专题 | 聚焦远东开发：俄罗斯总理米舒斯京访华

司马平邦2023-05-25 云阿云智库•中俄关系•远东开发

编者按：俄罗斯总理米舒斯京访华，意在聚焦远东开发。G7刚开完针对中俄的峰会，中俄两国就迅速展开合作谈判，这个时机非常有意思。此次合作释放了一个重要信号，即中俄之间的合作关系会进一步加强。这表明中俄双方在政治、经济和地缘战略上都希望加强彼此之间的合作与联系。这种合作的背后存在着多重目的。本专题2.4万余字，由云阿云智库•中俄关系•远东课题组资料整理。

米舒斯京访华，“中俄命运共同体”呼之欲出

司马平邦2023-05-25 云阿云智库•中俄关系•远东开发

欢迎收看《司马平邦说》，米舒斯京来了，这位俄罗斯总理，2020年1月出任总理以来，第一次访华，带了好大一个访问团队，应中国国务院总理李强的邀请，于5月23-24日对中国进行正式访问，他先到上海，后到北京。中国外交部发言人汪文斌说，米舒斯京总理访问期间，中俄双方将就双边关系、务实合作，以及共同关心的问题深入交换意见。而见诸新闻稿的是，米舒斯京预计在访问期间，将讨论中俄经贸领域合作的热点问题，计划特别关注工业、能源、交通基础设施，和农业领域的互动。

俄罗斯媒体说，这次访华，俄方代表团，由总理米舒斯京率领的高级别官员和重量级商人代表组成，有3位副总理、5位部长，和一些大型企业高管，成员数百，不得不租用一架飞往上海的专机，媒体形容，这甚至是“俄罗斯政府的一次境外会议”。

米舒斯京5月23日在上海的中俄商务论坛上致辞说：“我相信，今年我们将能完成两国元首确定的任务，让两国贸易额达到2000亿美元。”这个2000亿美元的数字，意味着俄罗斯粮食会更多出口到中国，中国品牌汽车将在俄实现本土化生产，而今年俄罗斯对华能源供应量将增长约40%。同一天，俄罗斯外贸银行行长科斯京也在上海宣布，俄央行已经在储备人民币，并为超过70%的俄中贸易提供人民币和卢布。

2022年，中俄双边贸易额达到创纪录的1902.71亿美元，同比增长29.3%，根据今年第一季度俄中贸易趋势，实现2000亿美元的目标应该没问题。米舒斯京表示，对华能源合作，这6个字，仍然是俄罗斯无条件优先事项，无条件优先事项！另外，两国将提高双边金融合作的独立性，去年，两国本币结算占比已近三分之一，此外，俄中的机械制造领域合作潜力巨大，两国合作的其他优先事项还包括，扩大航空交通和发掘北方海路潜力等。

其实，中俄在航空制造方面的合作虽然由来已久，比如CR929大飞机上的合作，但进展并不顺利，然而我是这么看的，中国想制造自主知识产权的国产大飞机，在世界上能够合作的国家，现在看，俄罗斯是惟一伙伴，因为所有西方国家都想削弱中国在这方面的高技术能力，而从未来看，中俄在高科技制造上的合作，只会扩大而不会收缩；而关于中国在航空交通和发掘北方海路潜力方面的合作，就更有意思了，米舒斯京的表态是替中国回答了美国和欧洲航空公司之前的一个问题，之前，有美国的航空公司曾经对中国同业提出非常无理的要求，因为俄罗斯对美国的航空公司实行了对等制裁，美国航空公司的飞机不能从俄罗斯领空上通过，但俄罗斯领空实在太大，所以，相比之下，可以在俄罗斯领空自由通行的中国航空公司，在国际民航市场的竞争中就具有了难以撼动的价格优势，于是，美国航空公司居然恬不知耻地要求，中国民航客机也必须绕行俄罗斯领空。‍‍‍

你说，这帮美国人是不是脑子里都进屎了，这种脑子进屎的要求，中国人怎么可能会答应呢？除非我们自己的脑子也进屎了，俄罗斯这个国家太可爱了，谁制裁它，它就制裁谁，所以，现在美国和欧洲国家的民航业在这方面都没有中国民航业有竞争优势。

而关于中俄在所谓北方海路潜力的合作，最眼前例子，就是俄罗斯的符拉迪沃斯托克港，也就是我们说的海参崴，正式的说法是，中国增设符拉迪沃斯托克港为内贸中转口岸，关于中国增设符拉迪沃斯托克为中国内贸中转口岸的来历，我看到一种说法很有意思，说自从2022年俄乌冲突以来，俄罗斯遭西方制裁，对中国的进口需求就大幅增加，然而，由于缺乏从俄罗斯来的回程货物，大量的中国船舶在运抵海参崴后，只能等待，或者就空船返回，这导致了港口大拥堵，运费马上飙升，也无法及时将急需的物资运回俄罗斯的圣彼得堡。为了解决这个急迫问题，俄罗斯才不得不同意，开放海参崴口岸，允许中国东北的货物通过海参崴，返程运往东南沿海，减轻俄罗斯的成本压力，并可以吸引更多国际船队运力加入。

大家体会一下，这里面这个商业逻辑的身段，这种妖娆，真是美极了，任你俄罗斯是百炼钢，但在巨大的商业利益与政治机遇面前，也得变成绕指柔，对中国来说，又何尝不是如此？

而中俄两国运用智慧得到了这个解决方案会有多大的影响力呢？以后，能源、钢铁、粮食等大宗物资将可以快速、低成本地运往中国南方，东北地区也将被重新开发。更重要的是，这些从海参崴出口的货物，不需要缴纳关税，意味着海参崴成为了一个中国的“保税区”和“自贸区”，更为俄罗斯远东和朝鲜融入中国的产业链提供了大机会。

而这些事，都是谁干的呢？中国方面，我们知道，这是党中央、国务院英明领导的结果，而在俄罗斯方面，今天答案应该揭晓了，就是米舒斯京的政府干的。

其实，就我们现在对东北三省经济发展势态的了解，中俄之间现忽然之间迎来了么大的开放合作，真的挺考验东北三省的能力，这时候，太需要一批敢想敢干，又会想会干的出色的政府领导人了，中国地方政府领导能力的差距，不用看别的，你就看山东淄博和广西南宁对待停车收费的不同处理方式就行了，而现在，俄罗斯远东经济特区看似是振兴东北经济的一个契机，但我觉得，这对现任的大部分东北三省的政府领导都是严峻的考验，估计也得淘汰掉一大批。

俄罗斯总理米舒斯京，生于1966年，俄罗斯央行行长纳比乌琳娜，生于1963年，俄罗斯安全委员会副主席梅德韦杰夫，生于1965年，这些人都是普京未来的接班人人选，也可以说是俄罗斯的战时的中坚领导力量，代表了俄罗斯的未来。

现在，俄罗斯划出696万平方公里的远东经济特区，拿出一套被官方表述为“远东特惠制度”的俄罗斯式改革开放政策，吸引中国投资，双方已经达成的协议为1650亿美元规模，其实，这样的投资机遇，对中国来说也是第一次，以前我们搞改革开放，是吸引西方国家投资，但咱也没有696万平方公里土地面积的资本，俄罗斯有，而且，从双方在关于符拉迪沃斯托克已经达成的合作模式来看，俄罗斯是下了大决心了，很简单，就像当年中国的改开一样，做成一个再复制一个，而且，因为俄罗斯与美西方现在几乎不可调和的冲突关系，中国资本在很长一段时期内都是缺少有力竞争者的。

当然，中国人不会去当帝国主义者，虽然现在看似给了我们这样一个可以当帝国主义的机会，因为中俄是一种超越传统政治、军事同盟关系的伙伴国家关系，按我的理解，中俄现在不会给任何人以口实，说我们要变成军事同盟关系，但与此同时，中俄却在尝试着如何能走得更近‍‍‍。

美国不是一天建成的，美国也不会是一天就衰落，美国的衰落是必然的，但中间一定还会有反复，美国，作为中俄长期的共同的战略敌人的存在，才是中俄长期的密切合作的重要基础，这是两国惟一的选项。

也许不久之后，“中俄命运共同体”会取代之前的一切定性。

习近平会见俄罗斯总理：把中俄各领域合作推向更高水平

央视2023-05-24云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

来源：央视新闻客户端

5月24日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见来华进行正式访问的俄罗斯总理米舒斯京。

习近平请米舒斯京转达对普京总统的诚挚问候。习近平指出，今年3月，我对俄罗斯进行成功国事访问，同普京总统擘画了今后一个时期中俄关系发展和各领域合作蓝图。巩固好、发展好中俄关系，既是民心所向，也是大势所趋。希望双方继续发挥中俄合作空间大、前景广、动力足的优势，把各领域合作推向更高水平，不断丰富两国新时代全面战略协作伙伴关系的内涵。

