奕含2019-02-19 来源：观察者网

关键字: 华为，英国电信，彭斯

【文/观察者网 奕含】

在中美两国在慕尼黑国际安全会议上就华为问题激烈交锋之际，当地时间2月17日，英国《金融时报》称，英国政府已经得出结论，认为5G网络使用华为的通讯设备所产生的风险可以得到有效的控制。这个结论沉重打击了美国说服盟国把华为挡在高速电信系统门外的努力。

对此，新加坡《联合早报》18日评论称，华为参与英国未来的网络建设因此浮现一丝生机。

《华尔街日报》15日也刊文称，美国政府试图让一些关系最密切的欧洲盟友放弃使用中国企业生产的电信设备，但这一努力似乎很难奏效。来自欧洲最大的移动和互联网服务提供商的反馈却让这项决定变得复杂。

2月18日外交部例行记者会上，外交部发言人耿爽对此回应道，在全球化时代，中国将张开双臂拥抱世界，坚持开放合作。我们也期待英国保持其开放本色，从自身利益出发做出明智选择，同中方一道给中英两国人民带来更多福祉。

“英国结论将对欧洲产生重大影响”

18日，《金融时报》报道称，两位知情人士透露一则尚未公开的结论，称英国国家网络安全中心（NCSC）认定，有办法限制在未来5G超高速网络中使用华为设备的风险。

去年，该中心负责人牵头的“华为网络安全评估中心（HCSEC）”发布评估报告，对华为通讯设备提出了工程与安全方面的担忧。

《金融时报》援引一位消息人士的话说，英国达成的结论将“对欧洲领导人产生重大影响”。

由于英国是“五眼联盟”成员，能够接触美国提供的敏感情报。

“其他国家就能争辩说，如果英国确信国家安全面临的威胁能够减轻，他们也能向公众和美国政府保证，他们将会审慎行事，继续允许他们的通讯服务商使用中国设备，前提是他们采取英国建议的防范措施，”这位消息人士说道。

此外，英国通讯情报机构——政府通信总部（GCHQ）前主任汉尼根（Robert Hannigan）最近在英国《金融时报》撰文，称NCSC“从未发现任何证据证明中国政府通过华为进行任何恶意网络活动”，而且“有关在5G网络的任何部分采用任何中国技术都代表着不可接受的风险的断言是无稽之谈”。

英国秘密情报局（SIS，通称“军情六处”，即MI6）局长扬格（Alex Younger）上周五表示，英国可能会对华为采取比美国更为温和的态度，称这个问题过于复杂，不宜简单地封杀该公司。他表示，这是“一个比‘进来还是出去’更加复杂的问题”，而且各国拥有“找到所有这些问题的答案的主权权利”。

对于已经认定使用华为设备的风险可控的说法，英国国家网络安全中心没有表示异议。而路透社报道则称，英国国家网络安全中心没有直接评论相关报道，而是重申此前对华为态度：

该机构表示，它对这家中国公司有着“独特的监督和了解”，并期待华为解决华为网络安全评估中心监督委员会（Huawei Cyber Security Evaluation Centre Oversight Board）——由NCSC负责人领导的一个监督委员会——去年在报告中指出的工程和安全问题。

不过，报道称，预计下一份委员会报告将严厉批评华为未能满足先前提出的设备、供应链风险和软件工程方面的要求。

英国国家网络安全中心还参与了针对英国电信基础设施的一项政府审查，审查报告将于春季发布。

据听取了报告初稿简报的一位人士介绍，这份报告可能包含有关如何处理华为对5G网络构成的中国间谍活动威胁的建议。该人士补充说，英国很可能会建议采用多家供应商，并对5G网络的某些部分采取限制措施。

英高管警告：可能为禁令买单

另据《华尔街日报》15日刊发题为《欧洲运营商青睐中国电信设备，美国抵制华为行动遇阻》的文章。

文章表示，美国政府试图让一些关系最密切的欧洲盟友放弃使用中国企业生产的电信设备，但这一努力似乎很难奏效。欧洲国家一直在密切关注美国的意见，将就是否允许华为和中兴公司的设备进入欧洲本地网络作出最终决定。不过，来自欧洲最大的移动和互联网服务提供商的反馈却让这项决定变得复杂。

