原创： 秦腔腔整理  21世纪新思维  1月16日

原标题：深度解析：再见了，赵正永！

昨天下午，一场风刮散了压在西安上空的重度雾霾。人们仿佛如释重负，就在大口呼吸久违了的新鲜空气时，一声惊雷，又一只“大老虎”在陕西落马。

陕西省委原书记赵正永涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

其实，提到赵正永落马，对西安当地人来说，也是预料之中的事。如果把一些信息串起来，细细分析，即可拨云见日，窥出端倪的。

让香积寺保佑是为难香积寺

据说，在西安前市委书记魏民洲出事后，赵正永就感到了危机。这种危机感随着秦岭违建整治风暴的刮起，赵正永已经有点寝食难安了。

让我们先把时针拨回到2018年7月3日，陕西省气象台发布暴雨黄色预警，提醒市民注意防范暴雨。当天上午，泰然矗于西安市长安区的香积寺，雨中迎来了几位特殊”香客“。其中有一位就是陕西省前省委书记赵正永。

香积寺是很灵验的地方，要不然赵书记也不会冒雨前来“参访”。香积寺是“佛教八宗”之一“净土宗”祖庭，是唐代著名的樊川八大寺之一，也是中国和日本净土宗共同的祖庭。当地人称，“去过香积寺，平安又无事”，因此，该寺”香客“络绎不绝。

到了香积寺，保你平安无事！2018年7月初，正是“秦岭保卫战”山风欲来的前夕。更诡异的是，香积寺官方微信公众号在发布了上述消息几个小时后，又悄然撤销。

如今看来，再灵验的寺庙也不会保佑贪官、不保佑作恶者的。赵书记雨天拜访香积寺，明显是为难人家。

正永正过，但没有永远

在媒体舆论当中，赵并不属于个性张扬的官员，但与之熟识者却也认为，其个性并非表面所见那么内敛保守。譬如他曾自爆资深网民身份，坦言自己非常喜欢上网，每天睡觉前都要花三四十分钟看微博微信，“潜水”了解舆情动态，对于“拍砖”、“灌水”等网络语言也都非常熟悉。

1951年3月出生的赵正永赶上了时代的动荡。怀揣着“天下者，我们的天下；国家者，我们的国家”的理想，1968年，17岁的他与其他小伙伴们一起走向农村的广阔天地，在安徽省宣城地区水阳公社插队当了整整两年农民。1970年通过工厂招工，进入马鞍山钢铁公司，在修建部机动车间当工人。

随后，别具中国特色的“工农兵学员”应运而生，赵正永亦搭上“顺风车”被推荐到原中南矿冶学院(今中南大学)材料系金属物理专业学习。毕业后回到马钢，历任钢铁研究所物理室技术干部、钢铁研究所共青团委书记、公司团委副书记等职。

1982年，赵正永走出企业，开始担任共青团安徽省马鞍山市委书记、党组书记，自此进入党政系统正式步入仕途。之后，他历任中共马鞍山市委常委、马鞍山市委秘书长、市委副书记，中共黄山市委副书记、书记，安徽省公安厅厅长，中共安徽省政法委书记等职，完成了仕途的原始积累。

就在此时，一场新的时代浪潮席卷而来，又一次改变了赵正永的命运轨迹。2000年，中央提出“西部大开发”战略，力争通过输入政策、资金、项目，促进西部“洼地崛起”，实现地区均衡发展。这个巨大而又略显沉重的战略棋子高高举起，第一个落点就锁定在人才资源上。在中组部的动员组织下，一批“政治上坚定、有驾驭全局能力、敢于负责、有工作水平、善于团结各族干部群众的优秀干部”浩浩荡荡，汇成西进的雄壮大军。赵正永正是其中的一员，2001年，他作为第一批“西进”官员来到陕西。

在三秦大地，赵正永晋升省委常委、常务副省长，官级至副部级。

2011年1 月，赵正永晋升为陕西省省长，进入正部级高官序列。两年后的2012年 12月，赵正永出任陕西省委书记。

另外，2007年下半年，赵正永曾赴美国哈佛大学作访问学者，期间接触到白宫实习生制度，认为多有裨益，回陕后就在各级政府推广，每年招收1000多名大学生进政府机构实习，增进施政透明度，这一做法在西部省份并不多见。

