命率是0.002%。

详情见下图（朝鲜的数据统计是前一日18点到下一日18点）：

这里需要说明的是，朝鲜因为不具备全员核酸的条件，因此他们并没有做全员核酸检测，统计的只是发热患者数量，这里面有多少是感染了新冠病毒并不清楚，另外他们的“痊愈”指的是不再发烧了。

从朝鲜通报的这些数据来看，这几日朝鲜的疫情已经呈现稳定下降趋势，朝鲜认为疫情已经得到控制，其媒体对接种新冠疫苗的立场也从先前的“必须接种”改为“不必接种”。

2021年，COVAX（由全球疫苗免疫联盟、世卫组织和流行病预防创新联盟共同牵头进行的新冠疫苗实施计划）几次向朝鲜提供新冠疫苗，而朝鲜均没有接受。

一次是COVAX分配给朝鲜297万剂中国科兴疫苗，朝鲜没有要，不要的原因是，朝鲜称其他地区疫情严峻，病例持续激增，全球疫苗供应有限，应把这批疫苗送到疫情较严重的国家。

另一次是COVAX分配给朝鲜209万剂阿斯利康疫苗，朝鲜也拒绝了，这一次拒绝可能是因为担忧阿斯利康疫苗的副作用。

2021年11月底，COVAX又计划向朝鲜提供473.4万剂阿斯利康疫苗，但朝鲜没有做出明确反应。

也就是说，目前为止，朝鲜人民可能基本没有接种过疫苗。

这也是此前很多人很不看好朝鲜抗疫的重要一点，但朝鲜对外通报的死亡病例数以及致命率却远低于世界平均水平。

很多人并不理解这个数据，也有人认为这个数据有水分，对此笔者只能说说一些个人了解到的情况和简单的观点。

我国上海和香港的数据显示奥密克戎死亡病例的平均年龄是80多岁（这也跟上海和香港的预期寿命差不多），且基本上都患有基础疾病。2020年朝鲜人均预期寿命是72岁，另外朝鲜人饮食清淡，少肉多素，且常常劳动，肥胖率全球垫底，这应该也是原因之一。

朝鲜虽然现代医疗体系并不发达，但朝鲜有自己传统的高丽医学，其传统高丽医药在医院中的使用占70%以上，医院使用的传统药物包括丸、散、膏、丹和汤剂，除了中草药，朝鲜还特别重视传统医学的非药物疗法在各级医疗单位的使用，比如针灸、拔罐、按摩、指压等。

在这一次的抗疫中，朝鲜在治疗方面也是“中西医结合的”。朝鲜官媒《劳动新闻》5月15日做了《新冠肺炎患者居家护理方法》的报道，当天晚间新闻中也播出了对平壤万有医院医生的采访，给出了相关的治疗建议。朝鲜电视台也播出了对一些发热患者的采访节目，节目中那些发热患者讲述了他们的“民间疗法”，比如盐水水口、熏艾草、吃退烧药消炎药、拔罐等，并表示，只要依靠正确的治疗方案，就能战胜此次危机。

概括起来讲就是，治疗方案方面，他们做到了：早治疗+正确的“中西医结合治疗”。

笔者认为朝鲜抗疫中最重要的一个优势是他们的社会主义制度。朝鲜的组织建设深入到了每一个村庄和基层，他们可以很好地做到物理隔离降低传播，同时较好地保障减小减少对人民生产生活的影响。他们可以启用人民军军医部门，很好地保障了医药品的供应和运输，确保医药品切实地及时到达患者身边且服用等等。

以朝中社平壤5月21日的一则消息为例，朝鲜发生疫情以来，平壤市在活跃展开流动服务队活动。他们组建了许多服务队向洞和居民班搬运和供应食品和工业品等必要的物品，为市民生活最大限度地提供方便。市内工作人员全部掌握居民在生活中所面临的问题，并扎实安排解决有关问题的工作。

金正恩一开始便强调：一心一意的公众团结是赢得这场抗疫斗争的最有力保证。

朝鲜以其独特的方式抗疫，尽管统计标准和其他国家有诸多不同，但仍然有一定的借鉴意义。

朝鲜加油！

秦安：中国朝鲜半岛画红线

如果有人点燃战火，将履行责任全力军事援助

原创 秦安2022-05-27 云阿云智库•地缘局势•朝鲜半岛专题

综合法新社及俄罗斯卫星通讯社等消息，当地时间26日，中国和俄罗斯否决了美国提出的旨在对朝鲜追加制裁的安理会决议草案。美国提案企图制裁朝鲜25日发射三枚导弹的行为，中俄认为制裁解决不了问题，甚至火上浇油，行使否决权有充足的理由。但秦安之所以关注这个问题，是因为这次否决之后，中国常驻联合国代表张军大使说的一番话，“如果有些人心里作着别样的打算，最终目的是要把战火烧到东北亚地区，烧到朝鲜半岛，中方别无选择，只能采取坚决举措，为维护半岛和亚太地区和平稳定履行应尽的责任。”秦安战略的理解是，中国在朝鲜半岛明确画出红线：如果有人肆意妄为，点燃战火，中国不惜一战！为何这样讲呢？

