李光满：中国地缘安全的几个问题

昆仑策研究院 2023-01-04 云阿云智库•地缘局势

导读：虽然现在国家间战争形态正朝着混合战争的方向发展，太空战、生物战、高智能战正在成为新的战争形态，但这并不表明国家主权、国家地理概念、地缘政治就不重要，国家主权、地理边界和地缘政治始终是一个国家立国的根本，地缘安全永远是一个国家首要的战略安全。下面我讲几个方面的看法。

以下文章来源于李光满说 ，作者李光满

中国地缘安全的几个问题：

中美百年战争趋势，亚欧大陆群雄逐鹿，中国外交优先方向！

我今天谈的中国地缘安全既是当前的问题，也是长期的问题，既是地理问题，也是政治问题，既是安全问题，也是发展问题，既是民族问题，也是文明问题。

虽然现在国家间战争形态正朝着混合战争的方向发展，太空战、生物战、高智能战正在成为新的战争形态，但这并不表明国家主权、国家地理概念、地缘政治就不重要，国家主权、地理边界和地缘政治始终是一个国家立国的根本，地缘安全永远是一个国家首要的战略安全。下面我讲几个方面的看法。

一、中美关系，我定义为中美150年战争

这是一个粗略的判断，应该说这个150年并不是准确的时间段，而是一个大概的时间段，中美战争持续的时间 大约会持续150年左右。中美百年战争的起点是1949年新中国建立，到2049年新中国成立100年的时候，中美战争应该会进入一个战略相持阶段，此后50年，中国会在中美150年战争中进入战略反攻阶段，取得决定性胜利，直到那个时候，中国才会真正迎来中华民族的伟大复兴。

我之所以将中美战争的时间确定为150年，是想告诉大家，中美战争是一场长时间跨度的战争，是一场持久战，其间一定会有战争，也有和平，但整体上是一场全方位的大国之间的战略对抗、博弈、斗争。目前的中美战略态势，美国处于战略进攻阶段，中国处于战略防守阶段。

我们不要认为中美战争是一场速胜战，那种认为美国很快会崩溃、很快会衰落、很快会分裂的论调都是有害的，以美国现在的科技、教育、军事、金融实力，它不会突然崩溃，而只会是一个缓慢衰败、衰落的过程，中间可能会有一些重大事件加速美国的衰落，但总体上，美国的衰落仍然会是一个长期缓慢的过程。

中美150年战争既是中美两国间的战争，也是中国与美西方的战争，是中华民族与盎撒民族的战争，是中华文明与欧美文明的博弈，是500年来中国与欧美战争的延续和战略决战。

中美150年战争将会是一次长期的战略对抗和战略博弈，我们一定要做好与美国进行长期战争、一代又一代人连续作战的思想准备。而且我们还要清楚地意识到，中美战争不仅会有美国参战，而且还会有更多的美国盟友参战，还会出现整个西方世界组成新的新帝国联军共同对付中国。既然是战争，我们就要做好付出巨大牺牲、付出巨大代价、甚至做好再打一场抗美援朝战争、做好在台海与美国进行战略决战的思想准备，就要做好与美西国家集团打核战、打生物战、打太空战、打智能化战争的准备，就要做好全民参战、打一场人民战争的准备。

二、中国周边地缘安全排序

根据中国地缘安全的重要性，我对影响中国地缘安全的周边国家和地区进行了排序：朝鲜半岛，俄罗斯及蒙古国，巴基斯坦及阿富汗，东南亚，中亚，伊朗，中东，土耳其，中东欧，南欧及西欧，非洲，这里全部是亚欧大陆上的国家和地区，从世界岛地理上讲，非洲是亚欧大陆的一部分。而美国、日本、英国、澳大利亚等国家都是世界大陆岛之外的海岛国家，除了中南美洲和印尼菲律宾等曾被西方殖民的地区，其它海岛国家基本上都是中国的敌对国家，大部分是盎格鲁撒克逊国家。