习近平强调，中方愿同俄方在涉及彼此核心利益问题上继续相互坚定支持，在联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团等多边舞台加强协作。双方要继续深挖潜力，提升经贸投资合作水平，健全双边合作体制机制，巩固和扩大能源、互联互通等合作基本盘，打造更多新的增长点。要继续扩大人文交流，开创民心相通新局面。中方愿同俄方及欧亚经济联盟各国一道，促进共建“一带一路”与欧亚经济联盟对接合作，推动形成更加开放的区域大市场，确保全球产业链供应链稳定畅通，为地区国家带来实实在在的利益。

米舒斯京转达普京对习近平的亲切问候和良好祝愿，表示，今年3月习近平主席对俄罗斯进行的历史性国事访问非常成功，开辟了俄中全面战略协作伙伴关系的新时代。俄方愿同中方认真落实两国元首达成的重要共识，充分利用两国总理定期会晤及相关合作机制，深化各领域务实合作。俄方愿同中方一道推动世界多极化进程，巩固以国际法为基础的国际秩序。俄方期待同中方进一步加强人文交流，使俄中友好世代相传。

王毅、何立峰、秦刚等参加会见。

李强同俄罗斯总理举行会谈

央视网2023-05-24云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

来源：央视网

24日上午，国务院总理李强在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎俄罗斯总理米舒斯京对我国进行正式访问。

国务院副总理何立峰、国务委员兼外交部部长秦刚等出席欢迎仪式。

军乐团奏俄中两国国歌。鸣礼炮19响。

米舒斯京在李强陪同下检阅了中国人民解放军仪仗队。

随后两国总理观看仪仗队分列式。

欢迎仪式后，李强同米舒斯京举行会谈。

李强表示，近年来，在习近平主席和普京总统的战略引领下，中俄新时代全面战略协作伙伴关系始终保持高水平运行。中俄务实合作韧性足、潜力大、空间广。中方愿同俄方一道，充分发挥中俄总理定期会晤机制的主渠道作用，落实好两国元首达成的重要共识，推动双边务实合作平稳持续发展。

李强指出，中方愿同俄方优化贸易结构，进一步丰富贸易品类，拓展农业、服务贸易、数字经济等领域合作。畅通商贸通道，提高通关效能。深挖合作潜力，调动地方、企业更多参与务实合作。密切人文交流，拓展教育、科技、文化、旅游、体育、卫生等领域合作，继续做好体育交流年后续工作，支持两国扩大互派留学生规模。中国愿同俄罗斯等欧亚经济联盟各成员国一道，加强“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接合作，推进贸易自由化便利化。

米舒斯京表示，俄中友谊源远流长，双方合作硕果累累，俄中关系在国际关系中具有特殊示范意义。在国际形势动荡不安的背景下，俄方愿同中方一道，落实好两国元首达成的重要共识，进一步深化各领域合作，有效应对两国共同面临的新挑战。双方要充分挖掘合作潜力，加强工商界沟通，推动经贸、能源、农业、科技、基础设施建设等领域合作，共建“一带一路”。俄方愿同中方加强人文、地方交流。

会谈后，两国总理共同见证了双边合作文件的签署。

何立峰、秦刚等参加上述活动。

当日下午，米舒斯京向人民英雄纪念碑敬献花圈。

俄方“访华团”的名单非常耐人寻味

李春光2023-05-24云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

七国集团峰会刚刚开完，中国和俄罗斯就开始谈合作，而且俄方“访华团”的名单非常耐人寻味，其中暗含破除西方打压的意图。

近日，俄罗斯总理米舒斯京所乘专机在上海降落，开启中国行，这也是米舒斯京就任俄总理以来首次访华，引发各界关注。与米舒斯京一同来华的还有3名副总理，以及俄农业部、、交通部，经济发展部等5部委的部长，此外也包括一些大型企业的高管。此行的目的主要是参加中俄商务论坛。

由于规模庞大，且都是重要高官，因此这次访问被俄媒称为俄罗斯政府的一次“境外会议”。从这个庞大的阵容也可以看出，此次访问对于俄罗斯未来的经济发展至关重要。

G7刚开完针对中俄的峰会，中俄两国就迅速展开合作谈判，这个时机非常有意思。此次合作释放了一个重要信号，即中俄之间的合作关系会进一步加强。这表明中俄双方在政治、经济和地缘战略上都希望加强彼此之间的合作与联系。这种合作的背后存在着多重目的。

首先，中俄合作的信号表明两国在面对国际局势的变化和挑战时愿意加强协作。随着国际形势的复杂化和不确定性的增加，中俄都面临着来自西方国家的压力和制裁。这种合作可以为双方提供相互支持和抵御外部压力的机会，增强彼此的经济和政治稳定性。

其次，中俄合作的目的之一是加强双边贸易和经济合作。据报道，中俄贸易额不断增长，已经接近2000亿美元的目标。特别是在能源领域，两国的合作仍然是重要的优先事项。此外，中俄在金融、机械制造、航空交通等领域也有着巨大的合作潜力。通过加强经济合作，中俄可以实现互利共赢，推动双方经济的发展和增长。

此外，中俄还可以加强两国在地缘政治上的合作。大家知道，中俄都面临着来自西方国家的地缘政治挑战和压力，而通过加强合作，可以为双方提供更强的地缘政治支持和协调。例如，在国际事务中，中俄可以在联合国和其他国际组织中相互支持，共同维护彼此的核心利益和立场，也就是我们常说的中俄“背靠背”战略协作。

值得一提的是，此次俄罗斯的“访华团”名单中还有不少受西方制裁的俄罗斯商人，他们主要从事化肥、钢铁和采矿等行业。这些商人受邀，就非常值得关注了。

邀请受制裁的俄罗斯商人参加商务论坛，显示了中俄之间的政治信任和合作意愿，表明中方愿意与这些受制裁的企业家合作，为他们提供商业机会和支持，缓解他们受制裁带来的压力。

其次，邀请受制裁的俄罗斯商人参加商务论坛，还体现了中俄对西方制裁的态度。西方国家对俄罗斯实施的经济制裁是一种外部施加的压力和制约。中俄通过邀请这些受制裁的商人参加论坛，可以向西方国家传递一个明确的信息，即中俄不会被外部压力所左右，而是坚持发展互利合作的立场。这也是对西方国家制裁政策的一种回应和反制。

尽管这些商人受到制裁，但他们在化肥、钢铁和采矿等行业具有丰富的经验和资源。在未来，中俄将共同开拓相关市场，实现互利共赢。

此外，受制裁的俄罗斯商人代表了受到不公平对待的一部分企业和个人，他们面临着来自西方国家的限制和打压。通过邀请他们参与商务论坛，中俄向国际社会传递了一个重要信号，即中俄支持多边主义原则，反对将经济制裁作为政治手段的做法。

大家注意到了吗？在G7峰会召开前后，中国多场重要外交活动也登台亮相。这些活动着眼于发展，对西方的打压能形成有效的抵御和反制。

俄总理今日行程

邻家文先生2023-05-24云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

2023年5月24日上午，人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎俄罗斯总理米舒斯京对我国进行访问。米舒斯克此前已经在上海访问一天。

俄总理今日行程：

向人民英雄纪念碑敬献花圈

与我国领导人会晤 （一号首长将接见俄总理）

参加中俄两国代表团会谈并签署相关协议

参访清华大学

中俄两国政府之间通过了一系列协议：

深化会展活动领域合作谅解备忘录；

深化森林资源开发利用投资合作谅解备忘录；

深化俄罗斯联邦和中国各省的大豆工业实体投资合作谅解备忘录。

当然，俄罗斯目前粮食、糖、植物油供应过剩，拭目以待。

中俄还将签署以下备忘录：

俄罗斯联邦远东特惠制度下的工业和基础设施合作；

消费者保护领域的相互谅解与合作；

加强国有企业管理方面的合作

中俄通过了在快中子反应堆和核燃料封闭循环领域长期合作的综合计划。

俄总理：俄中之间70%的跨境结算已用本币完成

俄罗斯塔斯社2023-05-24云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

据俄罗斯塔斯社5月24日报道，俄罗斯总理米舒斯京24日在北京表示，2023年俄中贸易额可能超过2000亿美元（约合14083亿元人民币）。

米舒斯京说：“我相信，今年我们不仅会提前完成两国元首设定的将双边贸易额增加到2000亿美元的目标，而且还会超过这一重要里程碑。”他还指出，俄罗斯和中国之间70%的跨境结算已经使用本国货币（卢布和人民币）完成。

