来源: 网易财经

网易财经3月25日讯 网易财经与中国(海南)改革发展研究院联合举办的2019网易经济学家年会 · 中改院论坛在海南海口召开，数十位经济学家和企业家齐聚论坛，围绕“新开放改革与新经济增长”的主题展开深入讨论，探讨在关键之年，中国应如何在开放中实现高质量增长，在国际竞争中取得优势，企业应如何抓住发展机遇和投资机会，通过创新升级，实现跨越式发展。

在论坛上，中国人民大学副校长吴晓求表示，从中等收入陷阱指标来看，中国目前处在中等收入陷阱国家边缘，还有一些中等收入陷阱国家的特征。

因此，他指出，推动中国下一步发展，一是要推动激励新的制度安排，二是要注意社会公平和财富分配的公平，三是一定要把创新能力摆在首位。

吴晓求还表示，制度创新包括了广泛的吸收发达国家的成功经验，这两者之间并不是矛盾的，不要走向极端，这叫制度的创新，制度的创新才能提高人们的积极性。

以下为演讲全文：

非常荣幸参加2019网易经济学家年会·中改院论坛。刚才我认真听了几位著名专家的演讲。中国之所以在四十年能够创造奇迹，与中国这些智库有密切关系。他们都是了解中国的现实，都是基于中国现实来思考中国现在面临的问题，寻找最优的解决方案。

经过四十年的改革开放，中国的经济已经进入到一个新的门槛，我们现在2018年人均GDP以后达到1万美元。

过去经常会说如何避免出现中等收入陷阱，从人均300美元到人均1万美元的过程。如果从这个过程来看，似乎我们正在跨越中等收入陷阱国家界，世界上有很多的国家在短期内都有很好的发展。但是一旦到7000、8000美元的时候他们就停顿了，我们把这种现象称为中等收入陷阱国家。从中等收入国家迈向高收入迈进，这个国家的案例是相对非常少的，中国从目前的数字来看，开始跨越这样的陷阱就会走入高速增长的国家。所谓中等收入陷阱有经济形势、环境恶劣、社会服务效率很低，劳动生产力下降，人工成本大量上升，过度的形式化和大量的贪污腐败等等这些都是衡量这个国家是否中等收入陷阱国家。我们国家从中等收入陷阱指标来看，是处在中等收入陷阱国家的边缘。包括环境的恶化，包括技术创新能力等等。涉及到我们贫富差距来说贫富差距相对严重。中国的统计数据贫富差距是0.46到0.75之间，实际上超过了0.4我们就是说贫富差距相对严重，超过了0.6这个社会就会动荡。刚才有个别的学者说我们的贫富差距达到了0.6，但是这个是很少学者的观点。

我们还是要高度重视如何维护国家经济可持续发展，让它迈入高质量增长的行列，是我们当前面临最重要的任务。我认真看了2019网易经济学家年会·中改院论坛的题目，是“新开放改革与新经济增长”，这些年挺有意思的，都加了一个“新”，我就在想什么叫新经济增长？

在中国人均GDP接近1万美元的时候我们可以称之为未来得经济增长属于新经济增长，这个经济增长至少不是外延式的，至少这个经济增长是技术引领的，至少这个经济增长包含了新的基础设施。我们需要进入统筹的思考，我们一方面我们要继承发扬过去40年改革开放确立的实践为真理，同时又在新的时期进一步推进。包括设计一个有良好经济功能的制度安排是非常重要的。我们现在有一个现象就是什么制度对人民的约束很大，对人民的激励破坏很大。我也在思考约束很重要，如何公权力进行约束，同时我们也要在宏观经济层面上必须要给予市场主体有很好的创新能力。所以它要很好的激励的功能，我经常会举个例子，这个例子会经常看到，也是一个中国社会的缩影。