文章说，这些公司的高管，尤其是英国公司的高管警告称，他们最终可能要为潜在的设备禁令买单。上述高管表示，华为能够提供优质的硬件，而且价格常常更低，如果实施禁令，可能意味着欧洲将在5G推出速度上落后于使用华为设备的亚洲等地区国家。

沃达丰（Vodafone）首席执行官尼克·里德（Nick Read）在1月25日的电话会议上称，全面禁止中国电信设备将带来巨大的财务成本，会给客户造成极大干扰，并且会推迟5G在一些国家的铺开。知情人士透露，英国四大无线运营商均在私下以及公开场合对颁布禁令提出告诫。

除了大运营商，该报道还指出，规模较小的运营商更是青睐中国的电信设备。英国政府持股的运营商泽西电信公司（Jersey Telecom）为地处英吉利海峡的泽西岛（Jersey）提供服务，2013年，该公司邀请中国和西方公司参与数百万美元的竞标。该公司首席执行官米勒（Millar）说，华为的投标比西方公司报出的最低价格还低20%，中兴则低了40%。他选择了中兴。

文章还援引一位知情人士的话说，2018年秋天，意大利一家大型无线运营商的首席执行官曾被叫至美国驻罗马大使馆，外交官和情报人员要求他的公司停止使用华为设备，但没有提供华为存在安全问题的证据。这名人士表示，该运营商坚持继续使用华为产品，并称“市场上没有能替代华为的供应商”。

此外，英国政府计划在今年春天完成对华为供应链的正式审查。知情人士表示，其主要目的是确认英国是否过度依赖华为设备。

据知情人士透露，与支持全面禁令的美国官员不同，英国同行正考虑是否允许一些华为设备访问核心网络，这些核心网络可以转移大部分电话和数据。电信业高管表示，这基本上只是蜂窝天线（cellular antennas）和其旁边的电子设备，价格大约相当于5G升级所需设备成本的一半。

文章指出，英国电信业高管已经注销华为设备用于核心网络，但他们却讨论让华为产品留在蜂窝塔设备中。他们说，想要攻击破坏的人需要亲自访问蜂窝塔才能破解，而且可能只会破坏连接到该塔设备的数据。事实上，英国每个主要的运营商都可以在全国拥有超过10000个此类网站。

观察者网此前报道，华为轮值董事长徐直军曾于13日在深圳华为总部一次会议上表示，在与英国网络安全机构就此问题举行一系列“对抗性”会以后，华为将花费超过20亿美元强化其全球电信服务使用的代码，强化网络安全。

根据徐直军的说法，英国监管机构曾要求华为重写其在电信产品中使用的编码，以便令后者更为清晰、易读，这些代码甚至包括几十年前编写的遗留编码。

华为最初拒绝了这一要求，但徐直军表示，他现在将指导重写电信系统编码的过程。

路透社去年12月底也曾报道，华为曾表示，为缓解全球对其网络设备安全风险的担忧，公司在未来5年将投入20亿美元用于加强网络安全，招募更多员工，升级实验室设施。

中方回应：期待英国保持其开放本色

在2月18日外交部例行记者会上，有记者问，据报道，17日，消息人士称，英国国家网络安全中心的研究结论认为，未来5G网络使用华为通讯设备带来的潜在风险可以得到有效控制。中方对此有何评论？

外交部发言人耿爽回应：我也看到了有关报道。这件事情涉及到专业技术问题，建议你向中方有关部门或华为公司去询问。

这里我能告诉你的是，中国政府一向鼓励中国企业按照市场原则和国际规则、在遵守当地法律的基础上开展对外经济合作。我们希望有关国家政府为中国企业在当地运营提供公开、公平、透明的竞争环境，多做有利于双方互信及合作的事。

前不久，王毅国务委员访问法国和意大利期间，法国、意大利领导人都明确表示欢迎中国企业到他们国家投资兴业，不会采取针对特定企业的限制措施，更不会歧视任何企业，愿意为包括中国企业在内的所有外国企业提供公平、开放、透明的营商环境。中方对此高度赞赏，也希望这是欧洲各国的普遍共识。

在全球化时代，中国将张开双臂拥抱世界，坚持开放合作。我们也期待英国保持其开放本色，从自身利益出发做出明智选择，同中方一道给中英两国人民带来更多福祉。