今年4月24日，俄罗斯财政部长西卢阿诺夫也曾表示，目前中俄之间超过70%的贸易结算是用两国本国货币进行的。

米舒斯京还强调，（两国）能源部门的双边合作已具备战略性质。“俄罗斯对中国的石油供应排名第一，（俄对华的）天然气、煤炭和电力的出口也在增长。”

米舒斯京提及了“西伯利亚电力”、“亚马尔液化天然气”等涉及中国企业的重大能源项目。此外，米舒斯京补充说：“我们正在积极扩大在和平利用原子能领域的合作。”

俄罗斯总理访华，提出5个要求

原创 八倍望眼镜2023-05-24云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

俄罗斯总理访华，提出5个要求，2000亿美元合作，中国一一答应！

这边广岛G7集团峰会刚刚开完，另外一边的俄罗斯总理米舒斯京来到中国进行访华，展开全方位的与中国恰当合作，在当下百年之未有的政治大格局变化下，中美关系，中俄关系，美俄关系成为全球关注的重心。

尤其是在现如今俄乌冲突、俄罗斯被西方国家全面制裁的情况下，俄罗斯总理的访华，受到各方关注。而中俄两国的关系随着时间也是历久弥坚，两国最高领导人也是展开友好交流，而这一次米舒斯京的到来，被外界视为落实两国元首之间的合作。

根据外媒的报道，俄罗斯将全方位的要和中国展开合作，在能源安全、农业合作、物流信息、工业产品等5个方面展开重点合作，这些都是目前俄罗斯急需的东西。并且米舒斯京在上海论坛上说到：今年中俄贸易额要达到历史的最高峰2000亿美元，这也意味着，俄罗斯的粮食将大量出口到中国，中国的工业产品大量到俄罗斯。

同时俄罗斯还宣布将大量引进中国汽车品牌在俄罗斯实现国产化，可以说俄罗斯总理的这次访华，提出的5点要求，几乎是当下俄罗斯最迫切需要的。从能源上来看，俄罗斯对中国的石油、天然气的供应上涨40%以上，未来还将持续提高；从农业来看，中国将进一步加大力度进口俄罗斯粮食和化肥。

从物流上来看，俄方希望中国完善一带一路沿线到俄罗斯的道路，此前俄罗斯放开海参崴港口给到中国作为贸易中转口；在工业领域，俄罗斯由于受到西方国家的制裁，几乎拿不到国外的工业零部件，因此拥有最完善工业体系的中国，则成为了俄罗斯合作的对象，俄罗斯迫切希望中国加大工业投资，俄罗斯提供足够的土地和人才。

最后俄罗斯总理米舒斯京还宣布，今后中国游客到俄罗斯旅游或将进行免签待遇，可以说这一次俄罗斯提出的5点要求，中国也是全部答应下来，中俄之间的合作完全是互利共赢的，这不仅让俄罗斯人民期待，也让中国人民十分期待，因为俄罗斯想要的，我们有；中国想要的，俄罗斯毫不犹豫的给。

而与中国的合作，也给到了俄罗斯的一颗“定心丸”，中国作为拥有全世界最大的市场，其带来的合作机会实在是太多了，而中俄两国加深合作，也是对当下世界格局的一种稳定，也向世界展示了，中俄两国只要稳住，世界就能稳住。

米舒斯京这趟来华，要把中俄的生意做到1.4万亿

原创 票姚校尉2023-05-24云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

在7国集团对俄实施新一轮严厉制裁之际，俄罗斯总理米舒斯京选择到中国谈经济合作。由于随行人员太多，包括农业部、交通部、经济部等超10位俄政府高官，以及一众俄企代表，总计500多人。为此，米舒斯京不得不专门租一架专机。而他带这么多人来华，首要目的便是将中俄生意做到1.4万亿人民币的规模。

既然主旨是经济，所以米舒斯京首站没有选择北京，而是专机直飞中国经济中心上海，赴约中俄商务论坛。期间，米舒斯京的发言主要围绕3个话题进行，扩大中俄贸易规模、推进本币结算和加强人员往来。

去年俄对外贸易总计8500亿美元，对华出口1140亿美元，占比13.4%。尤为重要的是，俄对华存在380亿美元的顺差。毫无疑问，俄罗斯能否继续维持去年的经济成就，中国是至关重要的存在。对此，米舒斯京提出了一个雄心勃勃的目标，今年把两国贸易规模提升至2000亿美元，按当前汇率计算为1.4万亿人民币。

不难发现，米舒斯京此行有备而来，因为按照中俄对彼此的产品需求，扩大贸易规模意味着俄产品能够更多的卖到中国。基于此，米舒斯京拟定了几个小目标：今年对华能源出口增长40%；构建从圣彼得堡到符拉迪沃斯托克的“国际走廊”，实现中俄物流无缝连接；增加对华农产品供应，扩大中俄双边投资等等。

显然，米舒斯京对于实现1.4万亿人民币的目标胸有成竹。事实上，今年第一季度中俄贸易3670亿人民币，已然完成目标的四分之一。考虑到接下来还有多个消费旺季，完成目标不在话下，甚至有可能远远超过预期。

当然，做生意免不了货币结算。随同米舒斯京访华的俄外贸银行行长科斯京指出，人民币正大量进入俄央行储备，实现中俄贸易超70%的本币结算。把此事单独拎出来讲，在于维护本国金融与货币体系极为重要。

俄乌冲突爆发后，西方国家死磕俄经济薄弱的特点，针对性发起10几轮经济制裁。其中，极具代表性的便是将俄排挤出西方主导的国际结算系统，以及近乎全方位的对俄禁止出口。如此一来，即便有国家要买俄罗斯产品，也找不到进口渠道或难以进行结算。进而俄便会出现卢布大跌、通胀飙升、失业率激增等问题，然后利用俄社会力量逼俄政府低头。

不可否认，西方的策略确实产生了效果。以俄罗斯跟印度的石油贸易为例，在西方“限价令”下俄不得不低价对印出口石油，而印度却在收到石油后随即卖给他国。由此，原本属于俄罗斯的利润，却让印度这个中间商捞走了。若是如此倒也罢了，虽然印度给的价格低，但多少还能赚点。毕竟俄军消耗巨大，每一分钱对俄罗斯而言，都是能换成俄军枪里子弹的存在。

问题在于，印度买石油给的是卢比，这玩意除印度外没几个国家收，印度生产的东西俄罗斯也用不上。一来二去，俄手里积攒的卢比达到几十亿，结果却用不出去，等于用石油换了一堆“废纸”。要是其他国家都像印度这么玩，俄罗斯出口铁定出大问题。好在，中俄之间也达成了本币结算，靠着人民币的可靠性和中国市场“输血”，俄抗住了西方的金融和货币冲击。故而，米舒斯京一行人才会在中俄商务论坛上，提及俄央行储备人民币，避免使用西方货币如美元、欧元和英镑的事。

相较于贸易往来和本币结算，中俄旅游所产生的经济数据冲击力不是很强。不过，米舒斯京没有放弃这块“肥肉”。访华期间，他提出俄有份免签的俄旅行社名单，并希望中方也给出类似的名单。要知道，中国现今是俄海外游客主要来源地之一，中国游客在俄花的每一分钱，都是实打实的外汇。所以，米舒斯京访华，提升的是中俄全方位的合作。

俄总理来中国，行程安排有深意，远东各区争特权，效仿目标是上海

原创 绝对军视2023-05-22云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

俄罗斯总理访问中国前夕，中俄双方对于要谈的内容以及合作，都有了大致的框架。这次俄总理访华，第一站去北京，第二站就去上海，并且一共两日的行程，将对中俄在远东的合作指明方向，同时远东地区已经开始在争夺发展特权了。而上海作为我们国家的4个直辖市之一，将与会地点选在此，看来远东地区的合作要奔着学习上海的目标去了。

对于俄罗斯总理米舒斯京的访华，俄政府新闻处发布消息称，米舒斯京总理在5月23-24日将对中国进行正式访问。并且在24日，他将参加在上海举行的中俄商务论坛。俄罗斯远东和北极发展部部长切昆科夫表示，俄方的访问不仅包括正式的礼宾部分，还包括与商界的会晤。并且俄罗斯总统普京已经为俄方布置了“任务”，要求和中国在2023年建成一个合资企业，并要求在国际超前发展区框架之内。

