原创： 朱志宏

G20峰会最大的成果恐怕是中美元首同意恢复贸易谈判了，但前景并不乐观。美国违背了去年G20峰会“习特会”达成的共识，突然抬高价码致使中美贸易谈判中断。今年“习特会”在涉及中美关系定位、华为事件、人才交流、地缘政治和关税等方面，虽然取得一定进展，但未能解决贸易不平衡、结构性改革、大国关系等根本性问题。就贸易谈判问题，中方关于关税、采购数量、文本平衡性的三大诉求未全部解决。就美国对中国企业的打压，特朗普只是说允许美国企业继续向华为供货，但美国政府的封杀令不取消，也没有谈及美国对中国超算封杀是否也会睁一只眼闭一只眼。

一、中美在低水平上恢复贸易谈判

首先，谈判是在未能解决中方的三大诉求的条件下恢复的。其一，中方要求全部取消关税，但2500亿美元商品被加征25%的关税没有取消，只是打算新增的3000多亿美元商品的关税暂停增收而已；其二，两国元首在阿根廷达成的合理采购商品金额，特朗普没有再提。前期谈判中，美方要求中方采购规模至3000亿美元，但又不同意解除对华高科技产品的出售的限制，中方短期内难以实现；其三，特朗普也没有就中方要求的协议文本平衡问题做出正面回应。

其次，技术战并没有终止。特朗普虽然答应美国公司继续向华为供货（涉及国家安全的设备除外），但没有将华为排除在“实体清单”外。而且，特朗普明确将华为问题与贸易谈判挂钩，将其作为谈判筹码，说需要到谈判结束时解决。而且，两国领导人没有涉及孟晚舟的引渡问题，也没有涉及对中国超算封杀问题。

二、中方同意恢复谈判的考量

首先，出于现实经济问题的考虑。中国经济下半年下行压力较大，美国再增加3000多亿美元商品征税，必将导致中国经济承受更大压力。此外，增加3000多亿美元商品征税对我国出口、产业链转移、资本市场、就业等都将产生负面影响。

其次，出于中美关系大局考虑。中美是两个世界大国，合则两利斗则俱伤。因此，只要美国愿意谈就没有必要拒绝。由于习主席同意恢复谈判，特朗普就承诺公平对待中国留学生，并给予优秀中国留学生就业甚至发放绿卡的机会，并不再称他们为“间谍”。特朗普还再次重申美方坚持一个中国的立场。此外，中美在解决朝核问题上有着共同的利益，成为相互合作的一个交集点。当然，美方限制中国留学生的政策未必会取消，在台湾问题上的小动作也不一定会停止，但恢复谈判对于局势控制总是有一定好处的。

三、美方同意恢复谈判的考量

美国对于恢复贸易谈判的心情比中国更为急迫。

首先，是迫于国内压力。美国政府召开的对华3000亿美元商品加征25%的关税的听证会，结果96%的商家反对。美国民众也已经感到加征关税带来的物价上涨压力，不满情绪在增加。美国农民的抱怨声更大，他们担心中国市场被其他国家所挤占，永久失去。

美国政府对华为等中国高科技企业下达的封杀令，使美国高科技企业备受伤害。他们已经找到政府封杀令的空子，开始向华为等企业供货。美国高科技企业还组织各种游说活动，争取让政府取消对华为的禁令。

其次，是美国经济已经受到一定影响。美国对华出口以及整体出口均因贸易战而大幅下降。美国经济增长放缓，股市处于高位并有下行风险，消费者承担的生活成本增加。美国制造业采购经理指数PMI持续下降。据华尔街见闻6月3日报道，IHS Markit 6月3日周一公布最新数据显示，美国5月Markit制造业PMI只有50.5，创2009年9月份以来新低，新订单分项指数终值自2009年8月份以来首次陷入萎缩区间。美国的OECD综合领先指标连续12个月下滑且低于100，美国经济处于周期性放缓阶段。

第三，特朗普出于大选考虑。特朗普目前的支持率不高，几个民主党候选人的民意支持率都高于他。如前总统拜豋呼吁“让美国重回正常”、美国现在需要“停止争斗、开始修复”，并且民调领先于特朗普11%。因此，特朗普为了在竞选中获胜，就需要讨好选民。而恢复对华贸易谈判，就是讨好选民的有效方法。中美贸易谈判恢复的消息一出，美国股市就看涨。

第四，遭受盟国抱怨。全球化使各国产业链交织在一起，中美互增关税，很多国家跟着遭殃，也包括美国的盟国。半导体是韩国最主要的出口产品，将因为美国对中国电信巨头华为设禁而受到损害。中国是韩国最大贸易伙伴国。韩国5月半导体出口较上年同期大降30%，为2009年以来最大降幅。