我们经常在一个工地，这个工地围了一圈人，你走近一看只有一个人在干活，上面有7、8个人，这里面有的是指挥的，有的是监督的，有的是规划的，但是真正干活的只那那一个人，就那个人也有一点难。我想说什么呢？新经济增长包含了一个新的制度安排，这是非常重要的。刚才许部长系统的阐述降税减税的主体，让市场主体背后了太多的成本，资本是需要回报的，什么回报都没有是不行的。而且过去有人说民营企业的收入我们也要参与分配，这都是很奇怪的。也包括新开放改革，有一点意思，什么叫新开放？什么叫新改革？我想新开放一定是更大层面更广阔的领域，过去我们的标志是中国加入WTO，这个开放推动了经济上的全面提高，但是它是比较粗矿的，而且加入WTO改变了我们的规则体系，经济规则、制度、安排有了一个对接的标准，什么叫国际规范？这是在过去。

实际上新的开放，包括了各种社会的开放，将在经济、社会、法律、国家治理、金融等方面进行全面开放起来。这其中特别是新开放，金融开放是具有标志性的，在过去40年来，金融的开放有一定的进展，但是没有实质性的进展。如何推动金融体系的开放，这实际上是新开放里面非常重要的内容。中国作为一个全球性的大国，从历史性来看，这个国家的金融，特别是货币应该是国际性的，应该是作为货币体系中重要的意义。中国从某一些标志上成为了货币标准体系的发展。人民币在全球的贸易市场、投资市场、交易市场份额比这低的多，这也大幅度让我们人民币成为国际货币的重要意义。以此为契机推动中国金融的全面开放。

中国金融的开放，实际上是最艰难的，一个国家的竞争力在初级阶段是通过产业和贸易，升级以后是通过金融的竞争力，金融是对资源最重要的说明，具有极重要的杠杆效益。所以对于金融的开放是其中之一，当然还有新改革，新改革非常重要的还是要正确的确立政府和市场的关系。这个命题实际上理论上在上世纪80年代都提出来了，至今还存在一个问题，实际上我们什么时候正确处理好了政府和市场的关系，中国的经济什么时候就发展起来了，如果经济稍微好一点，如果我们想发挥我们的主观作用，然后影响市场代替市场决定的作用，经济会变得越来越差。所以新改革的核心是市场与企业的关系以及非常重要长期以来，我们并没有完全思想政策解决就是企业市场主体的平等。所以现在确立了所谓信贷中信，信贷中信是一个恰当的说法，信贷中信更应该以未来看到的新改革里面看到的产权的中信，这是非常非常重要的。可能新改革里面，包含了这些东西。

中国从数据来看，是否正在跨越中等收入陷阱这个现象，但是基于一些标志来看，我们还有某一些中等收入陷阱国家特征。所以在推动中国下一步的发展当中一是要推动激励功能新的制度安排，这一点非常非常重要的；二是要注意社会公平和财富分配的公平，我们不提倡平均，但是我们提倡社会平等；三是我们一定要把创新能力摆在首要的位置，一个国家如果没有创新，创新包含了制度创新，一方面我们要有四个自信，新的革命是我们探索出来的，这里面的探索实际上包括了广泛的吸收发达国家的成功经验，这两者之间并不是矛盾的，不要走向极端，这叫制度的创新，制度的创新才能提高人们的积极性。去看一套制度是否适合？就看它是否适合？新经济最重要的是制度，第三是组织创新，这是我们改革开放的基本方向也是改革开放的成功经验。要不断的推进司法改革，所以新开放包括新的开放，开放对中国的社会进步经济发展具有及其重要的意义。它让我们这个国家进入一个文明的现代化国家，让我们找到了结果找到了方向，也增强了中国人民的自信，中国人民的增新是通过开放来的，不是封闭，封闭的自信就是膨胀和无知。要大力的提升我们劳动力的素质，劳动力素质差跟不上经济发展的要求，所以中国教育变得非常重要，中国教育要培养一代又一代具有创新意识的人才是变得非常重要的。我们现在已经实现了人均GDP1万美元的初步目标，但是我们还是要不断的进取、改革，要看到我们所存在的严重的问题，让我们的国家能够可持续发展，能够逐步的进入高质量发展现代化国家的行列。谢谢大家！