而这个国际超前发展区是普京提出的远东地区的重点项目，并且远东各地区正在竞争建设名额，包括犹太自治州，阿穆尔州，哈巴罗夫斯克边疆区，滨海边疆区在内，并且俄方提到，现在最有竞争力的是与中国接壤的地区。可见，俄方不仅对远东地区的建设高度重视，甚至还给出了发展特权，从各地区争先恐后的态度来看，这个吸引着实不小，而且俄罗斯现在对于中国的信任程度很高，有任何优惠的政策第一时间想到的都是中国。可以预见，这次俄总理访华，中俄的合作又将在远东地区翻开新的篇章。

并且其中有个细节值得琢磨，毕竟米舒斯京只来两天，选择的地点很有深意，一个是北京一个是上海，北京作为我们的首都和政治中心，俄方第一站选在此处是带着俄方的礼节的，而紧接着第二天去上海，可能也表明了，俄方想把远东地区的发展，对标我们上海市的模式。

对此，中国驻俄罗斯大使张汉晖表示，中方对即将在上海举行的中俄商务论坛寄予厚望，这是中俄合作的良好契机，届时将有数百名俄罗斯的企业家飞往上海，这次活动会让中俄合作进一步发挥潜力，毕竟远东地区潜力本身就很大，并且也能更进一步获取动力，如果将来打造的远东地区成为可以学习的模式，提升双方合作水平的前提下，也能成为双方进一步的合作的“灯塔”。

而上海作为我们的经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，与远东地区也有一些相似之处，要知道远东地区的主要贸易港口就有32个，其中滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区港口直接与铁路干线相连，在国际货运中发挥着重要作用，而这两个区也是在竞争特区名额，可见一旦获得俄方的支持，可能就会打造不输上海的国际通商口岸。

同时上海的成功经验也是俄方想要去学习的，上海的发展从工业型经济起步，逐步转型为创新型经济，目前远东地区已经有了工业基础的支撑，中俄的合作对于传统产业和生产服务业的发展都能起到帮助，而怎样通过工业或资源的合作，转变为技术型或创新型的合作，成为了新的课题，不仅要通过不断调整产业的结构，还得不断优化产业，将传统的产业变为资源节约型的可持续发展模式。而上海的模式显然是很好的借鉴目标。

而我国外交部新闻发言人汪文斌表示，对米舒斯京总理的访华，充分展现了中俄的合作韧性强，潜力足，空间大。对于俄罗斯的合作，我们展现出了诚意，俄罗斯也不像从前那样防着中国，可以说，国际局势越纷繁复杂，中俄的合作更应该稳固向前。

这次俄罗斯总理的访华也是对中方访俄的回访，相信俄总理会带着普京的问候亲切与中方交流，而且先前中国与俄罗斯的合作已经打开了新的局面，毕竟中俄之间现在是新时代全面战略协作伙伴关系，对于之后的中俄合作，只会更加踔厉前行。

俄副总理，亲自来到上海，谈的内容，都跟远东有关

唐驳虎2023-05-23云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

俄罗斯副总理，亲自来到上海，跟中方谈的内容，都跟远东有关。

俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫，日前亲自前往上海与中方商界代表见面，讨论两国企业在远东地区的合作。公布的谈话内容很多，其中有三点值得我们关注。

第一、特鲁特涅夫建议，中俄应该完善有关两国贸易的法律法规，并建立一个有助两国贸易增长的“特殊贸易制度”。

第二、特鲁特涅夫重点介绍了“超前发展区”在远东地区的成功经验。目前俄罗斯正在研究制定“国际超前发展区”制度，希望中俄未来的合作项目能在“国际超前发展区”内落地实施。

第三、双方还讨论了在中俄边境新建一座跨境大桥的可能性。特鲁特涅夫表示：“现在中俄边境有两座大桥，分别是黑龙江公路大桥以及同江铁路大桥。如果中方对此类项目感兴趣，俄方愿意共同研究该问题。”

首先我们应该注意，特鲁特涅夫是俄罗斯的副总理，也是主管远东事务的一把手，与中国商界人士见面，以他的行政级别完全可以不用亲自出马。但他这次仍然亲自前往上海，主要有两方面原因：一方面，俄总理米舒斯京的访华第一站也是上海，并且随他而来的还有一个庞大的商务代表团，而作为副总理，特鲁特涅夫则提前来到上海，为米舒斯京的访华之旅做好铺垫。

另一方面，俄罗斯副总理亲自与中国商界人士见面，也是为了向这些投资者们展现充足的诚意。此前俄方同意将海参崴港开放给中国作为内贸货物的中转站，已经让外界充分地感受到了俄方对深化中俄合作的诚意，而这次副总理加总理先后来到中国，从某种程度上来说则属于趁热打铁，巩固原有合作成果的同时，寻求更多的合作机会。

而特鲁特涅夫的这番表态，可以说是讲到了中方的心坎里。原来俄方主要跟中方谈的是“项目”，而现在俄方开始主动谈“制度”了，而且是重点谈制度。

过去很长一段时间，尽管中俄之间在远东有不少的合作项目，但由于相关制度不完善，很多项目最后是虎头蛇尾，甚至是不了了之。而特鲁特涅夫作为主管远东事务的一把手，他很清楚这一点。他是俄罗斯目前所有副总理中就职时间最长的一位，自2013年8月开始就担任副总理一职，主抓远东事务。近10年在远东地区的行政经验，让他充分认识到了中俄合作面临的难题与痛点在哪，而相关制度的不完善，就是其中之一。

中方也一直清楚这一点，但这种制度的建设是双向的，中俄必须都有意愿才能推进。如今俄方既然展现出了这种意愿，那么相关制度的推进，应该说是指日可待了。

俄方下决心完善制度建设的背后，其实也释放了一个信号，那就是俄罗斯做好了与中国长期深度合作的准备。其实早在3月份中俄高层会晤的时候，相关信号就已经非常明显了，当时双方签署了一份名为《2030年前中俄经济合作重点方向发展规划》的文件，而从这个文件名称中我们就能看出，中俄现在已经定下了未来7年的经济合作方向，这个时间跨度可以说是相当长了。

请注意，2030年是一个很关键的年份。2024年俄罗斯将举行新一轮总统大选，而俄罗斯宪法规定，每届总统的任期为6年。也就是说，如果普京在明年顺利实现连任，那么不出意外的话，他将至少在总统之位上工作到2030年。

而在这种长期规划的指导下，中俄已经在某些关键领域中达成了长期合作，一些项目正在稳步推进。比如在能源领域，中俄在今年3月就远东路线天然气管道建设达成一致，该管道建成后，每年最多将向中国运输100亿立方米天然气；而这次特鲁特涅夫提到了在中俄边境新建一座跨境大桥，也属于基建领域的长期合作之一。

言归正传。如今的中俄合作，已经有了明确的长期规划，如果能够进一步完善制度上的保障，无疑于如虎添翼。而推动这一切的重要原因之一，就是国际地缘环境的急速变化。西方的经济制裁与外交脱钩，加上前线战事进展不利，让俄罗斯只能转向东方。如果说以前俄罗斯可能对于在远东的中俄合作还抱有一定戒心以及一种急功近利、追求政绩的不正确心态，那么在如今“向东看”的历史洪流中，深化以远东为基点的中俄合作，则成为了一种事关国家经济发展未来的大事，俄罗斯从上到下不得不摆正心态，予以重视。

俄总理的专机，降落在北京，中方的邀请信，同时发给了另外两国

原创 绝对军视2023-05-21 云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

中方外交一直是多方面开花，日本广岛在G7峰会开启期间，持续不断的发出不和谐声音，而中方以更高格局的外交来应对。俄罗斯总理米舒斯京将于23-24日访问中国，而随着俄总理专机降落北京，还有两个国家的专机也将来华，中方的邀请信给到了荷兰和刚果（金）手中，而且访问时间也都在同一阶段。中方的邀请信，同时给了三个国家，说明多方向、多角度的外交布局一直是我们所努力的方向。

在前段时间中方使团飞赴莫斯科后，中俄就敲定了俄罗斯总理米舒斯京赴华的想法。中方会和这三方谈什么，怎么谈，主要大方向离不开国际上最感兴趣的经贸议题，但中方对三国各方的经贸需求，还是不一样。

一、与俄总理谈落实

中俄外交近期一直处于持续升温的状态，在大方向共识达成的基础上，中俄双方在商贸、农业、交流沟通渠道方面都搞得如火如荼，显然有很多话聊。在不久前的3月，中国使团赴俄进行接触访问，在双方沟通期间就发出了两份联合声明，签订了多种类型的合作协议。同时还敲定了俄罗斯总理米舒斯京赴华的行程。而据俄媒俄罗斯通讯社报道，米舒斯京收到中方的邀请，将于5月23日至24日对中国进行正式访问。

