云阿云智库平台法务诉讼管理办法

云阿云智库平台理事长办公室发布

授权编者按：为规范云阿云智库平台的法务诉讼管理工作，保障平台合法权益，防范和化解法律风险，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国仲裁法》等法律法规，并参照《中央企业法律纠纷案件管理办法》等规章，结合平台章程及实际情况，制定本办法，望遵照执行。

附件九：《云阿云智库平台法务诉讼管理办法》

第一章 总则

第一条【制定目的与依据】

为规范云阿云智库平台（以下简称"平台"）的法务诉讼管理工作，保障平台合法权益，防范和化解法律风险，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国仲裁法》等法律法规，并参照《中央企业法律纠纷案件管理办法》等规章，结合平台章程及实际情况，制定本办法。

第二条【适用范围】

本办法适用于平台及其所属各部门、各研究中心（以下统称"各部门"）在运营、科研及涉外活动中发生或可能发生的各类诉讼、仲裁案件（以下统称"诉讼案件"）的管理。

第三条【管理目标】

诉讼案件管理旨在：

（一）维护平台权益：通过规范、有效的法律手段，最大限度地维护平台的合法权益、声誉及知识产权。

（二）防范与控制风险：建立健全法律风险预警和防控机制，减少诉讼案件发生，降低潜在损失。

（三）提升管理效能：通过案件处理，发现经营管理漏洞，推动以案促管，提升平台整体治理水平。

第四条【管理原则】

诉讼案件管理遵循以下原则：

（一）合法合规原则：严格遵守国家法律法规及平台规章制度。

（二）全程管控原则：对案件的发起、应对、执行等环节实施全过程管理。

（三）协同高效原则：法务部门与业务部门密切配合，确保案件处理及时、高效。

（四）保密原则：对案件涉及的国家秘密、平台商业秘密、未公开研究成果及诉讼策略等信息严格保密。

第二章 组织机构与职责分工

第五条【理事会职责】

平台理事会对重大诉讼案件负有领导与监督责任，负责：

（一）审批涉及平台重大权益的诉讼策略与和解/调解方案。

（二）听取平台年度诉讼案件管理情况报告。

（三）为重大、复杂诉讼案件的处理提供必要的资源支持。

第六条【法务部门职责】

平台法务部门是诉讼案件的归口管理部门，负责：

（一）制度建设：拟订并持续完善平台诉讼案件管理制度。

（二）案件处理：主导或参与诉讼案件的证据收集、法律分析、文书起草、庭审应对及执行申请等具体事务。

（三）外聘律师管理：负责法律服务中介机构的选聘、协调、监督与评价工作。

（四）档案与知识管理：建立诉讼案件台账与档案，定期分析总结，为平台风险管理提供建议。

（五）协调报告：按规定向理事会、上级主管单位或国有资产监督管理机构报告重大案件情况。

第七条【业务部门职责】
涉案业务部门（或事项主管部门）是诉讼案件处理的协作与责任单位，负责：

（一）提供支持：及时、全面、准确地提供与案件相关的事实情况、业务资料及证据材料。

（二）参与处理：指派熟悉情况的人员参与案件处理过程，配合完成证据收集、案情说明等工作。

（三）执行与整改：负责生效法律文书的履行，并针对案件反映出的管理问题，及时进行整改。

第八条【第一责任人职责】

平台主要负责人是平台法治建设第一责任人，应加强对诉讼案件管理工作的领导，提供机构、人员及经费等方面的保障。

第三章 案件管理机制

第九条【案件受理与评估】

（一）案件报告：各部门在发现可能导致诉讼的纠纷或在收到应诉通知后，应在三个工作日内向法务部门书面报告。

（二）初步评估：法务部门接到报告后，应迅速对案件基本情况、法律关系、证据情况、潜在风险及应对策略进行初步评估。

（三）立案审批：经评估决定提起诉讼或需要正式应诉的，由法务部门报请平台秘书长或理事会（根据案件重大程度）审批后立案处理。

第十条【案件准备】

（一）团队组建：根据案件需要，成立由法务部门人员、外聘律师、业务部门人员组成的案件处理团队，明确分工。

（二）证据收集：案件处理团队应全面收集与案件有关的书证、物证、电子数据、证人证言等证据，确保证据的真实性、合法性与关联性。

（三）法律研究：深入研究案件涉及的法律问题，进行案例检索，形成法律分析意见，为制定诉讼策略提供支撑。

第十一条【诉讼实施】

（一）策略制定与审批：案件处理团队应制定具体的诉讼策略（包括诉讼/仲裁请求、答辩要点、证据提交方案、调解/和解底线等），并按规定报批。

