文/占豪  发布时间：2014-07-18 来源：乌有之乡

原标题：一件大事正颠覆世界

7月15日这一天，世界上发生了一件惊天动地的大事。这件大事，对未来世界的政治、经济和金融的游戏规则将产生巨大影响。这是一件什么大事呢?在这一天，金砖国家在巴西召开第六次领导人峰会，中国、俄罗斯、印度、巴西和南非签署并发表了《福塔莱萨宣言》，成立了金砖国家新开发银行和应急基金。

为什么这件事如此重大?原因是这是自二战以来，世界上首次有国家在经济、金融游戏规则上挑战由美国主导的西方经济体系——布雷顿森林体系。这次挑战，是发展中国家向发达国家的挑战，是以金转为守的发展中国家构建自己新体系的尝试。

金砖国家中的五国，相关“参数”非同小可。五国人口占全球人口的42.6%，国土面积占全球的29.6%，经济总量约占全球的21%，外汇储备约占全球的一半，彼此间贸易额约占全球的15%，对全球经济增长贡献率也高达50%。按现在增速计算，10年后金砖国家经济总量将占全球40%，将会超过G7。

在这五个国家中，有两个联合国常任理事国，有两个军事强国(核大国)，有两个人口超过10亿的大国，任何一个国家在所在区域都举足轻重，对周边都有很强的政治、经济影响力。

这样的班底制定的新游戏规则，其影响力本身就足够震撼，金砖国家在经济总量上虽然与G7有较大差距，但潜力却比G7更大。更为重要的是，金砖国家的这次战略性合作，是在平等互利基础上进行的，这和西方国家制定的布雷顿森林体系有本质不同。可以预见，金砖国家成立的金砖国家新开发银行和应急基金，未来发展空间巨大。

根据金砖国家新开发银行和应急基金的功能定位，它将致力于两项任务：

一、为金砖国家以及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设、可持续发展项目筹措资金。说白了，一则帮助发展中国家发展基础建设，另一方面是帮助相关国家建立资本输出通道。

二、设立应急基金，保障成员国的金融安全，该机制在帮助成员国应对短期流动性压力方面具有积极的预防作用，将有助于促进金砖国家进一步合作，加强全球金融安全网，并对现有的国际机制形成补充。该机制旨在通过货币互换提供流动性以应对实际及潜在的短期收支失衡压力。说白了，就是当一国遭遇金融危机或受到金融攻击时，斥资救援。

金砖国家新开发银行和应急基金，在功能上与世界银行和国际货币基金组织基本一致。国际舆论普遍认为，这是对“一行一金”两个组织的替代，《福塔莱萨宣言》的说法是有效补充。

事实也确是如此，我们知道，世界银行与国际货币基金组织搞经济或金融援助，必会要求相关国家向西方发达国家开放某些领域作为交换，说白了就是要求别人签署出卖国家某些经济或金融主权，实施对西方有利“卖国”协议。吃这种亏的国家在当今世界比比皆是，譬如1997年东南亚金融风暴后，韩国及东盟国家就吃了大亏。包括美国盟友韩国在内的一些国家，因这种协议失去了对部分领域或行业的控制权。世界银行和国际货币基金组织这种帮助发达国家“耍流氓”的作法，一直被发展中国家诟病。

金砖国家之间的合作显然还不止这些，若不出意外，金砖国家很快将成立功能与世贸组织类似的金砖国家贸易协议，负责金砖国家间的自贸谈判和协调。这种谈判，就像当前美国主导的TTP和G7主导的TTIP一样，是既立足于世贸组织的游戏规则，又独立于世贸组织的一套新玩法。不同的是，世贸组织与世界银行、国际货币基金组织是协调配合的，而金砖国家间的贸易协定则是依托于金砖国家新开发银行和应急基金。