主政陕西期间，赵正永还曾做过几件让人津津乐道的事。2011年，就在其担任陕西省省长的第一年，他迅速启动了陕南山区移民搬迁计划，力图用10年时间，将超过200万陕南秦巴山区的农民迁出地质灾害地带。

这一计划移民数量几乎是三峡移民的两倍，工作难度、资金问题有目共睹，而由于移民工程通常并不被看作地方官员的“政绩”，计划最初曾引发旁人不解。

对秦岭违建别墅案不重视

1月9日播出的专题片《一抓到底正风纪——秦岭北麓违建别墅整治始末》中，许多官员出镜，但小编注意到“时任陕西省委主要领导”则始终没有出现。其实，这已经是落马的前兆了。后查询简历得知，赵正永于2012年12月至2016年3月担任陕西省委书记一职。

不妨回顾一下专题片中的表述：

2014年5月13日，总书记就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出重要批示，要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。

刘小燕：（2014年）5月15日，省委办公厅收到中办督察室转来的总书记的重要批示。时任省委的主要领导批示：由省委督察室会同西安市，尽快查清向中央报送材料。

记者：就这个事，陕西省委有没有在省委的常委会上传达学习？

刘小燕：当时没有，就是当时时任主要领导批示。

接到总书记的重要批示，时任陕西省委主要领导没有在省委常委会上进行传达学习，也没有进行专题研究，只是简单地批示省委督察室会同西安市委尽快查清、向中央报送材料。时任省政府主要领导也只是进行了圈阅。

对于生态文明建设这一中央重大决策部署，对总书记带有严厉批评的重要批示，陕西省委、西安市委仍然没有引起真正重视。时任陕西省委主要负责同志在省委常委会上，仅提了原则性要求，要求西安市认真落实。

现在想想不难发现，秦岭违建的蔓延，和时任省委书记的赵正永不作为有很大的关系。他出事是情理之中的事情。

曾经的陕西速度

现在不得不说一下“陕西速度”。赵正永在陕西的那几年，陕西成为中国经济增长最快的区域之一，经济总量排名几乎以每年前进一位的速度逐年进位。主政陕西之后，赵正永又提出“拐弯超车”的理念，认为在转型拐点，只要坚持存量调结构腾空间、增量优结构扩空间的原则，把握好方向、速度、平衡三者的关系，就可以把发展的步子迈得更大，在“拐弯”中实现赶超，扛起国家经济梯次转移的大旗。

主政陕西期间，赵正永的一些施政举措也备受各方关注。2013年的陕西省委常委民主生活会上，在个人对照检查中，赵正永率先对照检查自己执行党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定情况，查摆“四风”问题的具体表现，剖析问题产生的原因特别是主观原因，坦诚说明个人、家庭成员和住房、用车、秘书等情况，提出了今后的努力方向和改进措施。同年，党的群众路线教育实践活动开展以后，赵正永带头把办公室面积多出标准部分，分隔为小会议室作为公用。

反腐不得不提，赵正永也是大说特说。2014年10月31日，中央巡视组向陕西反馈情况的会上，赵正永强调，全省党员领导干部要牢记党纪比国法更严、共产党员比普通公民要求更高，坚守党纪国法不能逾越、执行纪律没有例外，决不允许有任何凌驾于党纪国法之上的特殊党员存在。

赵正永2015年在省委常委班子“三严三实”专题教育第二专题第二次研讨交流发言强调，要经常反躬自省，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型为镜，仔细查找差距不足，从中获得精神力量，真正做到见贤思齐。以周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型为鉴，汲取教训、引以为戒。要保持“吾日三省吾身”的精神，把自己摆进去、摆到位，深刻检查在坚定理想信念、严守纪律规矩等方面存在的不严不实问题，善于剖析自己的思想。

2016年03月27日，卸任陕西省委书记的赵正永饱含深情地说：我2001年6月调入陕西，转眼间已经16个年头。这些年，无论在什么岗位，我都牢记使命，以民为念，自觉任事担当，从未有丝毫松劲和懈怠。