那么俄总理此时赴华，中俄想谈的事儿还是比较清楚的。中俄高层可能借助此次谈话，俄方加深“向东看”战略，米舒斯京的职责方向是经济事务，负责执行。而且米舒斯京此次赴华还专门带了一个商务团。那么中俄在讨论如何落实两国合作的现实问题，包括双方都关注的工业、能源、运输基础设施、农业和其他领域的协作，也必然会把重点放在最容易起效果的经贸合作上。想来此次两国的会面商讨气氛应该很愉快，因为在此次会面前，中俄商谈如何推进中亚合作等方面已经达成许多共识，那么就差临门一脚了。要拿着具体方案，和中方进行深度合作的框架甚至细节的讨论。落实实行计划和签署一系列双边协作的具体事项将会是重点。

二、与荷兰副首相聊合作

荷兰属于欧盟当中与华贸易第二大经贸伙伴，同时中国是荷兰世界第三大贸易合作伙伴，及除欧盟外国际中进行最大的贸易往来的国家。荷兰在与我国外交合作中，一直有“小国大业”的说法。但是荷兰作为欧盟国家，拥有在国际领先的芯片制造公司。美国一直向荷施压，企图封锁中方技术发展。荷兰贸易部长此前声称从国家安全等方面考虑，荷兰官方禁止阿斯麦向中企出售光刻机。但这个决策，对中荷来讲都属于商贸打击，伤敌一千，自损八百。

给中荷持续发展的商贸关系强行笼罩了强权政治的色彩。那么不久前，阿斯麦作为荷兰最大光刻机的龙头企业，最先坐不住了，其总裁温宁克就出访中国，会见了我国商业部部长王文涛，表明荷兰光刻机企业对于中国市场的渴求。

那么此次中方把赴华邀请信给到荷兰副首长胡克斯特拉手中，显然也是看到了这一点。对荷方的合作发展还留有余地，中方需要了解的是荷兰官方的立场，也是希望荷方能够想清楚，做正确的决定。再具体到阿斯麦公司的光刻机合作，主要是以争取为主线，助力其在华开展业务。可以看出中方的应对策略是非常清晰和有针对性的。

三、与刚果（金）副总理谈帮扶

与此同时，中方还发布了刚果（金）副总理兼外长卢通杜拉访华的消息。对于非洲的广袤土地，中方一贯采取的是想非之所想，急非之所急的大国责任，中方在各个方向上谋发展，也没有忘记远在非洲的友国，依照中刚两国此前合作的惯例，此次刚果的专机赴华主要也是在谈论，中方如何在刚果进行基础设施，保障刚果人民生活的民生议题。“中国是真心实意帮助我们发展经济。”刚果总统萨苏在此前中方帮扶建造了一号公路后感叹。

中国已经是刚果最重要的贸易伙伴、工程承包方和投资来源国；中国对非合作理念，在此次商谈中也离不开如何帮扶刚果丰富菜篮、畅行公路、完善基建等议题。中非友好的关系离不开中国大国责任的体现。

可以看出，中方同时对这3国发出邀请信，与俄方谈论的更多远东的经贸合作，但我们的外交布局不会只局限于周边，欧洲和非洲，我们也要打通，中方邀三国会面，中方经贸布局从多方向打开。

秦安：俄总理到达中国，北约制定对俄秘密作战计划，中俄怎么干？

原创 秦安战略2023-05-24云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

无论是俄美还是中美，几乎都到了对决时刻。相信大家记忆犹新的，是中俄最高领导人3月份的莫斯科会晤，彻底击碎了一些人利用中国新外长上任制造中俄误解的企图。包括直至现在仍然被美国制裁的中国防长访俄，是在落实中俄首脑会晤的共识。这显然让人想起”只要中俄肩并肩，世界乱不了、霸权赢不了”的诺言，这才是当今世界最大的稳定器。目前，霸权集团已经开始垂死挣扎，北约甚至秘密制定了对俄作战计划，拜登对中国也启动的“总统特别提取权”，类似于军援乌克兰，悍然染指中国台湾事务。恰在此时，俄罗斯总理到达上海，这到底意味着什么？中俄应该怎么干？

据俄罗斯卫星通讯社等媒体23日报道，俄罗斯外交部发布消息称，俄联邦政府总理米舒斯京已乘机抵达中国上海，对中国进行正式访问。据报道，米舒斯京将在上海举行的中俄商务论坛上发言。中俄两国重要企业负责人将出席本次活动。随后，米舒斯京还将前往北京。米舒斯京预计在访问期间将讨论中俄经贸领域合作的热点问题，计划特别关注工业、能源、交通基础设施和农业领域的互动。

这是一个非常重要的会议，国务院总理李强5月23日向中俄商务论坛致贺信，包括了三层含义：一是明确核心任务。落实3月中俄两国元首共同擘画双边关系新蓝图。本次论坛是落实两国元首共识的重要举措。二是展示强大力量。中国愿同包括俄罗斯在内的世界各国加强互利合作，构建开放型世界经济，高质量共建“一带一路”，为全球经济注入更多确定性和发展动力。三是坐实中俄合作。论坛为两国工商界加强交流合作提供了对接需求、深挖合作潜力的平台，为两国务实合作增添新内容新亮点新活力。

另外，中俄合作的一个重点地区，也就是俄罗斯远东地区，将在这一次论坛中充分体现。这一点，从俄远东和北极发展部部长之前的话可以看出。切昆科夫部长5月19日表示，俄罗斯总理米舒斯京率领的俄罗斯代表团访问中国期间，将讨论在国际超前发展区框架内的合作。

与此同时，我们看到霸凌集团更加丧心病狂。美国《新闻周刊》援引未公开的文件报道，北约已经针对可能和俄罗斯的武装冲突制定了相关作战计划。这份计划有几千页，内容如何来应对包括俄罗斯的潜在攻击，并且指导北约成员国升级部队和后勤。并且美媒称，该计划将会在今年7月份举行的北约领导峰会上获得批准。

在这特殊的时刻，俄罗斯总理访华并参加中俄商务论坛，结合西安刚刚结束的中国-中亚首脑峰会来看，俄罗斯在中国周边命运共同体中处于尤为特殊的地位，不仅有中俄元首3月份的莫斯科会晤，更有单独的中俄商务论坛。由此可以认为，中俄之间的合作，是一个真正建立周边命运共同体的合作，并非类似拜登们“别人打架他递刀子”的火上浇油做法，当然，可以肯定的是，这种务实的全方位经济合作，有利于俄罗斯人民最终战胜霸凌集团的“群狼战术”，是猎人“肩并肩、背靠背”的结伴而行。

具体来看，猎人“肩并肩、背靠背”的结伴而行，对拜登的“群狼战术”将具有明确的针对性，并突出地体现在以下几个方面。

其一，在开放海参崴的基础上，进一步开放更多的港口，彻底打开黑龙江和吉林的出海口，为俄远东地区发展点燃勃勃生机。同时，让东北成为改革开放的最前沿，启动东北大开发的高质量新篇章。这其中，东北地方官员理念的提升至关重要，甚至需要跨省调动沿海港口地区的官员任职，确保利用好这个难得的历史机遇。

其二，在中俄经贸领域合作的热点领域，包括工业、能源、交通基础设施和农业等，形成一系列体系化、全覆盖的项目级合作。这方面，应结合中国高质量发展的任务，体现合作的广度、深度和高度，充分体现俄罗斯的资源优势和中国全产业门类的生产优势，中俄形成持久性的互补优势，为双方持续发展提供持久的强大动力。

其三，在数字中国、网络强国10年建设的基础上，以数字经济为强大驱动力，为俄罗斯人民过上更有高品质的生活提供更加先进的关键信息基础设施建设等全方位合作。包括中俄两国卫星导航系统的一体化建设，为双方信息共享等提供普遍的基础性支持，彰显中俄合作的先进意识与协调效应，切实有利于双方应对拜登丧心病狂的科技霸凌。

一句话总结：只要中俄“肩并肩、背靠背”，世界乱不了，霸权赢不了，进入高质量的执行新阶段，让我们期待俄总理访华硕果累累。

俄罗斯再送“大礼”：呼吁中企开发勘察加，整个远东将对中国开放

原创 司马南频道 2023-05-23云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

作者：司马南频道　志远

为了扭转经济困境，维持俄罗斯的发展，俄罗斯对中国开放的力度越来越大，继开放海参崴和库页岛之后，俄罗斯准备把勘察加边疆区在内的整个远东地区开放给中国。据俄卫星通讯社援引俄总统驻远东联邦区官方消息称，俄副总理特鲁特涅夫提议中企对堪察加边疆区进行开发。