金砖国家的玩法，对新兴市场的发展中国家具有天然吸引力，会很容易获得发展中国家的认可。因为，相比世界银行和国际货币基金组织的各种附加条件，金砖国家新开发银行不会附加不平等条款。对金砖国家来说，投资贸易本身就是彼此的机遇。新兴市场的发展中国家一旦加入这样的组织，不但能获得不附加出卖经济主权条件的投资资金，还能享受金砖国家的巨大潜力市场，同时还有应急基金保护国家的金融安全，这简直是用很小的代价购买了一份受益极其丰富的经济增长保险。

更直白点说，金砖国家这是在创建一个完全不同于西方模式的新金融、贸易、投资体系。在这个体系里，遵循的是中国倡导的“和平共处五原则”，倡导的是包容性发展和互惠互利。这种体系，非常富有中国特色，非常合乎中国倡导的政治外交和经济规则。某种程度上说，这也正是以中国为首的发展中国家，实质性地迈出改造世界经济、金融秩序的实质性一步。

以中、俄为首的金砖国家之所以迈出另起炉灶这一步，根本原因有五：

一、世界银行、国际货币基金组织已不具广泛代表性。

发展中国家的经济已得到大幅发展，金砖国家的人口占全球人口的42.6%，国土面积占全球的29.6%，经济总量约占全球的21%，外汇储备约占全球的一半，彼此间贸易额约占全球的15%，对全球经济增长贡献率也高达50%，而且仍在高速增长当中。但是，这一切在世界银行和国际货币基金组织中并未得到与此相适应的话语权。

譬如，金砖国家在世界银行一共只有13%的投票权，而美国一家就占了15%;国际货币基金组织也类似，金砖国家的表决权一共只有11%，但美国一家则有17%，经济实力已远远落后于中国的日本却仍排在中国前面。总体而言，世界银行和国际货币基金组织控制在G7手中，这种格局自然失去了对世界经济的总体代表性。

二、世界银行、国际货币基金组织已难以满足世界经济发展需要。近些年，由于西方发达国家债台高磊，这两个机构的已对世界经济显得毫无办法。它既无法解决发达国家经济的实际问题，又无法对发展中国家经济发展提供有效的帮助，对发展中国家日裔要求改革的呼声也置之不理，对已经确认的小的投票份额调整也故意拖延。事实上，对发展中国家来说，这两个机构已犹如鸡肋。食鸡肋，显然不如自己养鸡。

三、世界银行、国际货币基金组织为虎作伥。世界银行、国际货币基金组织代表的西方的利益，经常与西方影响他国政治搅和在一起(具体案例可参考占豪新作《大博弈中国之危与机(形势篇)》)，还时常为虎作伥，成为西方国家掠夺他国的帮凶。譬如，在他国发生金融危机时，他们经常提出错误的建议，并在后续问题处理中开出有利于西方资本控制相关国家产业的不平等条款。

五、构建新兴市场的经济内循环。过去，发展中国家的经济很大程度上依赖发达国家。无论是投资方面还是市场需求方面，离开发达国家都玩不转。而发达国家，通过对原材料、成品以及投资品的定价权，将利润的绝大部分留在了发达国家经济体内，给发展中国家留下很少很少的一部分。哪怕如此，隔些年还要用金融手段对相关国家“剪羊毛”。

这种不平等，使得发展中国家很难发展起来。但这一切，因为中国而改变。由于中国拥有远远超过西方想想的廉价劳动力、拥有独立自主的各方面能力，内部团结，使得中国制造仅用十多年即席卷世界，完成了初始资本积累。这导致西方失去了对中国遏制的机会(原理可参考前一篇文章)，同时又给了很多国家另外经济发展模式的选择，还有就是有了其它可以选择的投资和市场，有了构建新型市场经济内循环的条件。在这种背景下，金砖国家新开发银行与应急基金诞生了。这是新兴市场经济内循环的起点。

五、本轮经济危机显示了西方在经济上的无能。这一轮经济危机由美国爆发，波及全世界，如今欧美仍陷在滞涨中不可自拔。欧美自救尚且困难，更别说对发展中国家进行帮助了。在这种背景下，另立一个新的平台是整个世界的内部需求，是能者为之的一次尝试。

