原创： 鸿评论  宋鸿兵观天下

■ 文 | 鸿评论

据今日俄罗斯等外媒报道，非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）协议将于5月30日正式生效。

非洲大陆自贸区的建立将对非洲各国及世界格局产生巨大且深远的影响。不仅有利于参与成员国的经济发展，也会深度改变国际分工产业链的构成，对中国而言，则是推动欧亚非大陆整合，形成“一带一路一洲”地缘战略格局的巨大助力。

对参与自贸区的国家来说，自贸区的建立将形成统一的内部大市场，推动内部分工精细化，提升经济效率，深度参与全球分工协作体系。对参与其中的非洲国家，自贸区的建立是一个前所未有的重大机遇，其影响力不亚于中国的改革开放。

非洲国家现在为什么穷？很重要的一个原因是无法全面参与全球分工。目前全球贸易总量中的2/3都是“中间件”贸易，而非洲国家在全球分工体系中的参与度很低，难以分享全球贸易中丰厚的增加值。

非洲被全球分工体系隔离在外，在跨境价值链中没有发挥多大作用，这是其经济不发达的重要原因。

那么为什么非洲国家难以参与全球分工体系呢？

因为一系列历史原因，非洲各国的基础设施不利于互相进行贸易，国家间的关税与非关税壁垒林立，使得非洲大陆没有形成统一的大市场。世界银行顾问阿卜杜勒·萨拉姆·贝洛说：“（殖民基础设施）是为了将大宗商品从内陆运到港口或运往殖民国家加工而建立的。为了实现国家间和地区间相互连通而修建的基础设施少之又少。”非洲国家出口中仅有17%在非洲国家内部进行贸易，相比之下，亚洲地区内部的贸易水平为59%，欧洲为69%。而众多的关税与非关税壁垒又将非洲大陆割裂为众多小市场，规模太小经济分工就难以细化，同时也很难吸引投资者对一个个小市场进行大规模投资。

非洲各国的领导人也意识到了问题，并致力于解决这个困境。2015年6月，非盟成员国启动非洲大陆自由贸易区谈判，希望通过贸易区的建设，将非洲各经济体汇集成单一的大市场。在2018年3月的非盟首脑特别会议上，44个非洲国家签署了非洲大陆自由贸易区协议，截至目前，55个非洲国家中，除日尼利亚、厄立特里亚和贝宁等三个国家外，已有52个国家签署了AfCFTA协议。无论是以人口还是以成员国数量计算，它都将成为自1995年WTO成立以来全球最大的自贸协议。

非洲正在告别四分五裂的时代，迎来开放发展的新时代。AfCFTA协议要求各参与国对90％的货物取消关税，另外10％的“敏感物品”的关税也将在日后逐步取消。此外非盟还将出台若干支持措施：原产地规则、商品贸易关税减让的时间表、非关税壁垒线上监控和消除机制、数字支付和结算平台以及非洲贸易观察组织门户网站。协议将使成员国之间的货物和服务的贸易更加自由，远期目标还包括简化法规、促进私营领域融资和简化海关程序等，并可能在未来实现单一货币流通。随着阻碍流通的限制逐渐消失，各成员国之间的经济效率会快速提升，关税同盟和统一货币将发挥市场整合倍增器的作用。

非盟预测，通过逐步取消针对90%商品的关税，并进一步促进服务贸易自由化，域内贸易比重将从当前的14%提高到2022年的52%。AfCFTA协议生效后将影响超过12亿人口、约3.4万亿美元规模的GDP。联合国称，自贸区可能使非洲内部贸易增长52.3%。

对中国来说，非洲大陆自贸区的建立是推动欧亚非大陆整合，形成“一带一路一洲”地缘战略格局的巨大助力，中国将从欧亚非大陆空前的经济联通中获得巨大的收益。在一带一路框架下，非洲是欧亚非大陆整合的关键一环。自2015年12月提出以来，中非“十大合作计划”经贸举措全面落实完毕，而且中国已连续九年成为非洲第一大贸易伙伴国。非洲经济如能成功一体化，既是中国经济持续增长的巨大机会，也是形成长期稳固的国际地缘战略格局的重要助力。中国将从推动中非经贸关系进一步向纵深发展中获得巨大收益。

总结一下，非洲国家将受惠于自贸区的建立，形成统一的内部大市场，推动分工精细化，提升经济效率，深度参与全球分工协作体系。对中国而言，一个统一的非洲大市场，既是中国经济发展的巨大机会，更是推动欧亚非大陆整合，形成“一带一路一洲”地缘战略格局的巨大助力，中国将从欧亚非大陆空前的经济联通中获得巨大的收益。