一是朝鲜半岛。自古以来，朝鲜半岛就对中国十分重要，日本及美国要想攻取中国大陆，必先取朝鲜半岛，朝鲜半岛自古就是一个跳板，如果日本或美国完全占领朝鲜半岛，则中国必有危难，甚至有亡国之险。美国发动朝鲜战争，其战略意图就是想先占领并控制朝鲜半岛，然后威胁当时中国的工业基地东北，对中国首都北京构成战略威胁甚至进行空中封锁，最终是抗美援朝战争打破了美国的战略意图。现在美国占领南朝鲜，中国控制北朝鲜对中国来说并不是最好的状态，未来中国一定要能够完全控制朝鲜半岛，将美军力量彻底赶出朝鲜半岛，这样才能确保中国东北、华北、华东和首都北京的安全。

二是俄罗斯及蒙古国。无论怎么说，俄罗斯都是中国陆上最强大的搬不走的邻居，中国与俄罗斯和蒙古国两国边界是中国最长的陆上边境，只要中国与俄罗斯和蒙古国保持战略合作而不是对抗关系，就可以保持整个北部边境的安全稳定，中国就不会出现美俄两大国对中国构成战略威胁的腹背受敌的态势。自古以来，中国的主要威胁来自北部草原上的游牧民族，如南北匈奴、东西突厥、蒙古人等等，自秦以来，历朝历代修筑长城都是为了抵御来自北方草原大漠上的民族的入侵和袭扰。今天中国的主要战略威胁已经不是来自北方，而是来自东部及南部海上，但这并不排除某些时间段北部边疆可以高枕无忧，如果与俄罗斯的关系破裂，将会对中国产生极为严重的后果。因此在今天对中国构成威胁的外部力量主要是美国及西方国家集团的背景下，构建中俄背靠背的战略关系具有重大的战略意义。蒙古国以前是中国领土，现在虽然独立了，中国仍然需要高度重视这个虽然只有几百万人口、一旦被美国通过颜色革命操控，就会出现类似乌克兰的严重状态。因此强化对蒙古国的力量投入、实现实质性控制是应该成为我们的一个重要的战略方向。

三是巴基斯坦及阿富汗。我更愿意把巴基斯坦和阿富汗看作是一个整体。阿富汗虽然是一个十分贫瘠落后的国家，但这里自古就是东西及南北的一个重要通道，在2000多年的历史上，这里一直是各大帝国必争之地，包括英国、前苏联和美国都曾想控制这里，最后都铩羽而归，到今天，阿富汗的战略位置依然重要，特别是对中国。如果我们把阿富汗和巴基斯坦作为一个地理整体来看，就会注意到，如果中国能够主导这里，那么从俄罗斯到中亚，从中东、伊朗到印度都能够被牵制、被控制，因此中国应该把阿巴这片区域看作是中国控制中亚、中东、南亚的一个战略枢纽，采取更为积极的进取战略。另外，我以为在美国之后，中国最大的战略竞争对手将会是印度，或者说，在美国围剿中国的同时，印度也会是中国的麻烦。因此，利用好印巴之间无法调和的矛盾，争夺和控制阿巴这片区域必将是中国地缘政治长远和关键性的战略构想，由于这片区域与中国接壤，又是中国对抗印度的枢纽，所以从地理上来说，阿巴地区是中国经略中亚、中东、南亚的战略枢纽。

四是中亚、伊朗及里海地区。这片区域之所以重要，其一，中亚地区是中国西北部重要门户，其二，中亚、伊朗及里海地区是世界上最重要的能源富集区域之一，是马六甲海峡一旦受阻、解决中国能源供应安全的重要保障，其三，这里是摆脱俄罗斯控制的中国陆上丝绸之路的关键通道，是未来中欧陆上铁路交通的主要通道，是中国经营亚欧大陆的起点。如果未来中国能够将自己的经济辐射到这一地区，促进这一地区经济发展，必将重现汉唐时期的丝绸之路气象，中吉乌铁路建设将会和中老铁路一样具有重大的地缘战略意义。