六、以中俄为首发展中国家的反击。美国对中、俄为首的发展中国家进行全面的围堵与挤压，大大影响了以中俄为首的国家战略，如果未来经济上完全依赖西方的游戏规则，对以中俄为首的发展中国家来说无疑是灾难。所以，金砖国家新开发银行和应急基金成立。

金砖国家新开发银行成立前后，西方世界差不多就沸腾了。

11号普京访问古巴，决定恢复2001年停掉的古巴雷达监听站。14号习总刚到巴西奥巴马就迫不及待地打电话。7月15日金砖国家新开发银行和应急基金成立。16号美国就决定对俄罗斯展开强力制裁，制裁对象是制裁俄罗斯大型银行、能源和国防企业。这三大领域是俄罗斯经济的支柱，美国显然在经济上是对俄罗斯下杀手了。这是美国新帐旧账一块算了，一方面是借乌克兰的理由制裁，但另一方面制裁的另一个原因就是针对金砖国家新开发银行。那位说了，为何不制裁中国?因为中美经济利益捆绑得太紧密，制裁中国差不多相当于制裁自己，美国在这方面是相对犹豫的。当然，美国实际上针对中国的火力也准备开了，相信中国也已经做好回应准备。

同日，欧盟国家决定推出迄今为止最大范围的对俄制裁，同意中止对俄投资的贷款，并准备向与俄总统普京关系密切的寡头施加制裁，本月底以前拿出清单。如果欧盟也同样重手，这就意味着欧俄关系将出现大幅倒退，欧、俄向爆发新冷战又迈进了一步。

俄罗斯为了保住自己的战略利益，就可能实施肢解乌克兰的策略。针对这一点，俄罗斯已经展开了反击。根据最新的消息，乌克兰方面说一架su25战机被俄击落。这其实就是俄罗斯的回应，只要欧盟加入了严厉制裁俄罗斯的阵营，则俄罗斯必拿乌克兰开刀。如此，全球向新冷战实际上又迈进了一步。所以，关注月底欧盟拿出什么样的对俄制裁清单，这对世界局势影响也将非常重大。在这方面，德法应该不会那么配合，我们拭目以待。

另外，还有一件事值得关注。据路透社援引国际文传电讯社17日报道，一架马来西亚客机在乌克兰境内，靠近与俄罗斯的边境地带坠毁。国际文传电讯社称，飞机上有280名乘客和15名机组人员。

这个时候，一架客机在乌克兰境内靠近俄罗斯边境地带坠毁，其内涵绝不简单。对该事件，我们也将予以关注，等待进一步消息再作研判。

一件大事正颠覆世界（二）

作者：占豪 发布时间：2014-07-27 来源：乌有之乡

7月17日我们写过一篇《一件大事正颠覆世界(一)》，非常受欢迎，迄今阅读量也达127万，转发8万4千多次，是一篇非常受欢迎的文章。这篇文章计划是两篇，但因突发马航MH17在乌克兰被击落事件而暂停。突发事件，笔者硬拼十多个小时在7月18日发表了《谁是击落马航MH17客机的元凶?》这篇在网上引起轰动的文章。如今，马航事件逐渐冷却，今天我们就借机将《一件大事正颠覆世界(二)》给补上。

上一篇，我们重点论述了金砖国家成立金砖新开发银行及应急基金成立的战略作用和对世界的重大影响。今天我们重点论述中、俄两国联手开拓南美、拉美，在南美、拉美进行战略布局的分析和阐释。

为什么金砖国家新开发银行及应急基金是在巴西成立?金砖国家为何与南美国家联盟举行领导人会晤?中、俄两国元首为何均访问了拉美四国?又为何又三个国家是重叠的?中国又为何与拉美和加勒比国家领导人举行了会晤?这些布局又会对世界产生什么样的影响呢?我们就来一点点的娓娓道来。