在这次别离会上，赵正永还回顾了自己走过的路。他说：我从一名知青、工人成长为党的高级领导干部，自己所做的一切工作，都是一名党员干部应尽的本分，却得到了组织和干部群众的支持厚爱，我发自内心地感恩党、感恩人民。在陕西工作的这些年，我始终捧着赤诚之心，把全部的时间和精力都用在了陕西的工作上，走遍了三秦大地的大部分地方，汲取着三秦人民给我的滋养，也与三秦父老结下了深厚情意。这里的红色基因，坚定着我的信仰信念；这里的厚重文化，润育着我的道德情操；这里的干部群众，鼓舞着我攻坚克难、勇往直前。陕西是我最后的故乡，我的血脉、我的心灵早已和这里融为一体，以这里为自己人生的归宿。

在陕西的赵正永表现给外界的始终是一位“能吏”形象。但最终还是倒下了，这是耐人寻味的，并值得以后的地方父母官汲取深刻教训，时刻警醒自己。

大胆提拔钱引安

钱引安后来的官运亨通，直登高位，应该和赵正永的赏识分不开的。据说，钱引安出事后，赵已经寝食难安了。

说到钱引安，54岁之前，在媒体报道中的形象是位思维开阔、敢作敢为的“干将”。他出生西安，最初在灞桥工作，用17年时光，从普通干事一路干到副区长；后来的七年，他见证了长安县到长安区的转变。在他任上，长安区史上最豪华办公楼横空出世，并得到央视“青睐”，被《新闻调查》栏目曝光。

钱引安落马后，各路传说在短短半天内，呈宇宙大爆炸式扩散。比如有消息说，其在区县工作时，对下级颐指气使，派头霸道。而对上级，则“很会来事”，逢年过节，都会拜年送礼，颇有保险销售达人的毅力。又传他儿子，于澳大利亚留学期间，经常跑到北京，花天酒地，人傻钱多，为众人笑。说实话，我很不适应这样的舆论转变。

前一秒，还是风光万里；后一秒，则是泥沙俱下。只想说一句，这是积累了多少年的“泥石流”啊。仿佛一直举在那里，就等一个信号，立刻呼啸而下。

人们都舒了一口气，心却揪了起来。谁是下一个？

而在昔日形象和闲言碎语之间，哪一个钱引安又更加真实？也许都不真实，也许诚如许多落马官员，不过是他的AB两面。如魏民洲，如赵红专，每一个落马官员，不同出身，不同性格，却走出千篇一律的抛物线。

因此，有些信息尽管尚未证实，却也熟悉得无比似真，如有消息说：去年10月初，钱引安曾对一位同僚说，最近老失眠多梦，无端有种不祥预感，要对方跟他减少联系。

早知如此，何必当初？举凡赌徒，在输光家产后，都会作如此痛的领悟。值得注意的是，去年10月中旬，鱼化寨街道党工委书记史凡被中纪委带走调查。规格之高，实为罕见。据相关消息，从钱引安主政灞桥，到担任西安副市长，史凡一直紧密跟随。钱对史有知遇之恩。

回顾钱过往信息，注意到一个细节，正是钱2000年至2007年在长安县/区掌舵期间，秦岭北麓长安辖区出现了“秦岭山水”等多个别墅项目。这些项目最早多由“旅游项目”立项，后来变更为房地产开发用途。

在“秦岭保卫战”的大幕下，回顾过往，不禁引人深思。脱缰的权力，不仅伤害社会，也败坏着官风。它压抑正直的因子，也吞噬那些被它奴役者的真容与人格。当后者风光时，喝彩只关乎他的权力；当他破败，辱骂和鸡蛋也将洞穿他的人格。无人再在乎，他是谁？他的边界在哪？

一千年前，仕途失意的欧阳修在《渔家傲·暖日迟迟花袅袅》中感慨，“行人莫羡长安道。丹禁漏声衢鼓报。催昏晓。长安城里人先老。”

可惜，人总要痛过后才知道。

千亿矿案是压垮赵的最后一根稻草

三年前的2016年3月28日，赵正永卸任陕西省委书记，调任全国人大内务司法委员会副主任委员。与此同时，因为商人赵发琦的实名举报，坊间即传出赵正永可能被调查的消息。这一传闻在近三年后做实。但对于赵被调查的具体原因，中央纪委暂未予以公布。根据此前有关举报和时间脉络，外界猜测或与陕北千亿矿权案以及秦岭北麓违规别墅有关。