五是东南亚地区。从历史来看，东南亚地区与中国有着广泛的民族、政治、经济、宗教联系，甚至有些国家本身就是中国的附属国。现在我们看东南亚地区在地缘政治上对中国的重要性，主要着眼于以下几个方面，其一，中南半岛是中国大陆向大洋的延伸，是中国大陆架向南延伸的沿海部分，与中国合为一体才是一个完整的地理区域，其二，中南半岛与印度尼西亚、菲律宾、马来西亚南部海岛部分分处南海到马六甲海峡的两边，形成了世界上最重要的地理、能源和经济海上通道，其三，中国与东盟经济一体化、交通一体化的趋势越来越明显，中国对东盟的经济辐射力、政治影响力越来越强。

六是尼泊尔和不丹。尼不两国是中印之间的内陆小国，但由于中印之间一直存在领土争端、国家对抗甚至战争的特殊关系，尼泊尔与不丹必然成为中印两国争夺的地缘政治支点。之所以说这两个国家是地缘政治支点，是因为中国能够通过这两个国家特别是尼泊尔进入南亚，哪怕不能进入印度，也会对印度构成重大的战略威胁，因为只要中国控制了这两个国家，印度东西两地的联通就会受到威胁，就能对印度形成地理上的卡脖子，时间一长还可能导致东西印度解体，使东印度像孟加拉地区一样独立出去，那个时候，我们对藏南地区就可以做到不战而胜，以最小的成本和代价获得最大的地缘政治战略收益。同时尼不两国也是维护中国西藏安全与稳定的重要因素，稳定中国与尼不两国的关系，阻断西方国家和印度通过这一通道对中国西藏的渗透和破坏具有重大意义。因此尼不两国对中国具有重要的地缘战略意义，在中尼铁路建成之后，中尼两国的融合将会加速，这一趋势不可逆转。

以上是中国周边国家和地区依地缘、地理位置对中国安全构成的重要性的分类排序，这里面既有历史的因素，有地理的因素，也有现实的因素，经济的因素，但主要还是考虑地缘安全的因素，主要还是聚焦中国周边地缘安全，而中东及土耳其、欧洲、非洲等大陆区域、美国、日本、澳大利亚、拉美等列入其中。

三、中国外交重要性排序

地理、地缘安全有时表现出剧烈的变动，但总体来说，有相对长时间的稳定性，哪怕暂时出现了一些政治变化，但从大的历史框架看应该是稳定的、持续性的、持久的，比如尼泊尔的政治变化可能会短期影响中尼关系，但不会影响尼泊尔对中国在地缘安全上的重要性。外交重要性有时并不与地缘安全重要性相对应，外交是一种更现实的、目标性更强的政治。下面依据对中国现实安全、政治利益重要性而确定的中国外交重要性排序。

一是朝鲜。我仍然将朝鲜排在中国外交的第一位，是因为稳定了朝鲜，就稳定了朝鲜半岛，朝鲜对中国虽然只是一个很小的战略缓冲区，但却把日本、美国这两个中国最大的战略敌人与中国隔离开，朝鲜对中国就是一个军事和政治屏障，使外部威胁无法从东北亚进入中国，只要中朝关系稳定，无论日本、美国、韩国在东北亚如何捣乱都不会伤害到中国的根基，因此虽然朝鲜并不是大国，但中朝关系对中国的战略安全却至关重要，因此我把中朝关系列在中国外交第一位。

二是俄罗斯。中俄关系不仅关系到中国整个北部地区、北部边境安全稳定，而且稳定友好的中俄关系是世界上对抗美国霸权的最重要力量，只要中俄关系稳定，美国就永远不可能真正实现称霸世界的目的，就永远无法实现其奴役、掠夺全球的目的，正如美欧联盟、美日韩联盟对美国必不可少一样，中俄的战略合作关系无论对中国还是对俄罗斯都是维护其国家战略安全和政治主权的最重要关系，说中俄现在的关系是唇齿相依、唇亡齿寒毫不为过，因此俄罗斯理应成为中国外交超越美国的主要方向。