金砖国家新开发银行及应急基金之所以在金砖国家第六次领导人会晤，暨金砖国家领导人峰会巴西峰会上确认成立，原因有二：

一、时间因素

2012年在2月在G20财长峰会上，金砖国家财长首次提出构建开发银行。2012年3月，在金砖国家印度领导人第四次峰会上，印度明确提出建议建立金砖国家银行。建立的目也很明确，鉴于美国金融危机以来国际金融体系的不稳定，金砖国家为避免在下一轮金融危机中受到货币不稳定的影响，计划构筑的一个共同的金融安全网，可以借助这个资金池兑换一部分外汇用来应急。

建立金砖国家银行的建议被提出后，金砖国家领导人都非常重视。经过一年的沟通协调，2013年3月，在第五次金砖国家领导人峰会上五国决定建立金砖国家开发银行。此时，金砖国家开发银行在功能上作了进一步扩充，银行的职能将会简化金砖国家间的相互结算与贷款业务，从而减少对美元和欧元的依赖，同时还要兼顾金融安全网的能力建设。当时，中国刚完成换届，中国方面由时任国开行行长陈元(被誉为“最有现代金融理念的银行家”，是被誉为“中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一”的前国务院副总理陈云之子)担纲此重任。

考虑到当前国际局势，时间紧迫，故再经过一年多的沟通各国即达成协议，确立基本规则，并在2014年7月15日的金砖国家第六次领导人峰会上，确认成立金砖国家新开发银行及应急基金。

银行启动初始资本1000亿美元，各国平摊。初步启动资金500亿美元，将来逐渐增加到1000亿美元。此次金砖国家领导人还考虑成立一个被称为“金砖应急储备安排”的基金，旨在向陷入经济危机的国家提供援助的经济稳定基金。储备基金为1000亿美元，用于金砖国家应对金融突发事件，其中中国提供410亿美元，俄罗斯、巴西和印度分别提供180亿美元，南非提供其余的50亿美元。

这其中还有一个插曲，即印度要和中国争夺金砖国家银行的总部设置，最后是巴西将首任行长让给印度，印度才让步，最终银行总部设在了上海。各个重要职位也作了分配，首任理事长来自俄罗斯，首任董事长来自巴西，首任行长来自印度。

事实上，总部也只有设在上海才对各国最有利，因为中国经济实力最强，设在上海才能真正发挥金砖国家新开发银行及应急基金的作用，印度在经济和金融领域根本没资格领导金砖国家。

二、战略布局因素

金砖国家之所以在巴西峰会上宣布成立，应该说还有另一个原因，即金砖国对新开发银行的全球战略布局。这一点具体体现在两个方面：

一、新开发银行的战略职能定位和开局区域战略需要。

关于职能，我们从7月15日金砖国家签署的《福塔莱萨宣言》的第一条和第十一条中可窥出端倪。宣言第一条说：“为体现金砖国家政府采取的包容性宏观经济和社会政策以及为应对人类实现增长、包容性和环保挑战的迫切需要，本次会晤主题为“包容性增长的可持续解决方案。”第十一条说：“金砖国家及其他新兴市场和发展中国家在解决基础设施缺口和满足可持续发展需求方面仍面临很大融资困难。鉴此，我们高兴地宣布签署成立金砖国家开发银行协议，为金砖国家以及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设、可持续发展项目筹措资金。”

直白点说，就是金砖国家要借金砖国家新开发银行，向发展中国家和欠发达国家等新兴市场解决基础建设和可持续发展的融资困难问题。我们知道，世界银行是由美国为首的西方控制的，每每向新兴市场提供资金时，总附加各种苛刻条件，世界上很多国家为此吃亏不小。2008年世界经济危机之后，世界银行对新兴市场支持得更少，新开发银行成立的目的就是填补这个空缺。

当然，对于金砖国家来说，除了多了引入投资的通道外，还多了一个资本、工业的输出市场和资源来源地。事实上，这种布局最有利于中国。因为在这些国家当中，中国最需要资源、资本输出和工业商品输出。

关于区域，我们看南美洲和拉美国家都是新兴市场，在基础建设和可持续发展方面融资都面临困难。但是，无论南美还是拉美，都有丰富的人力、土地资源。以南美洲国家联盟为例，12个国家，拥有3.61亿人口、面积1760多万平方公里和、800万平方公里的森林面积及占世界总量27%的淡水，其他诸如石油、矿产等资源都非常丰富。以融资、投资和建设换资源和市场，那正是中国所需要的。