特鲁特涅夫与俄远东官员切昆科夫赶到上海与中国企业讨论了在远东地区进行合作的事宜，在讨论能源领域项目时，俄副总理特鲁特涅夫呼吁中企能在堪察加边疆区进行开发，利用当地的可再生能源，帮助推动当地发展。目前，俄总理米舒斯京准备率领一个商业代表团访问中国，计划在远东地区建立一个国际超前发展区。此前，普京支持把远东规划建成一个超大发展区，以此来推动俄罗斯的经济发展。

有普京等人的支持鼓励，俄远东各个地区开始筹划，如何建立一个国际超前发展区权，这个超前发展区域主要包括犹太自治州，滨海边疆区等在内。而整个远东地区土地面积超过600万平方公里，拥有丰富的煤炭石油森林以及各类矿产资源和渔业资源等，俄罗斯受限于自身的经济和基建水平，无法对其进行有效的开发。况且，俄罗斯现在全面应对美欧的围攻，根本无暇顾及远东，把整个远东地区开放给中国，是俄罗斯向东看的战略必然。

对俄罗斯来说，吸引中国企业投资开发远东地区，可起到多个战略意义，一方面，激发俄罗斯经济潜力，俄罗斯虽然拥有世界面积最大的土地，但开发起来的难度不小，如果不能很好的利用土地资源，那么俄罗斯的发展无从谈起。远东地区是俄罗斯资源宝库，一旦远东得到开发，俄罗斯的国力会继续保持，至少能维持当下的国际地位。

另一方面，融入中国为核心的远东经济发展圈，改变地缘形势。俄罗斯逐渐认识到，单靠自身力量是无法抗衡西方的，引入中国技术和资金开发远东，可分担俄罗斯抗衡西方的地缘压力，至少当俄罗斯全面应对西方的时候，中国可在远东和太平洋方向有力的遏制美日，确保俄罗斯战略后方无忧。

俄罗斯的战略调整是对的，这将为俄罗斯的未来发展指明方向。对中国来说，将进一步激发中国的投资开发能力，促进中国的发展，中国还处于高速发展阶段，需要大量的资源，俄罗斯丰富的资源为中国持续发展提供了动力。随着中国在远东地区提升影响力，中国将能更好削弱美日围堵。最重要的是，中国苦练内功，才能更好的积蓄力量来抵御西方的攻势。保持发展仍然是中国当下的战略优先任务，美国想要遏制中国，是无法得逞的，中国将继续前进，不断增强实力，并实现崛起！

中美俄大生意

原创 海上客2023-05-24云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

米舒斯京访华之商业代表团超过500人，不可谓不庞大。

文 | 海上客

上海这两天有点热闹。

先是商务部部长王文涛于5月22日在上海会见美企代表；接着，5月23日，俄罗斯总理米舒斯京抵达上海，开启访华第一站。

凤凰卫视的报道称，米舒斯京访华之商业代表团超过500人，不可谓不庞大。

如何看中俄、中美之间的贸易往来？未来世界该如何向好发展？

01

俄罗斯卫星通讯社报道称，在沪举行的中俄商务论坛上，米舒斯京称，他相信，今年中俄两国贸易额能达到2000亿美元。

确实，回顾中俄2022年的贸易额，同比增长29.3%，达到1902.72亿美元。如果中俄贸易额继续增长的话，达到2000亿美元并非特别困难之事。毕竟，今年中国疫情管控改为“乙类乙管”之后，将释放更多经济活力。而对俄罗斯来说，因为受到美西方一些国家制裁，一些需求将转而由中国满足。

譬如俄罗斯的汽车市场，或许就会有更多中国品牌涌入。注意新华社5月19日的一篇报道称——

“中国汽车出口数据出炉，第一季度出口量已超过日本”。

如果照这形势发展，今年中国将成为全球最大汽车出口国！

无论如何，如果中国汽车品牌能够在俄罗斯市场站稳，并扩大市场份额，对中国未来坐稳全球最大汽车供应国位置，是有较大帮助的。毕竟俄罗斯幅员辽阔，且有1.43亿人口。

其他产品也如此。俄罗斯卫星通讯社报道称，米舒斯京将与中方讨论工业、能源、交通基础设施和农业领域的互动。

当然，海叔确实注意到一些西方媒体对中俄合作说三道四。还有人故作理性地号称中俄合作值得忧虑，应该表示不满，甚至对中俄分别实施制裁。

这些话，纯属无稽之谈。

正如中国外交部发言人毛宁在主持5月23日例行记者会上所说的——

“中方历来在平等互利的基础上，同包括俄罗斯在内的世界各国开展正常的经贸合作，我们一贯反对没有国际法依据、未经安理会授权的单边制裁和长臂管辖。中俄之间的合作既不针对第三方，也不受第三方的干扰和胁迫。中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益。”

海叔还要补充一句，假设安理会决定了要对俄制裁，那中国方面当然没话说，会执行。但安理会是否有可能决定对俄制裁呢？显然，目前看，百分之一百不可能！

而美国方面，即使在俄乌冲突之后，就不与俄罗斯做生意了？好像情况并非如此。譬如今年2月，美国商务部公布的一份统计显示，美俄贸易在2022年12月呈现进出口双增长。

美国一些咋咋呼呼要因为中俄贸易而制裁中国的人，是否先去申请制裁美国自己呢？

02

其实，中美之间该做的又何尝不是好好做生意呢？

商务部部长王文涛在上海主持召开美国企业座谈会的时候指出，中国坚定不移推进高水平对外开放，加快构建新发展格局，把吸引外资放在更加重要的位置，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

王文涛还提到——

中国经济运行保持恢复向好态势，市场潜力持续释放，这些都将为包括美资企业在内的各国企业来华发展提供更多机遇。

对于美国企业来说，譬如参加座谈会的强生、3M、陶氏、默克、霍尼韦尔等等，都看到了中国新一轮的商业机遇。换句话说，看到了做大生意的机会啊！

那么美国政府在干些啥呢？

诚然，一段时间以来，包括美国商务部长雷蒙多、财政部长耶伦等都在吹风，希望能够访华。即便是在广岛出席七国集团（G7）峰会的美国总统拜登，都在说什么“中美关系很快将得到改善”云云。

然而，美国方面的实际行动呢？

就如毛宁在5月22日记者会上所称，美国总不能一边说要沟通，一边不择手段地打压遏制中国，对中方的官员、机构和企业实施制裁。

03

在5月23日的外交部记者会上，亦有记者提到了中国新任驻美大使将于周二抵达美国。对此，毛宁回应中，有一句话值得重视——

中国重视中美关系。

这句话的意涵当然是相当丰富的。海叔单说一点——毕竟，美国、中国是世界第一、第二经济体。从这个角度看，如果中美关系能够企稳、向好，则一定是对世界经济整体复苏有大利。其实，中国在乌克兰危机上致力于希望各方和谈，也无非希望世界上更多人重视和平与发展。许多地缘政治、阵营对抗之类的问题，是有机会随着经济发展迎刃而解的。谁会跟共同打造更大生产力、创造更好生活过不去？

当然，真若有人鼠目寸光，只看到自身攫取小利，而忘了还有人类共同目标，那我们也不用对他客气。

942亿元摆在眼前，米舒斯京在中国说出大实话，俄期待中方新台阶

原创 深度解局2023-05-25

俄乌冲突打响后，俄罗斯不仅深陷战争泥潭，更饱受西方制裁之苦，经济状况持续恶化，不过，在这种特殊时期，有一个国家和俄罗斯的贸易额逆势上扬，他就是中国。

乌克兰危机升级后，美西方向乌提供了大量军援，并出台了一系列对俄制裁措施。这些制裁措施在重创俄罗斯经济的同时还导致俄与西方之间的矛盾越来越不可调和，俄罗斯也因此越来越重视加强和“东方国家”尤其是中国的合作，而这种转向还使得法国总统马克龙近期在一次采访中宣称“俄罗斯依附于中国”。对于马克龙的发言，俄方官员火速发声予以驳斥，俄外长拉夫罗夫还表示，俄罗斯没有将外交政策方向转向东方，是西方自己背弃了俄罗斯。单看拉夫罗夫的这番表态，似乎会以为俄罗斯并不情愿转向东方，但很快，俄罗斯总理米舒斯京便在中国说出了真心话。