三是美国。外交重要性不等于地缘重要性，我前面提出了中美150年战争的概念，明确了在未来近百年时间内，美国都是中国最主要的战略竞争对手，因此美国是国际关系中影响中国未来百年发展进程的关键因素，保持与美国的正常外交关系、实现中美关系的正常发展是我们长期追求的目标，但由于美国视中国为长期和主要的战略对手，中美关系保持稳定性、斗争性以及相互了解是必须而且十分重要的，这是国际政治需要，是国家战略需要，更是对美斗争需要。我以为中国一定要在中美关系中掌握主动权和主导权，强化斗争而不是妥协是维护中美平等外交关系的根本。

四是巴基斯坦。中巴关系的重要性不言而喻，巴基斯坦已经成为中国经略欧亚大陆、处理与印度关系的重要枢纽，更加紧密地发展与巴基斯坦的政治、经济、军事关系始终是我们的重要外交方略，中巴关系越铁，中国西部就越稳定，对印斗争就越主动，陆上丝绸之路就越安全顺畅。巴基斯坦虽然在世界上并不是一个重要的大国，但对中国的重要性却要远超欧洲，这不能以经济和利益去衡量，而应该以战略地位和兄弟情谊去衡量，由于印度因素的存在，巴基斯坦应该是中国长期可以信赖、可以相互支持的国家，随着印度实力越来越强、野心越来越大，中巴关系也会越来越重要。

五是东盟。东盟是一个整体，中国与东盟的经贸额已经超过美国、欧盟，是中国第一大贸易伙伴，随着泛亚铁路的推进，随着中国与东盟经济一体化的加深，中国与东盟的政治关系会变得越来越紧密，中国与东盟外交关系的重要性已经超过中国与欧洲、日本外交关系的重要性。同时东盟多国是南海问题的关联方，维护好与这些国家的关系，有助于避免南海问题国际化，有助于南海的战略安全。在东盟国家中，与中国最铁的是老挝和柬埔寨，这是中国与东盟外交关系的核心，中老铁路率先通车已经显示中老传统友谊正在发挥重要作用。

六是欧盟。欧盟对中国外交的重要性正在下降。当欧盟作为国际关系中独立于美国的一极存在的时候，就会因其独立性而成为与美国抗衡的一股力量，但当欧洲逐渐丧失其独立性，就会变成美国的一个附属力量，当前的欧洲正是这样的状况，而且欧盟还在继续分裂和衰退，欧洲衰退的主要原因是老龄化、高福利、高科技逐渐落后、民族宗教矛盾加剧，而且科索沃战争、中东动乱、俄乌战争都加速了欧盟政治上分裂、经济上衰退以及欧元影响力下降。中欧关系现在正处在一个低谷期，中欧关系也正在经受美国对华战略的冲击和考验，未来的欧盟如果继续丧失其独立性，就会成为世界上最危险也是最可能爆发战争的区域，在全球政治格局中就越来越没有存在感，甚至会成为战争、动乱的输出地区。中欧外交的核心是强化欧盟的独立性，使欧盟成为美国之外的独立一极，如果做不到这一点，那么中国对欧外交则只能争取在中美对抗中，欧盟能够分化，不会整体站在美国对抗中国的一边，我们需要警惕的是，欧洲未来可能会进入一个相对撕裂和混乱的时期，经济衰落导致政治动乱甚至爆发新的战争。

七是非洲。非洲从地缘安全方面对中国的重要性主要体现在红海及苏伊士运河方面，但总体上地缘安全的影响并不明显。但中非关系却十分重要。其一是非洲的国家数量多，在联合国的投票中显示其重要性，其二是非洲有丰富的能源和资源，对解决中国能源和资源的多元化来源具有重要意义，其三是非洲是一块即将起飞的经济发展区域，中非经济合作有广阔前景。其四是中非关系从毛主席时代就开始耕耘，现已有深厚土壤。基于以上因素，搞好中非关系对中国的国际战略有重大意义，中国对非仍然需要深耕，这既需要资金投入，更需要感情投入。