在金砖国家所在的区域当中，亚洲早已派系林立，随时有出现局部冲突的可能，就东南亚是块宝地，中国还先借助地利及人和给占了。李克强总理已提出成立“亚洲基础设施投资银行”，其他诸如中国-东盟开发银行什么的，都早已有了雏形。

非洲又怎么样呢?南非是金砖国家，其它国家开发条件远不如美洲，而且北非、中非也不是很太平，安全都成问题，很多投资都不能做。所以，综合考虑，全球南美、拉美是最合适开发的地方，也是最需要开发的地方，当然效益也是最容易显现的地方。

所以，在做好金砖国家的基础建设投资开发外，兼顾南美和拉美国家的经济开发拓展，是最好的选择。我们也看到，在金砖国家新开发银行成立后，金砖国家就与南美国家联盟的领导人进行了会晤，这就是要寻找合作的契合点。可以预见，未来金砖国家除了兼顾五国外，最重要的资本输出对象将是南美国家联盟。当然，这么做也有助于提高巴西在南美的地位，同时增加巴西在南美的影响力。如果能够形成以巴西为核心的巴西经济圈，那么本身就会对美国经济后院构成对冲，这有助于提高发展中国家在世界经济中的整体地位。

二、中国和俄罗斯的国家战略需要。

美国在亚太、东欧针对中、俄施加了巨大的战略压力。对中俄来说，抱团取暖是必须且必然的，这是基于国家战略利益考量。两国抱团取暖，美国还在家门口不断挤压，中俄只做防守是不够的，务必要以攻代守和攻守平衡。那么，进攻哪里呢?美国一直关注不够的后院——南美和拉美就是最佳之地。鉴于美国长期对拉美和南美的经营不善，中俄去沟通投资，那是拉美和南美国家求之不得的事。

于是，我们看到，在金砖国家第六次峰会召开之前，普京派办公主任专门跑中国与中国沟通，然后普京和习总访问的国家中有三个是重叠的，分别是巴西、阿根廷和古巴。习总访问巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴，一方面是要对这些国家进行资本和工业输出，另一方面是拓展中国在南美和拉美的政治经济影响力。中国这次访问四国，成果非常丰硕，本来经济遇到巨大压力的巴西、阿根廷、委内瑞拉及古巴如获救星，接待的规格之高恐怕都是相关国家罕见的。而中国，此行战略布局目的已经非常明确地达到了。

至于俄罗斯，主要则是增加与南美、拉美国家的经济往来，提高自己在南美和拉美国家的影响力，以应对美国对俄罗斯的孤立。考虑到南美和拉美有不少国家反美，这么做会有比较好的效果。特别是，如果能借上中国这个东风，向相关国家表明俄罗斯和中国在战略上的捆绑，俄罗斯在南美和拉美国家中将获得更多的政治利益和经济利益，譬如今天就传出俄罗斯要向委内瑞拉等国出售武器的新闻。在普京访问的国家中，古巴尤为特殊，这是前苏联的盟友国家，这次普京访问古巴，已准备再在古巴设置监听雷达，这也是对美国的一个威胁。

中俄的这次出击，美国若防守，会吸引在亚太和东欧及中东的战略资源;如果不防守，一旦中俄在南美和拉美做大，美国后院将会起火，未来美国退回美洲连“落脚”之地都没了。如果全球霸权不再，地区霸权也没有，这游戏还怎么玩?

