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周小平:坚守原则,就能谈成;妥协让步,就谈不成

原创: 平局  今日平说

作者:平局

导读:最近有很多读者都在后台留言提到“不可调和的结构性矛盾”“根本性利益冲突”等词,十分关注中美贸战的谈判究竟是否还有意义。从人类过去的历史上看,一旦出现结构性矛盾和根本性冲突就不可调和,最后只能导致战争爆发,这就是所谓的“修昔底德陷阱”。但我想说的是:眼下,中美之间必须在不可能谈成的背景下谈成,将不可调和的矛盾调和,且中方必须守住底线。我们并没有别的选择,甚至连选择全面战争的可能性也十分渺茫。

一、西方智库专家产生了战略误判

最近我在看一些文章,西方的一些顶尖智库专家也在表达一个中美几乎不可能谈妥的观点,其中最乐观的人认为中美最多达成一个面子上的空壳协议,但这无益于缓解中美摩擦,这是属于不可能调和的结构性矛盾。持有这种观点的人不仅有博尔顿这样的美国鹰派,也包括美国著名的亚洲观察人士阿什利•泰利斯(Ashley Tellis)、哥伦比亚大学政治学教授南森(Andrew Nathan)等等。

不得不说,从历史的经验和教训来看,西方智库学者的看法是有很强的历史依据和理论支撑的,但是在我看来,西方这些学者的年龄都普遍比较老了,他们的思想观念也相对比较陈旧、受冷战之前的研究资料束缚和影响较深,使之没有真正理解冷战结束以后全世界基本格局已经和正在发生着的巨大变迁。这些巨大变迁,将使得此前的历史很难再重演。

有一个巨大的差异是,在二战时期各个军事集团之间普遍缺乏同归于尽的对毁力量,但是在今天,各个超级大国之间已经有了轻易达成同归于尽的核对毁力量,且这种力量比二战时候甚至是比冷战时期都要强大。今天,高超音速和导弹大气层再入技术已经使得拦截核武器变得越来越不可能,如此带来的最终结果就是超级大国之间,只能比拼软实力,从综合实力较量以非战争的方式决出胜负。

即便在冷战时期,因为有了核对毁力量,美苏两个超大军事集团之间也没有且无法爆发全面战争,而是不得不围绕地缘、资源、技术、经济、文化、意识形态等展开了一系列的博弈和较量,这种较量是漫长且难以忍受的,考验的是一个民族的耐力和韧性。最终,那场较量以美国险胜胜出为结局。因此,美苏之间的摩擦反而更值得借鉴。

如果中美之间始终谈不成,那么最后的结果就是战争爆发,但是中美之间的全面战争恰恰又是不可能爆发的,毕竟只要中美全面战争爆发,很短的时间内就会升级到全面核武器战争,这样的结果,是任何人都不能接受的。——换句话说,如果没有核武器的约束,二战结束之后,大国之间早就爆发过多次战争了。甚至我周小平可以肯定地说:“如果没有核武器约束,当年美苏肯定直接开战而不是冷战。如果不是核武器约束,美国航母没准早就开始空袭中国沿海了。这才是冰冷的事实和真相。”

但是这种假设是没有意义的,今天的各个大国之间已经有了充分的核对毁力量,所以全面战争的选项已经基本被排除掉了。那么这就意味着中国和美国必将且只能在围绕地缘、资源、技术、经济、文化、意识形态等领域产生摩擦、展开竞争。美国掀起对中国厂商的技术封杀,就是表征之一。

二、中国若做出原则让步会导致谈判破裂

既然中美之间只能谈,那么就必然谈出一个结果。所以虽然我个人强烈反感和反对美国的霸权行为,但同时我又十分乐观地认为中美之间一定能谈妥。虽然这种谈妥并不能阻止接下来中美之间在各个领域展开较量和竞争,但是我们起码能通过一系列的谈判协定给中美之后的各个领域竞争定下一个共识和规矩,以后大家都得按规矩来竞争,谁都不能踏破规矩红线,否则就会引发全面对抗。

只有达成这样的谈判结果,才是中美乃至全世界的福音。

今年2月份的时候,我曾经乐观预测中美在6、7月之间就有可能谈妥。当时的情况确实也比较好。首先是中美双方宣布暂停加税,然后双方开启多轮谈判,川普自己也表示在原则问题上,双方达成了一定的共识基础,谈判团队也在华盛顿发表了共同声明。——这些都是明面上的新闻,桌子底下还有一些数据可以看到中美摩擦给美国经济带来的压力。一方面是美国迫在眉睫的国债,一方面是美国股市见顶以后的下行危机,另外一方面是美元回流周期的结束以及贸战背景下的美国产业重创。如果美国继续升级贸战,美国经济必然陷入大衰退周期,届时不仅川普恐怕无法连任,整个美元体系的硬着陆将产生无法想象的连锁反应。