2001年6月，赵正永调任陕西省委常委、政法委书记，四年后，转任陕西省委常委，省人民政府副省长、党组副书记。

此后数年，赵正永长期负责陕北能源化工基地建设方面工作，其间恰逢中国煤炭市场迎来“黄金十年”。同时，因能源领域丑闻不断，让赵正永几度陷入舆论漩涡，后使用强压手段，才将事态逐渐平息。

最具有代表的事件，则是媒体既往报道中的“榆林百亿国有煤矿疑被一亿元贱卖”、“陕西省政府致函施压最高法”，“女港商拥上千亿元煤矿6年纳税35元”等事件。

我们可以发现，上述三起事件，其中两则涉及女港商刘娟。但在赵正永等人不遗余力地支持下，刘娟不仅完成了对波罗井田千亿争议矿权的审批，并将股权转给当地国企后套现脱身。

然而，对于波罗井田争议矿权另一方当事人，榆林市凯奇莱能源投资公司（下称凯奇莱公司）。早在2007年3月25日，赵正永就曾作出批示，要求陕西警方对凯奇莱公司进行查侦，理由则是其涉嫌虚报注册资本。凯奇莱公司法定代表人赵发琦告诉《财经》记者，在2004年，凯奇莱公司就以货币资本补足了账面实收的资本金1200万元。因此，陕西警方未予立案，最后只由榆林市工商局对凯奇莱公司做出了行政处罚。

据知情人透露，对于工商局的行政处罚决定，赵正永并不满意。赵正永真实目的，是要注销凯奇莱公司，使其丧失在“波罗井田矿权案”的主体权，无法推进诉讼程序。

资料显示，2010年11月3日，已升任陕西省长的赵正永，在省政府专题党组会议后，要求公安厅侦办凯奇莱公司。此后陕西省公安厅成立了查处凯奇莱涉嫌经济犯罪督办组。

2011年3月16日，榆林市工商局对凯奇莱公司再次立案，撤消了该公司的工商登记，并以“涉嫌虚报注册资本罪”，将案件移交榆林市公安局。同年8月19日，赵发琦被榆林市公安局抓捕，在看守所关押133天后，赵发琦被取保候审，后判无罪。其间，凯奇莱公司就撤销营业执照等发起行政诉讼，2013年，公司的营业执照获恢复。

2016年11月3日，赵发琦公开实名举报多名官员，其中即包括赵正永。在举报信中，赵发琦列举了赵正永多项问题。其中包括，2010年8月30日，在陕西省政府党组会议上，赵正永直接认定凯奇莱公司与西勘院民事合同无效，并签发了该文件。

2017年末，最高院作出“（2011）民一终字第81号”判决，认定凯奇莱公司与西安地质矿产勘查开发院（下称西勘院）合同有效。至此，围绕波罗井田矿权案12年诉讼，凯奇莱公司获得法律层面胜利。

赵正永不仅插手“波罗井田矿权纠纷”，还深度介入陕北能源领域。尤其在陕北煤炭资源整合，以及矿区地质灾害治理过程中，均留下赵正永的足迹。

值得注意的是，2017年2月26日至4月26日，中央第十一巡视组对陕西省开展巡视“回头看”。同年6月8日，巡视组在向陕西省委反馈巡视“回头看”的情况时，提到陕西矿产资源探矿、开采、经营及国有公司增资扩股的腐败问题还没有揭开盖子。

有关人士分析认为，若上述反馈信息属实，在赵正永任陕西省委书记期间，有关选人用人程序可能存在某些不规范。据悉，赵主政下的陕西省委，用人搞“小圈子”“搭天线”，陕西省委常委会研究干部共28批次，有16批次在没有作出党风廉政意见、个人有关事项核查、信访举报等结论的情况下就上会研究。

另外，也有人指出，陕西还有调整干部随意性大的问题。在赵正永主政陕西期间，有42名任期不满3年的市县党政正职被调整工作岗位。有的干部“火箭”式提拔、“点卯”式工作，毕业后10年经历8个岗位，就提拔至副厅级。

有知情人告诉说，榆林市委原书记胡志强“落马”后，买官卖官问题逐渐显现，甚至到了明码标价程度。一些经济发达的区县人事，基本都是赵正永说了算。

再见了，赵正永！不，不，再也不见！