（二）过程跟进：法务部门应全程跟踪案件进展，及时提交法律文书，参加庭审活动，并与法院、仲裁机构等保持有效沟通。

（三）调解与和解：在保障平台核心利益的前提下，经授权，可积极运用调解、和解等多元化纠纷解决机制处理案件。

（四）生效文书执行：对于平台胜诉或部分胜诉的生效法律文书，应依法及时申请强制执行；对于平台负有履行义务的生效法律文书，业务部门应主动履行。

第十二条【结案与归档】

（一）结案报告：案件处理完毕后十五个工作日内，案件处理团队应撰写结案报告，全面总结案件处理过程、结果、经验教训及管理建议。

（二）档案管理：法务部门应在结案后一个月内，将案件全部材料（包括但不限于法律文书、证据、代理词、结案报告等）整理成卷，归档保存。应建立诉讼案件档案目录，便于查阅。

（三）以案促管：法务部门应定期分析诉讼案件反映出的共性问题和管理漏洞，向相关部门提出改进建议，并跟踪整改落实情况。

第四章 重大案件特别管理

第十三条【重大案件界定】

具有下列情形之一的诉讼案件，被界定为重大案件：

（一）涉案金额巨大：单案涉案标的额达到平台规定标准的（例如，人民币XXX万元及以上）。

（二）影响重大：案件处理结果可能对平台的声誉、核心知识产权、重大科研项目或战略发展产生显著影响的。

（三）案件类型特殊：涉及国家秘密、核心技术秘密、重大涉外因素、群体性纠纷或可能引发系列诉讼的案件。

（四）其他情形：平台理事会或主要负责人认定的其他重大案件。

表1：重大案件分类与报告要求

案件类别	界定标准	内部报告时限	报备要求
A类（特别重大）	涉案金额特别巨大；涉及国家秘密或核心知识产权；可能产生国际影响	立案/受理后24小时内	根据主管部门要求报备
B类（重大）	涉案金额达到标准；对平台声誉或重点项目有重大影响	立案/受理后3个工作日内	内部备案，必要时向上级报告
C类（一般）	不符合A、B类标准的其他案件	按常规流程管理	内部登记备案

第十四条【重大案件报告与审批】

（一）强制报告：重大案件发生后，法务部门应在规定时限内（例如，自立案、受理或收到应诉通知书之日起十个工作日内）向平台理事会和上级主管单位或国有资产监督管理机构备案。

（二）专项处理：重大案件应成立专项工作组，由平台高层领导负责，制定专项应对方案。

（三）过程跟踪：对重大案件的处理进展、重大决策（如上诉、和解、调解等）及执行结果，需及时向理事会报告。

第五章 外聘律师管理

第十五条【选聘与指派】

（一）选聘标准：外聘律师的选聘应综合考察其专业领域匹配度、执业经验、业绩口碑及收费标准等因素。选聘过程应公开、公平。

（二）签订协议：确定外聘律师后，应与其所在的律师事务所签订书面委托代理协议，明确约定代理权限、范围、目标、费用、保密义务及违约责任等。

第十六条【评价与监督】

（一）动态评价：法务部门应对外聘律师的工作态度、专业能力、服务质量及实际效果进行动态跟踪与评价。

（二）主导作用：法务部门应在案件处理中发挥主导作用，加强对外聘律师的指导与监督，确保其代理活动符合平台利益与要求。

第十七条【费用管理】

（一）预算与审批：外聘律师费用应纳入年度预算或专项预算。费用支付需按照平台财务管理制度履行审批程序。

（二）支付方式：律师费的支付方式应以风险代理与固定收费相结合，综合考虑案件难易程度、涉案金额等因素合理确定。

第六章 考核与问责

第十八条【考核与激励】

（一）纳入考核：平台将诉讼案件管理情况作为法治建设的重要内容，纳入对相关部门及负责人的绩效考核体系。

（二）表彰奖励：对在案件处理过程中避免或挽回重大损失、贡献突出的部门或个人，平台应给予相应的表彰和奖励。

第十九条【责任追究】

（一）追究情形：对因违规经营、决策失误、未尽职守、隐瞒不报或应对不当等行为，引发重大诉讼案件并造成平台重大经济损失或声誉损害的，应按照平台规定追究相关人员责任。

（二）移送处理：对在案件管理中玩忽职守、滥用职权、谋取私利，涉嫌违纪违法的，按照规定移交相关部门或机构处理。

第七章 附则

第二十条【细则制定】

法务部门可根据本办法，结合平台实际，制定具体的诉讼案件管理实施细则。

第二十一条【解释权】

本办法由云阿云智库平台理事会和法律委员会负责解释。

第二十二条【生效日期】

本办法自理事会审议通过并报理事长审核签署之日起生效。