我们先来看看张军大使说这话的背景。

美国草案的目的：只许州官放火，不许百姓点灯，惩罚朝鲜发射洲际导弹。法新社报道称，美国提出的这一决议草案，意在惩罚朝鲜试射洲际弹道导弹。韩国联合参谋本部本月25日表示，朝鲜当天向朝鲜半岛东部海域方向发射3枚弹道导弹。

美国草案的内容：提议加强对参与朝鲜核武器或弹道导弹计划的船只实施制裁；此外，决议要求禁止向朝鲜出口矿物燃料、矿物油和其他蒸馏产品，以及含沥青的物质、矿物蜡和钟表，同时禁止联合国安理会所有成员从朝鲜进口这些产品；决议还将禁止联合国安理会所有成员直接或间接向朝鲜提供任何烟草或经制造的烟草替代品等。

中国否决的原因：其一，一味依赖制裁无助于解决半岛问题。安理会制裁是手段，不是目的。安理会迄已通过10项对朝制裁决议，建立起最严厉最复杂的制裁体系。但事实证明，朝鲜反而拥有了核力量，洲际导弹的能力也日益加强；其二，美国在朝鲜半岛问题上的立场正在发生变化。拜登此次亚洲行，明确是要把朝鲜半岛问题作为其所谓“印太战略”的一张牌，把朝鲜半岛问题的处理作为他们搞所谓“印太战略”的棋子，才导致今天复杂局面的发生。其三，朝鲜人民抗疫需要帮助而不是相反。目前朝鲜疫情严重，如果美国有一点点人道主义精神，就应该放下制裁大棒，而不是雪上加霜。事实上，从制裁的内容看，美国不仅企图制裁朝鲜核武器或弹道导弹计划，还涉及烟草及替代品等风牛马不相及的内容，不仅制裁擦进口，也制裁出口，属于逻辑混乱、肆意妄为。

以上是基本事实，还有一个事实需要说明的是。尽管中国、法国、英国、美国、俄罗斯5个常任理事国和10个非常任理事国中，13个理事国的支持。但决议草案没有通过，责任不在中方。这也说明美国依然控制国际机构，真理并不掌握在大多数成员国票中。

相信大家最关心的并非这些基本情况，而是张军大使说的“中方别无选择，只能采取坚决举措，为维护半岛和亚太地区和平稳定履行应尽的责任”。

这其中，有一个前提：有人把战火烧到东北亚地区，烧到朝鲜半岛；有一个举措：为维护半岛和亚太地区和平稳定履行应尽的责任。

这个中国应尽的责任才是我们关注的核心！

显然，责任的一个方面，中国是半岛近邻，半岛和平稳定关系到国际和平与安全，也关系到中国的切身安全。为了维护半岛和平稳定，中国必须履行自己的责任。我们也将继续为此作出努力。

另一方面，《中朝友好合作互助条约》才是关键，朝鲜战争是停止战而不是终止战争！

《中朝友好合作互助条约》，是中华人民共和国与朝鲜民主主义人民共和国于1961年签署的条约。主要保证了缔约一方在战争状态的时候，对缔约另一方进行全力军事及其他援助。

《中朝友好互助条约》于1961年7月11日由中华人民共和国国务院总理周恩来与朝鲜民主主义人民共和国内阁首相金日成在北京签订 。同年8月23日，经朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议常任委员会批准后，于8月30日经时任中华人民共和国主席刘少奇批准，双方于1961年9月10日在朝鲜首都平壤互换批准书。根据《中朝友好合作互助条约》第七条的规定，本条约自1961年9月10日起生效。

有些人问，《中朝友好合作互助条约》还有效吗？

2021年7月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同朝鲜劳动党总书记、国务委员长、朝鲜武装力量最高司令官金正恩就《中朝友好合作互助条约》签订60周年互致贺电。

习近平主席明确指出：60年来，中朝双方秉持条约精神，相互坚定支持，携手并肩奋斗，增强了两党两国兄弟般的传统友谊，促进了各自社会主义事业发展，维护了地区乃至世界和平稳定。

也就是说，自从签订之后的60年以来，中朝双方始终秉持条约精神。这就是明确告诉企图“把战火烧到东北亚地区，烧到朝鲜半岛”的一些人：中国人民不答应、不允许、更不放任，必将进行全力军事及其他援助！请注意，是全力援助！

一句话总结：中国人民的全力军事及其他援助力量有多大？抗美援朝和抗美援越就是例子，其结果只有一个，就是美国的失败！