八是包括中东、土耳其、伊朗和以色列的大中东地区。

九是中亚地区（上合组织区域）。

十是日本和韩国。

十一是印度。

十二是英国、澳大利亚、加拿大和新西兰。

十三是拉丁美洲地区。

十四是中东南欧地区。

十五是太平洋岛国。

从这里我们可以看出，发达国家在中国外交关系中的重要性正在下降，而发展中国家则在中国外交关系中的重要性正在上升，其中的原因，其一是以G7为核心的发达国家的总体实力下降，其二是以美国为首的五眼联盟及日本将中国视为战略敌人，其三是发展中国家的力量正在上升。中国在国际政治和外交斗争中所依靠的力量正在发展重大变化。

三、亚欧大陆国家与海岛国家之间的地缘博弈

我提出一个新的地缘政治概念，其实我在以前的文章中就提出过这一想法，就是亚欧大陆国家与亚欧大陆之外的岛国之间的地缘博弈，即中国、俄罗斯、德国、法国、伊朗、印度、土耳其等大陆国家与美国、英国、澳大利亚、日本、加拿大等非亚欧大陆国家之间的地缘政治博弈，当前的国际竞争正在日益显示出这一特征，我不知道此前有没有其他人提出这种思路。

欧洲历史上，英国一直执行大陆均衡战略，以一个欧洲大陆之外的岛国的力量控制欧洲大陆的政治力量平衡，与弱的一方联盟，打击强势一方，维持大陆力量均衡。美国成为超级大国之后，采取的方式比英国的均衡战略有过之而无不及。美国是以自己强大的军事力量占领全球几乎所有重要海峡、在世界上地缘政治枢纽国家驻军，通过军事进而通过政治控制一些关键国家进而控制全球，从而实现亚欧大陆以外大国对亚欧大陆控制的目的，目前美国所采取的仍然是这一战略。

但随着俄罗斯与美国和欧洲分道扬镳，随着美国逐渐失去中东的控制权，随着欧洲的德法等国要求主权独立的趋势增加，特别是随着中国的崛起，美国通过域外岛国力量控制亚欧大陆的态势正在发生重要变化，或许也就是我们所说的百年未有之大变局，美国已经越来越无法有效控制亚欧大陆，德国、法国、土耳其、伊朗、俄罗斯、印度等大陆国家越来越表现出摆脱美国控制、成为区域大国甚至世界大国的野心，特别是中国越来越成为具有世界影响力的军事、政治、经济大国。由此可以看出，世界上正在涌动一种亚欧大陆国家摆脱美国等大陆之外国家控制的潮流，亚欧大陆国家已经开始形成一种与亚欧大陆之外的美国、英国、澳大利亚、加拿大等盎格鲁撒克逊民族国家加上日本等海岛国家之间的地缘政治博弈，这可能是从一个更大视野所看到的形势，也是为大家研究国际地缘政治提供一个思考路径。

四、谈谈欧洲、俄罗斯、印度、土耳其、伊朗的未来

之所以要把这五个国家或地区专门拿出来分析，是因为这五个国家或地区在亚欧大陆最具影响力，有一定区域主导力、控制力，是影响当今和未来亚欧大陆走向的主导力量。

一是欧洲。欧洲的衰落不可避免，欧盟的分裂也不可避免，欧洲没有统一的传统，也没有统一的政治、民族、文化基础，欧盟可能还会作为一个区域联盟组织继续存在，但由于没有国家主权性质的国家执政机构，再加上美国的打压，欧盟不会走得更远，也不会有更好的前景。现在欧盟越来越庞大，成员国越来越多，以前德法可以约束和控制欧盟，现在已经无法约束和控制了，从现在中东欧国家在欧盟中的表现可以看出，欧盟的分裂和失效已经为期不会太远，可以说是欧盟被欧盟自己玩坏了，玩死了，欧盟最终可能还是会回到西欧几个国家的联盟组织，如此欧盟或可走得更远，更坚实。