普京中间还突然紧急访问了一个国家，这个国家是尼加拉瓜。普京为何突然访问尼加拉瓜?原因据说是中国要准备投资开挖尼加拉瓜大运河联通太平洋和大西洋，而俄罗斯准备入股。如果这个运河开挖成功，巴拿马运河的功能恐怕会被替代一半。

中国显然比俄罗斯的胃口要大得多。2014年7月16日，中国国家主席习近平在巴西首都会见秘鲁总统乌马拉，明确表示中国、巴西、秘鲁三国将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明，并建议三国组建联合工作组。这怎么个意思?很简单，哪怕尼加拉瓜的运河美国捣鬼修不成也不怕，修铁路总可以吧?中国的建筑队世界一流，进行的顺利用不了三五年就通车了。

鉴于美国多年不在美洲认真经营，而中国和美洲已经开始建立了比较基于长期战略的合作关系，现在美国想阻挡还真有些阻挡不住。要阻挡，得耗费大量战略资源，得回撤，这又会影响美国重返亚太。所以，中国的战略，实际上是让美国首尾难顾的战略。说白了，中国用的是阳谋，而美国用的是阴谋，阳谋战略自然高过阴谋。阳谋，是基于实力的发展，中国现在干的事都是基于自己实力的不断发展，美国现在干的事都是相对短视的行为，时间长了怎能不败?

说中国胃口比俄罗斯大得多很多童鞋可能会觉得言过其实，事实上一点不夸张。上述内容咱们已述，实际上中国还借金砖国家第六次峰会搞了一个中国-拉美和加勒比国家领导人会晤。这个会晤出席的国家以巴西为首，包括拉美和加勒比国家共同体(拉共体)“四驾马车”成员国哥斯达黎加、古巴、厄瓜多尔、安提瓜和巴布达，以及阿根廷、玻利维亚、智利、哥伦比亚、圭亚那、墨西哥、巴拉圭、秘鲁、苏里南、乌拉圭、委内瑞拉的国家元首和政府首脑或特别代表。习总这次访问南美、拉美，实际上把南美、拉美的国家都拉进来了(除个别没建交和实力较弱者)。会晤还发表了联合声明。

中国这次战略布局，是要借金砖国家的东风，将南美和拉美这些国家都一勺烩进来。金砖国家在和南美国际联盟合作的同时，中国就直接借东风，由巴西作为牵头代理，一起准备对拉美国家进行开发。这些市场打开了，中国获得资源的渠道能够继续扩大不说，中国的工业、商品和资本输出市场都有了。美国围着中国搞TPP不一定能搞成，但中国搞这一块借巴西力量却说不定可以搞成。一旦搞成，美国人在南美和拉美的影响力自然会被大大对冲。这一招如果用三十六计中的一计叫作“釜底抽薪”。在美国围着中、俄不断自我消耗的同时，中国和俄罗斯抄其后院，这种趋势持续十年以上将很难被逆转。十年后，美国会认识到原来南美和拉美对其那么重要，但为时已晚。

对美国来说，笔者一直强调一个观点，即美国走在了错误的战略道路上。如果美国不展开对中国的遏制，而是适当收缩，同时加大力度开发南美和拉美，美国依然可以领导世界到本世纪中叶没问题。因为这样不但可以修生养息，还能把自己后院经营好，那样美国的经济将会更扎实，未来在世界性的区域经济集团的竞争中也不会落于下风。而且，鉴于美国相对超脱地位，中、欧、俄未来必然有美国可协调的空间，虽然霸权地位被削弱，但美国可保持长时间的领先地位。然而，美国选择了继续消耗，不是遏制这个就是打击那个，后院还在被对手整合过程中，那么十多年后呢?当中美经济实力逆转后，美国又怎么办?

中俄的这次战略布局，既是中俄对美国的反攻，也是新兴市场国家对发达国家的反攻，更是新兴市场国家对原有世界经济秩序的一次反攻式挑战。这次战略布局，美国若回防必在亚太、中东及东欧失分;若不回防，在未来僵持十年后，美国再不能将中俄干掉，自己将面临后院起火的窘境。到那时，美国再回到美洲，南美将是一个以巴西为核心并与美洲之外国家建立巨大战略利益关系的国家集团，巴西将和美国在南北美对望，美国难道只能伫立在北美大陆上哭泣吗?因此，现在战略上爆发危机的是美国，虽然在战术上美国仍对中、俄有优势，但这种优势会以年来计算，且会越来越少。