因此,迫于现实压力,美国只能放弃霸凌主张、接受平等对话,然后双方在各个领域达成一致协定,制定一致规则。然而到了5月中旬,贸战却突然升级,美国翻脸宣布全面加税,之前双方达成的共识基础基本泡汤。在疯狂加税之后,美国政府还强行下令要求美国企业禁止向中国通讯公司出售相关零件,甚至将禁止中国华为手机使用其安卓技术服务。

从五年前开始,我在多个国家部委和大学参加座谈会的时候,都提到过这种风险。我在发言中反复强调:“中国被美国操作系统卡脖子的风险很大,今天我讲这个话大家可能觉得是危言耸听,但美国政府的确有这样做的动机和可能,只是眼下他们没有这样做而已,如果有一天中美之间产生冲突或摩擦,他们必然会这样做。”——现在看来,一语成谶。

这就说明美国对华的攻击姿态已经从经济层面上升到技术、地缘、资源、经济、文化以及意识形态等方方面面。这说明,在中美有可能谈妥的最后关头,美国人得到了某种错误的信号,误认为自己还能继续再对中国“极限施压”一遍,换取中国的原则性让步和妥协。那么,美国究竟收到了什么样的错误信号呢?我想,有可能是和芯片断供事件的最终处置结果有关。

美国对华芯片断供事件的最终结果出炉后,我就对正在进行的美中贸战谈判产生了一丝阴影和雾霾,从那时起我就隐隐约约感觉中企忍气挨罚换来继续合作这事或者不是什么好兆头,有可能会导致美国人在之后的谈判中霸凌气焰上升。——当时此事的处理结果是:这家中国通讯公司接受了美国的诬告,缴纳了罚款,处罚了自身高管,最后还表态愿意接受美国派遣的监督人员到岗工作。这个结果,其实有些踩踏我们的原则红线了,只不过还没有踏破而已,属于一只脚踏在了红线边上。

对华芯片断供事件很多人受谣言影响很深,并不知道背后的真实情况。真实情况是中,兴 公司并没有违约,只是在企业进行自查系统排查时发现有员工想要偷偷把从美国采购的芯片转卖出去,在通过自查系统发现这一问题之后,中方企业及时制止了交易行为,并按照当初的合同约定将这一情况主动通报给了美方企业,美企最初的表态是:“赞赏中方企业的守信行为,此事不会影响双方合作。”-然而时隔几年后,美国政府却突然发难,以此为借口造谣污蔑说这是中国企业的恶意违约行为,然后高举贸易制裁和长臂管辖,一方面对中国通讯公司进行重罚,甚至要求派遣美籍监督人员入驻这家中国企业。

然而,美方的这些要求本来就是十分蛮横无理,更涉嫌以长臂管辖干涉中国企业内部经营,中企应该理直气壮地将美国的无理要求驳回。然而当时的现实困难是,中,兴公司的备用技术储备不足,被断供芯片之后,这家超大型中国通讯企业的确有可能在一夜之间垮塌,损失会非常非常非常惨重。

——如今,美国用同样的招数对付华为,而华为却可以不卑不亢地顶住压力的关键在于:早在九年前华为就已经开始自我进行极限生存挑战,将所有合作采购部件进行自主研发备份研究。但中兴当时却没有足够的技术储备应对这一局面(中,兴并非没有自己的核心技术,只是无法完全替代高通),所以显得更加被动。面临这种断供威胁,要么选择妥协要么只有倒下,想要站着还把钱挣了的可能性几乎没有。

因此在那种情况下,有些人都觉得应该早点认清现实,以妥协的方式换取生存空间。然而我当时的呼声是:“我们还可以拼一拼,没准能把断供变成一件好事,也就是化危为机。” 只要拿出舍得一身剐,敢把高通拉下马的精神,此事值得一搏。虽然这家中国通讯企业的确高度依赖美国高通芯片,但是美国高通也高度依赖中国市场,其60%的新增业务市场依赖中国(中,兴在通讯产业分工体系当中,也拥有自己的专利和核心技术,可以反制高通,并不容易被其他公司取代)。也就是说如果中国通讯巨头企业倒闭,那么美国高通也会重伤不起。大不了,就拼个同归于尽。

只要我们拿出同归于尽的姿态来,至少有70%的几率能反过来迫使美国政府罢手,从而放弃极限施压,恢复芯片供应。中国不希望中,兴倒下,美国更承受不了高通重伤!这是一场勇敢者的游戏,站到最后才能赢。然而在当时,这种化危为机、把坏事变好事、斗争到底的态度,被舆论场很多别有用心的“网络大V”攻击,它们甚至认为反抗美国会导致美中矛盾升级云云……最后,芯片断供事件以中国通讯公司做出妥协让步为结束。

前后两次芯片事件的结局如下:美国第一次用“涉嫌转卖芯片”来威胁中国通讯公司的时候,企业选择了让步,缴纳了数十亿美元的罚款。然而,退让带来的只能是得寸进尺。几年之后,美国再度第二次以“曾经涉嫌转卖芯片”相威胁,这一次不仅要求中国企业再向其缴纳数十亿美元罚款,更要求变更中国公司董事会成员格局,且公然提出要向中国派遣美籍监督人员。这实在是就是欺人太甚。