二是俄罗斯。俄罗斯在普京的领导下，国家避免了再次分裂，经济也逐渐走出困境，国家凝聚力开始重新形成。但这场乌克兰战争使俄罗斯再次面临困境，其一是将会长期被整个西方世界孤立，短期看依靠能源仍能维护经济和社会运转，但长期看必然爆发经济或金融危机，此后还可能出现社会危机，后普京时代对俄罗斯将是一个历史性考验。在相当长一段时间内，向东与中国合作将会是俄罗斯的国家战略，不管这种战略是被动的还是主动的，俄罗斯都没有其它选择，与中国一起共同抗美才会有出路和未来，只有彻底打败美国对全球的霸权统治，俄罗斯才能重回正轨，成为国际政治中的一个正常国家。

三是印度。印度的发展前景要比俄罗斯好，印度的发展不仅有人口优势，印度在高科技领域，在航天和军工领域都在迅速追赶，虽然在我们印象中印度是落后的代名词，虽然印度有种族问题、文化问题、宗教问题、地方分裂问题，但我们绝不能小看印度的发展趋势，印度的发展后劲很大。美国之后，最终能够与中国对抗与竞争的，只会是印度，因而中国与印度的竞争和对抗不可避免。在与中国有领土纠纷的状况下，印度与中国发生战争的风险远比中国与其它国家发生战争的风险要高，因此我们现在必须对印度保持警惕，提前筹谋，这也是我将中国与巴基斯坦、尼泊尔的外交关系排在一个非常靠前的重要位置的原因。

四是土耳其。土耳其这个国家比较特殊，地理上处于亚欧非三大洲枢纽又能控制黑海与地中海联接通道的位置，现在土耳其又在寻求成为中东、中亚、俄罗斯与欧洲能源枢纽。土耳其是北约国家，同时又寻求加入上合组织，还在重建所谓的突厥国家联盟，重新燃起奥斯曼土耳其大帝国野心。在国际政治中，土耳其在美国、俄罗斯、欧洲、中东、中国之间左冲右突，上下其手，在各大国和各大政治集团之间保持独立立场并获得战略利益。由于现在美国、俄罗斯、中国和欧盟都对土耳其仍有战略需要，因此土耳其的影响力在未来仍会继续提升，但土耳其要想恢复奥斯曼土耳其帝国时的影响力也是不可能的，因为其实力无法达到那个高度。我们对土耳其需要保持的警惕主要是，他正在搞的所谓的突厥国家联盟对中国的负面影响，特别是对中国西部地区安全的负面影响。

五是伊朗。伊朗古时是古波斯帝国，有争霸世界成为地区霸主的野心和雄心，在伊拉克、叙利亚等中东国家被美国摧毁以后，从军事上来讲，伊朗已经是中东地区除以色列外的最强国家，而且伊朗还是中东地区人口最多的国家（土耳其8400多万，伊朗8500万），能源及资源丰富，地理上被称为欧亚大陆桥，处于亚欧大陆核心区域，而且北靠里海、南接波斯湾，并控制霍尔普斯海峡，地理位置相当重要。因为其想摆脱美国和以色列的威胁和控制，所以极欲发展核武器，也因此受到美国全面制裁。未来伊朗始终是西亚地区最重要也最有政治影响力的国家，因为美国和俄罗斯的因素，发展与伊朗的关系必定是中国的重要选择，而且只有中国、伊朗、俄罗斯、土耳其联合才能形成以亚欧大陆国家力量对抗亚欧大陆之外的美英岛国力量的必备条件。

以上是我对中国国际地缘战略问题思考的几个问题，在这个百年未有之大变局时期，我们需要对中国国际战略以及如何推进这些战略进行深入研究，使中国在中美百年战争中争得先手，占得主动，获得最大的国家战略利益。