美国有线电视新闻网(CNN)最新消息，英国首相特雷莎·梅的脱欧协议未获英国议会下院通过。报道称，英国议会下院15日晚针对特雷莎·梅的脱欧协议进行投票，结果投票以432：202压倒性地否决了这项协议。据称这次投票是英国政府史上最惨的一次失败，之前的记录是1924年以166票的差距失败。

从梅姨的惨败我们可以看出，英国与欧盟两年多谈判最终达成的协议对英国极为不利，因此才遭到英国议会下院压倒性否决。

那么，欧盟为什么与英国过不去呢？是因为欧盟担心，如果让英国舒舒服服脱欧，以后其他国家也要脱欧就麻烦了。因此，必须在英国这里来一个杀一儆百，让其他想脱欧的国家知道：要想脱欧得先脱层皮。对于梅精心准备的脱欧方案，英国内阁“硬脱欧”派批评向欧盟“让步太多”，英国“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯和外交大臣鲍里斯·约翰逊先后辞职。但欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶也给方案泼冷水，认为方案“不可行”，欧盟不接受英国“拿走最好的东西”。由此可见，英国与欧盟对于脱欧方案的要求差距很大，被英国议会否决掉的脱欧方案应该是欧盟的底线了。

我们知道，欧盟内部由于债务危机、难民问题并不稳定。其实，英国脱欧公投之后，意大利也进行了一次公投。2016年的意大利脱欧公投虽然没有通过，但并不意味着今后的公投不会通过。况且目前意大利是右翼政党执政，与欧盟对着干，再发起一次脱欧公投是完全有可能的。欧盟就是要让意大利等国看看，脱欧是什么下场，让这些国家乖乖听从欧盟的建议，勒紧裤带改革自身的财政状态，共同分担难民。

梅姨的脱欧方案被否决后，反对党工党发起了对政府的不信任动议。英国议会下院16日以325票反对、306票赞成的投票结果，否决了由反对党工党领导人科尔宾提出的对政府不信任动议。梅姨算是躲过了被赶下台的危机，但接下来英国何去何从，却是迷雾重重。

其一，提出脱欧新方案。

英国议会下院否决了脱欧方案之后，特雷莎·梅在议会发表讲话说，“脱欧”问题不解决将给英国带来更多“不确定性和痛苦”。根据议会下院此前决定，英国首相特雷莎·梅将在21日前提出新“脱欧”方案，并再次提交议会表决。

梅姨拿出一个新的脱欧方案，显然是不现实的。因为被否决的方案是英国与欧盟两年谈判的结果，欧盟已经明确表示不会对英国再做出让步。新方案欧盟这一关就过不了，更不要说还要过英国议会这一关了。

其二，“无协议”脱欧。

根据《里斯本条约》第50条，如果脱欧协议到3月29日仍未获通过或“脱欧”不延期，那么将出现无协议“脱欧”，也就是“硬脱欧”。

此前，英国首相特雷莎·梅已向议会表明,必须做好“无协议脱欧准备”。梅姨其实是在同时威胁英国与欧盟，因为无协议脱欧对英国和欧盟都不利。去年1月，梅姨在发表“脱欧”演讲时曾说，“没有协议好过坏协议”。

无协议脱欧意味着英国和欧盟之间的贸易将依照世界贸易组织规则，这将增加双方之间的关税水平和壁垒。国际货币基金组织（IMF）日前预测，今后5到10年间，英国国内生产总值（GDP）将因此下降4%，而欧盟GDP约下降1.5%。“无协议”脱欧还将影响英国海关，在北爱尔兰和爱尔兰之间制造“硬边界”，即重新设置实体边境海关检查设施。

但无协议脱欧对英国更为不利。因为英国将不能再享受之前欧盟与其它国家达成的自由贸易协议，英国必须自己再一家一家地与60多个经济体谈判。这对于40年没有贸易谈判的英国来说，无论从谈判人才还是谈判的筹码来说，都将处于非常不利的地位。

此外，“无协议”脱欧意味着英国退出所有的欧盟机构，包括欧洲药品管理局、欧盟航空安全局等，这将给英国在监管认证上带来障碍。欧盟明确表明，化学品、药品或汽车等商品的贸易取决于英国产品是否符合其标准。英国汽车行业拥有约80万名员工，80%的产品对外出口，而一旦“无协议”脱欧，英国汽车将失去欧盟认证。同样，与民众日常生活息息相关的航空、药品、食物等多个领域，也会受到波及。

欧盟认为，英国现阶段公开讨论“无协议”脱欧，主要还是希望展现强硬立场，迫使欧盟在一些关键问题上让步，但欧盟是不会退让的。由于无协议脱欧对英国更为不利，因此只有在英国议会不理智的情况之下才可能发生。但这种可能性也不能完全排除。

其三，取消“脱欧”，再次全民公投。

欧洲法院去年12月裁定，英国可以单方面取消“脱欧”程序。但英国取消“脱欧”就与之前的脱欧公投结果发生冲突，必须再次公投才能破局。英国再次举行脱欧公投的可能性是完全可能的。英国脱欧被认为是黑天鹅事件，当时没有人想到公投会通过。事实上，英国脱欧公投结果出来后，马上就有人后悔了。他们之所以投了赞同票，原本打算只是想对政府施加压力。目前，欧盟给出的脱欧条件如此苛刻而且没有商量余地，无条件脱欧又对英国极为不利，此外反对党一直反对英国脱欧，因此不能排除举行第二次脱欧公投，也不能排除再次公投的结果是不脱欧。

迫使英国取消脱欧正是欧盟想要的结果。但目前也许还有其他出路，这就是推迟脱欧。

其四，申请推迟脱欧。

英国申请推迟脱欧需要欧盟成员国的一致同意，但据媒体报道，欧盟正在研究将英国脱欧时间推迟至2020年的计划。另据媒体报道，欧盟在英国脱欧问题能持续多长时间上出现意见分歧。欧盟官员们对英国脱欧延期的讨论时间将持续至2019年7月新一届欧洲议会就任之后。

欧盟之所以愿意再给英国时间，无非还是想要英国内部反对脱欧的力量最终导致第二次公投。因此，欧盟接下来的谈判立场不会软化，但可能会批准英国推迟脱欧的申请。

小结

由上分析我们大概可以猜测到英国脱欧的走势：这就是英国首先申请推迟脱欧，而欧盟会批准申请；然后英国反对党推动第二次脱欧公投。

如果第二次全民公投的结果是不脱欧，事情就此了结。

如果结果还是脱欧：则要么英国议会做出理智选择，通过之前与欧盟达成的脱欧协议；要么无协议脱欧。

笔者认为，英国举行第二次公投的可能性很大，而且公投结果是不脱欧的可能性也很大。因为原本52%的人同意脱欧就有虚假成分在内，现在经过脱欧谈判，英国人进一步看到结果对英国不利，因此赞同脱欧的人就更少了。

另外两种可能性也存在，其一是英国议会接受与欧盟达成的脱欧协议。但可能性很小，因为一个议员一旦投票否决，让他改变是很难的。况且投反对票的议员数量又是那么多。其二，由于英国议会不理智拖延导致无协议脱欧。这种可能性很小的原因则在于，后果对英国更为不利，议会将承担很大的责任。