也就是说当初企业选择以妥协和缴纳罚款换取生存这个选择,从表面上看似乎的确是以“小代价”换来了“真生存”,毕竟这家通讯公司没有倒掉,中美芯片战貌似也消停了。但是,可是,然而这种用妥协和让步换来的消停,是注定不会长久的。这还没过半年,贸战就又升级了,美国又开始对另外一家中国公司进行芯片断供的威胁了。甚至这一次,美国还禁止这家中国公司继续使用安卓系统的技术服务。

因此,从芯片断供事件的后续发展来看,谁都可以认清一个基本事实:在霸权主义者面前,退让是没有好果子吃的。一步退,步步退。今日割五城,明日割十城,然后得一夕安寝。起视四境,而虎狼又至矣。——早知如此,还不如当初就硬拼到底。说不定当时就硬拼到底的话,美中贸战停火谈判如今反而好谈了。只有美国人吃够了痛、踢足了铁板,才能正视现实,平等对话。虽然一家中国通讯公司的让步代表不了中国政府的态度,但很明显因为成功迫使中国公司让步,使得美国政府对迫使中国政府进行原则性让步产生了不切实际的幻想。

芯片断供危机可以说是一个美中贸战的缩影,从这个缩影里我们可以看出,如果在中美贸易谈判过程中我们再度做出原则性让步的话,就会如同芯片断供事件一样,被得寸进尺的美国政府一步步逼入绝境。从网络上公开的一些信息我们可以看到,在之前的谈判进行时美国政府要求中国做出的原则性让步居然也包括将向中国派遣“美籍总督”的方式督查和监控中国的企业以及政府行为。——在看到这些条件之后,很多中国网友都感到很愤怒和生气,网友纷纷表示:“美国人怕是已经疯了,真的还以为今天的中国是1919年的中国吗?真不知道是谁给了美国人这样漫天要价的勇气。”

然而,我们回顾贸战以来的一些个案的结果时,却不难发现美国人这种近乎荒诞的“勇气”来自于哪里。——美国并非没有在个案谈判中,获得过类似的谈判结果。恰恰因为他们在一些诸如“芯片断供”之类的个案谈判中尝到了甜头,所以才食髓知味、底气渐长、漫天要价。因此我们可以肯定,中国政府在原则性问题上只要有任何一点点的让步,哪怕是擦边球性质的让步,都只会导致更加严重的问题和后果。一旦美方确认中国可以在原则性问题上松动或者有擦边球可打,那么中美之间就再无可能达成任何就地缘、资源、经济、技术、文化以及意识形态领域的平等协议,就再无可能对这些领域定下规矩,即便勉强定下了,美国也可以随时不遵守。

芯片断供事件可以算作是一种解决摩擦途径的尝试,通过这种尝试我们发现让步换和平是错误的,这反而会导致对方得寸进尺、贸战升级。——学费我们已经交了,试错也已经试了,现在是总结和吸取经验教训的时候了。

这个经验教训就是:只有中国让美国踢到铁板,才能令其吃痛长记性,从而有利于中美在各个领域的竞争定好规矩、谈好条件、确保执行。眼下,中美之间的谈判已经进入了“上甘岭”阶段,美国正在试图发起最后的总攻,妄图以最大的压力和制造最大的伤亡损失来逼迫中国人后撤。然而,退后一步是家园,中国人已经退无可退。

和当年上甘岭战役打响时不同的是,今天我们不再是小米加步枪的落后国家,中美之间的差距已经没有那么大了,当年我们都能打退美国人,今天我们更没有理由输掉这场谈判。

综上所述,我个人仍然对中美谈妥持有谨慎的乐观。既然在一切向好的情况下美国人不甘心就此谈妥,那就干脆边打边谈,打痛了它再谈。等美国被打痛了之后,就更好谈了。虽然此时谈妥对美国而言才是最小的损失和最好的结果,但既然美国自己还意识不到这一点,那我们就让他们吃点苦头、认认形势。正如新闻联播所言:“中国应对各种情况的政策工具都已经准备好。”

打一打,让美股暴跌。打一打,让高通吃痛。打一打,让安卓和微软被取代。打一打,让美国垄断技术消失。打一打,让国际社会认清美国霸权嘴脸。再打一打,让美元结算体系摇摇欲坠。试看到了那时候,谁会慌了神。今天你不爱谈,明天你爱谈不谈。——秦皇岛外打鱼船。一片汪洋都不见,知向谁边?往事越千年,魏武挥鞭,东临碣石有遗篇。萧瑟秋风今又是,换了人间。

原标题:周小平:破局!中美如何化解结构性矛盾,调和根本性冲突?--坚守原则,就能谈成;妥协让步,就谈不成。


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