据悉，应中方邀请，米舒斯京近日对中国进行为期两天的正式访问，这是米舒斯京自2020年1月出任俄总理以来首次访华，而在此访期间，米舒斯京高度评价了中俄关系，称俄中关系正处于前所未有的高水平。据新加坡《联合早报》等媒体报道，米舒斯京近日在北京与中方高层会面时说，俄罗斯与中国的关系处于前所未有的高水平。双方相互尊重彼此的利益，共同应对国际局势动荡和西方集体制裁压力带来的新挑战。他甚至还引用了一句中国谚语，他说：“正如我们的中国朋友所说——‘人心齐，泰山移’。”而在米舒斯京积极评价中俄关系之际，中方高层也积极评价了中俄合作。中方表示，中俄务实合作呈现良好发展态势。今年迄今为止，（中俄）双边贸易已达到700亿美元（约942亿新元），同比增长超过40%。在“晒出”中俄经贸合作成果后，中方高层强调，中国愿同俄罗斯一道推动两国在各个领域的务实合作迈上新台阶。

足足942亿新元的双边贸易额摆在眼前，也难怪米舒斯京在访华期间会不顾西方的冷嘲热讽说出大实话，强调中俄双边关系处于高水平。而值得一提的是，在说出这番话前，米舒斯京还在上海就中俄关系做出了一番表态，表明俄方也相当期待中俄关系如中方所说迈上新台阶。据俄媒报道，米舒斯京在抵华后先是在上海出席了由中国商务部和俄罗斯经济发展部共同主办的中俄商务论坛，而米舒斯京在论坛上谈及中俄关系时，先是引用了中国古代诗人王之涣写下的《登鹳雀楼》中的名句，称“中国唐代诗人说‘欲穷千里目，更上一层楼’”，随后，他表示，“我建议我们一起迈出这样的一步”，加强俄中两国新时代全面战略协作伙伴关系，造福两国和人民。

米舒斯京访华期间作出的一系列表态，凸显俄方对中俄关系的重视，也表明俄方相当看好中俄关系发展前景以及中俄经贸合作前景，而中俄进一步深化合作，很有可能又会引起一些西方国家的“不满”，不过，针对这种可能，中国外交部发言人毛宁已提前作出了回应。据中国外交部官网消息，在近日的一场例行记者会上，有记者就有些西方国家可能会对中俄加强合作表示担忧或不满，甚至会考虑因为涉俄因素而实行制裁这种假设提问。在回答这一问题时，毛宁先是强调中方历来在平等互利基础上同包括俄罗斯在内的世界各国开展正常经贸合作。随后，毛宁指出，中俄合作既不针对第三方，也不受第三方干扰和胁迫。她警告称，中方将采取一切必要措施，坚决维护中企正当合法权益。

俄乌军事冲突，让俄罗斯在远东开发问题上“想开了”

原泉2023-05-26云阿云智库•俄总理米舒斯京访华

导读：据说为了推进吉林省对海参崴港口的使用，吉林方面已经努力了二十年。而偏偏在今年取得了成果，笔者认为俄乌军事冲突让俄罗斯在开发远东的问题上“想开了”。

原泉 | 哈尔滨工程大学人文社会科学学院教师

【文/观察者网专栏作者 原泉】

近日，中国海关总署联合三部委批复同意吉林省进一步扩大内贸货物跨境运输业务范围，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴港）作为内贸货物中转口岸，浙江省舟山甬舟集装箱码头和嘉兴乍浦港作为内贸货物跨境运输入境口岸。

虽然早在2007年，海参崴已经成为黑龙江省内贸货物的中转口岸，但此次业务范围的扩大，无疑将进一步密切中国东北地区与俄罗斯远东地区的经济联系。

而在俄乌冲突之下，俄罗斯准备进一步与中国合作开发远东地区，此举作为中俄加速推进各领域合作的标志性事件显得有些不同寻常，使相对沉寂许久的中国东北同俄罗斯远东的经济联系再一次进入大众视野。中国与俄罗斯远东地区互动的历史、现状和未来也因此再次引起民众热议。

一、近代以来，中国对俄远东出海口望洋兴叹

本次事件的主角——俄罗斯的符拉迪沃斯托克港（海参崴港）之所以会引人注目，除了事件本身所带来的新闻效应之外，还源于其对中国的特殊因缘：充满中国特色的“海参崴”潜藏着国人心中难以名状的隐痛，某种程度上也揭示了中俄在远东地区尴尬的历史。

每一个接受义务教育的中国人都明白，“海参崴”这个词，无时无刻不在提醒我们此处曾是中国故地、被沙俄割走的历史事实。在中国古代，海参崴及其周边的现俄罗斯远东地区曾是肃慎部族活动的地区，在渤海国、辽、金、元、明等朝代和部族政权时期，均在当时中国中原王朝或部族政权统治之下并为中国的满人——通古斯民族活动的区域。

由于此地气候寒冷，海水温度较低，特别适合海洋经济类动物的生长，因此该地渔业资源特别丰富，更以出产中国人喜爱的海产品——海参而闻名于世，也因此被渔民称为“海参崴”，意为能捞到海参的水泡子，甚至在一段时间里，居住在附近的东北居民有“跑崴子”的说法——冬天时，从吉林珲春草帽顶子出发，赶着爬犁穿过封冻的海湾，用一天的时间，或者从图们江口进入日本海，用三天左右的时间——到达海参崴去赶海，捞点名贵海鲜讨生计，海参崴对沿岸居民的重要意义可见一斑。

1630年左右，向东扩张的俄国探险队到达了这里，并与当地居民多次发生冲突，在明清朝代更替之时双方发生多次武装冲突，1689年，中俄签署《尼布楚条约》，划定了中俄两国的东段边界——东西伯利亚地区的土地被东西方两个处于上升状态的帝国划分完毕。俄国的扩张止步于外兴安岭——俄国称其为“斯塔诺夫山脉”——意为“到此止步”。《尼布楚条约》规定包括海参崴在内的黑龙江广大流域直到大海、涵盖库页岛都是中国领土，一时间吉林因辖有这片区域的全部海岸线而成为中国海岸线最长的地方，而海参崴则处于吉林将军下设宁古塔副都统的辖区之内。

但彼时，入关的清朝统治者一方面将主要的统治精力都放到了气候宜人、经济发达的关内，满洲贵族在入关后纷纷迁入关内，作为清朝“龙兴之地”的东北被边缘化，得不到进一步发展。另一方面，为了防范关内处于被统治地位的汉人对满洲统治者的同化，为自己保留最后的“统治根据地”，清政府严格禁止关内汉人赴东北开发、实边，这使得本已人烟稀少的东北变得更加人迹罕至。而清朝对外东北地区的治理，也因缺乏足够的人口和经济活动而变得千疮百孔，中俄之间的边境线仅靠几个三年至五年才会被巡视一次的鄂博（敖包）来宣示。

而同一时期，沙俄对中国东北的觊觎却并没有因为一座被称为“到此止步”的山脉而真正止步。1840年，沙俄科学院院士米登多夫以“科学考察”的名义秘密潜入黑龙江流域，发现了中俄边境中方一侧人迹罕至，边防千疮百孔的情势，这一发现给沙俄对中国东北的新一轮渗透提供了可乘之机。

1849年，俄罗斯海军军官涅维尔斯科伊指挥“贝加尔号”舰船对鄂霍茨克海当时位于中方一侧的阿扬湾进行考察，发现了库页岛系与大陆不相毗连的独立岛屿（之前俄国认为库页岛是与大陆相连的半岛），黑龙江对沙俄的航运价值陡然上升——之前沙俄认为黑龙江口只与日本海相连，此次发现也可通向鄂霍茨克海。1850年，涅维尔斯科伊在黑龙江口升起了俄国军旗，虽然他随后因自己的“鲁莽行为”被降职，但也标志着沙俄对黑龙江流域新一轮的侵占开始走向公开化。

1856年克里米亚战争失败后，沙俄政权亟需一场重大的政治和外交胜利来挽救国内空前的政治危机。此时恰逢第二次鸦片战争，清朝在战争中展现出来的虚弱无能、以及战争调停中对俄国的有所求，让沙俄看到了吞并日本海沿岸中国东北土地的机会，于是借“调停”第二次鸦片战争的机会，分别于1858年和1860年通过《中俄瑷珲条约》和《中俄北京条约》，将其割占的黑龙江以北、乌苏里江以东至大海的100万左右平方公里的中国领土的事实合法化，之后又非法占领了两个条约均未涉及的库页岛，中国渔民经常捞海参的海参崴，也更名为俄罗斯控制东方象征的“符拉迪沃斯托克”。

吸取了清政府不采取兴边实边政策所带来的边防空虚的教训，沙俄在取得这些土地后立刻大肆向此地移民、实边。由于地处欧洲的俄罗斯人没有向此移民的强大意愿，于是大量来自切尔尼戈夫、波尔塔瓦、敖德萨等地的乌克兰人便成了沙俄远东实边政策的急先锋。一时间，无数的乌克兰人或骑着马跟着承担占领任务的哥萨克武装集团，或爬上从敖德萨出发绕了半个地球的帆船，或扒上西伯利亚大铁路上奔跑的火车，向海参崴蜂拥而至；一时间，海参崴及其四周充满了“说着小俄罗斯方言”（即乌克兰语）的西方来客。

到了19世纪末20世纪初，占据海参崴、特别是四周新村落80%以上人口的乌克兰人，通过各种或文或武的手段赶跑了零星出来跑崴子的中国东北渔民，成为这一片——当时俄国滨海省、今俄罗斯滨海边疆区的主要居民。

从历史上看，沙俄的此番“腾笼换鸟”政策显然非常有效。且不说当今中俄边界东段地区俄方一侧主要居民是白种人——这显然与全世界人种的自然分布情况有所差异。1917年十月革命后，为获得中国人民对俄国革命的理解和支持，苏俄政府曾通过两次援华声明表达了归还割占的中国领土的意向，但远东的乌克兰人白军和民族主义分子或是出于同俄罗斯人之间剪不断理还乱的矛盾，或是出于对苏维埃政权的不了解和仇恨，在美、英、日等帝国主义的怂恿下，以海参崴、伯力等外东北地区的城市为中心，建立了所谓的“绿乌克兰”（又称为“绿楔”）政权，将外东北打造为苏俄内战中最顽固的反苏反共基地，致使苏俄不得不在赤塔成立“远东共和国”，与“绿乌克兰”政权周旋，直到1922年才将其击败（苏俄内战基本于1920年结束）。

而胜利的“远东共和国”接管了“绿乌克兰”的所有故地，并在完成自身的历史使命后带着“绿乌克兰”所有的政治遗产再次归并入俄联邦。当时贫弱的中国在面对俄罗斯远东的这波骚操作，可以说毫无作为，也彻底断绝了收复外东北故土的可能。

沙俄对中国外东北地区的割占，更是彻底改变了东北亚地区的地缘格局。中国丧失了一个能够东出太平洋的重要方向，东北地区的发展被限制在了内陆，中国最大的沿海省份吉林省被堵成了一个内陆省。1938年伪满政权与苏联爆发“张鼓峰事件”后，苏联将图们江口封闭，剥夺了《北京条约》规定的中国在图们江口的出海权，吉林的出海之路被彻底堵死。

虽然新中国成立后，是社会主义阵营的重要一员，但由于国际形势的复杂变化和中苏关系的曲折反复，中国在相当长的时间里都没能利用以海参崴为代表的苏联——俄罗斯远东地区的港口资源实现出海。东北地区货物出海只能经过大连，而陆运里程高达1000—2000公里。一方面，惊天的陆运成本进一步推高了东北地区的发展成本，另一方面，与吉林、黑龙江两省近在咫尺的俄罗斯出海口却不能有效利用。

笔者曾于去年到牡丹江——宁古塔故地游览，当地夏日略带咸香的湿润清风让笔者感受到了明显的来自大海的气息，但感受更深的是离大海那么近却事实上遥不可及的惆怅，这种望洋兴叹之痛恐怕只有身处东北腹地、苦于发展空间所限的东北人才能体会得到。

二、海参崴港对吉林开放的重要意义

直到上世纪80年代末90年代初，中国才开始重新获得使用俄罗斯远东地区出海口资源的机会，1991年《中苏国界东段协定》原则上恢复了中国在图们江口的出海权，但由于一系列主客观条件限制，该原则在当时的象征意义远大于实际意义。

进入21世纪以后，中国对俄罗斯远东地区港口资源的利用才真正提上议事日程。2000年4月，连接中俄韩三国的珲春—扎鲁比诺—束草航线通航，成为连接中国东北、俄罗斯远东和韩国东海岸之间距离最短的航线，吉林出海的问题真正开始付诸解决。

2007年，黑龙江省的产品可以经绥芬河口岸出境，运抵俄罗斯口岸限海参崴港（符拉迪沃斯托克）、东方港、纳霍德卡港装船，运抵东南沿海的上海、宁波、黄埔（广州外港）。

2010年，吉林省可以使用朝鲜罗津港向上海、宁波运输内贸货物；2014年又增加了黄埔、泉州、汕头、洋浦港。2020年，吉林省新增加了俄罗斯斯拉维扬卡—青岛航线，以散装磨料砂产品运输为主。

可以看到，在本次海参崴对吉林省开放以前，吉林省已经有俄罗斯的扎鲁比诺、斯拉维扬卡和朝鲜的罗津作为其出海通道，2016年中俄就已经达成协议进一步开发扎鲁比诺港。只不过之前吉林省所能出海的港口均是一些小港，比如早在2000年就对中国开放的扎鲁比诺，扩建之前的吞吐量仅有100万吨，导致珲春—扎鲁比诺—束草航线曾因长期入不敷出而被迫停运3年，即使进一步开发，其潜力也比较有限，至于朝鲜的经济状况及其港口的局限性更是毋庸讳言。

显然，这些小港尚不足以带动吉林经济这辆大车，吉林省的经济发展和产业布局亟需一个更大的出海口作为新的支撑。而海参崴作为俄罗斯远东第一大港，其优越的先天条件和成熟的发展状况，使其经济价值是那些小港无法比拟的，同时进一步开发的成本也更加低廉。可以这样讲，海参崴港的加入，才使得吉林拥有了真正战略意义上的大型港口，其在未来除了服务于吉林省小商品的进出之外，还会助力吉林省的大宗商品和高附加值产品通过日本海同我国南方地区的进出。

而这也必将为吉林省的全面振兴注入新的动能，特别是围绕港口将产业布局向相对欠发达的边境地区转移，在推动省内产业布局更加均衡合理的情况下，促进以延边为代表的边境朝鲜族聚居区经济摆脱对韩国的单方面依赖，促进边境地区实体经济的发展和自身经济“造血”能力的提升。

三、中国利用俄远东地区港口资源的前景

在最近这则新闻报道后不久，就有自媒体“发现”此次海参崴港对吉林开放是一次“大型标题党事件”，认为这“不过是国内政策的一次调整”，此番调整并不意味着“中国在海参崴权益有任何实际意义上的扩大”，似乎这并不是一件值得国人如此高兴之事。

诚然，此次海参崴对吉林开放的事件确实没有某些自媒体说的那样过于“劲爆”，但也不像自媒体说的那般“标题党”，至少，为将来吉林经济发展和产业合理布局的助力是无法忽视和替代的。

而且，它更大的意义在于中国对俄罗斯远东地区港口资源的开发利用又大大向前迈进了一步。由于涉及俄罗斯远东地区具有战略意义的大型港口，因此不可能不牵涉中俄关系。

众所周知，俄罗斯虽然长期头疼远东地区的发展和开发，但出于种种原因，俄罗斯对中俄合作开发远东地区一直心怀忌惮，因此在该地区的每一次经济合作的落实都是一次艰难的过程。

据说为了推进吉林省对海参崴港口的使用，吉林方面已经努力了二十年。而偏偏在今年取得了成果，笔者认为俄乌军事冲突让俄罗斯在开发远东的问题上“想开了”。具体原因有二：一是俄罗斯虽然标榜自己是一个“双头鹰”国家，但俄乌冲突使其意识到，对自身国家安全、特别是政治安全有着重大意义和威胁的地区，仍然是位于自己西部国界线以西的欧洲，且这种威胁在短期内很难解除；二是中俄目前是背靠背的战略伙伴关系，中国只寻求发展共赢，不寻求霸权地位的外交政策，不会对俄罗斯在远东的政治地位构成威胁，相反借助中国的经济发展也可以推动当地经济发展，缓和因俄乌冲突造成的内外危机。

而不论俄罗斯是真“想开”与否，海参崴对吉林开放使用，都是俄罗斯远东同中国东北地区进一步密切经济联系，实现经济一体发展的重要事件。相信在这一利好消息的示范效应之下，未来以中国开发利用俄远东港口资源为代表的中俄远东地区合作会取得更加丰硕的成果，造福两国人民。