日本的损失也很大。根据日本经济研究中心计算，由于美国对华为的制裁，美日韩主要产业将会减少9000亿日元的产值（约合573亿元人民币）。日本移动装置及电子产品调查公司Fomalhaut Techno Solutions在拆解华为智能手机P30 Pro后发现，以金额成本来看，由美日韩所供应的零组件占比高达47%，逼近五成。其中，日本占23%，美国占16.3%，韩国占7.7%。

日韩即便嘴上不敢说，但心里的抱怨也还是有的。受贸易战影响的国家何止韩日，世界各国都将受到不同程度影响。6月5日世界银行发布新一期《全球经济展望》报告，将2019年全球经济增长预期下调0.3个百分点至2.6%。美国如果进一步扩大贸易战，世界经济还将进一步受到拖累。而美国也必将遭受更多的抱怨，这对美国的软实力是一个损失。

四、中美贸易谈判双方的态度

首先，中方的态度很明确，这就是坚持底线。如果美方不顾中方的三大诉求，谈也是白谈。但白谈也要谈，通过谈判为中国经济调整可以留下时间，也可以在一定程度上缓和中美紧张关系，何乐不为？

其次，美方不会放弃极限施压手段，想方设法迫使中方放弃原则立场。

因此，尽管重启谈判是中美双方当前的共同需要，但是双方在关税、科技、金融的短期分歧仍大，谈判过程仍将艰难，出现反复难以避免。

五、中美贸易谈判的前景

中美双方都是具有实力的大国，2500亿美元加征25%的关税，对双方经济尽管都有影响，但影响都不大。因此，在短时间内，双方都很难做出让步。中美达成贸易协议最可能的时间是在2019年11月在智利召开的APEC峰会期间。因为如果这个时间点再达不成协议，美国就进入大选，对特朗普选情不利。此外，两国首脑再次会晤还要等几个月时间，特朗普等不起。

但即便中美达成贸易协议，也只是临时性的。特朗普连任之后，很容易借口中方执行不力，再次撕毁协议。目前，世界上最确定的事情，就是特朗普的不确定性。如果特朗普也确定了，那可就真要变天了。

中美贸易谈判达不成协议的可能性也是存在的，因为在大选期间两党会比赛攻击中国。中国是不会在原则上让步的，如果在此基础上达成贸易协议，特朗普将遭受到民主党的攻击，说他对中国太软弱。因此，达成贸易协议对他竞选连任未必有利。此外，万一美国经济出现困境，特朗普可以将责任推给民主党和中国。

六、对待贸易谈判应采取的心态与策略

首先，要以平常心来看待。中美贸易谈判取得进展不必过于高兴，遇到挫折也不必过于担心。因为中国有实力抵抗住美国最严厉的征税打击，没有必要在原则立场上让步。中国无法掌控特朗普神经兮兮的变来变去，可以掌控的只是把自己的事情做好。只有我们把自己的事情做好，就可以应对美国掀起的各种风浪，兵来将挡水来土掩，见招拆招。

其次，中国要做好美国发动金融战、网络战甚至军事战的准备。这些都是美国的强项，美国一定要将手中的牌全部打光，才肯罢手。

第三，时间在中国一边，中国没有必要拿核心利益作交换。中国的新经济成分增长远远比美国快。中国研发支出占GDP比重与美国的差距正在缩小。中国理工大学生每年毕业400万，而美国只有44万，其中一半还是外国学生。中国工程师人数逐步上升，正从人口数量红利转向工程师红利。中国制造业占全球总量28%，是美日德的总和。中国制造不仅在全球制造业增加值总额比持续上升，并且正进军高科技，与美国展开竞争。

第四，要做好长期抗战的准备。中美贸易摩擦至少有四个层次：缩减贸易逆差、实现公平贸易的结构性改革、霸权国家对新兴大国的战略遏制、冷战思维的意识形态对抗。其中，第一个层次容易解决，但第二、三、四个层次难以解决，因此必须做好长期抗战的准备。

第五，最后的胜利属于中国。从目前形势看，美国贸易战已经处于强弩之末。美国的技术战刚刚发动，就遇到华为的有力阻击，也很难取胜。而中国则在最初的慌乱中适应了特朗普的不靠谱，而且也捋出应对头绪。反倒是美国越来越没有章法，对于中国有点狗咬刺猬无从下口了。

中美贸易摩擦将是一个长期的过程，只有当中美实力反转，美国才会消停。按照6%左右的GDP增速再增长10年左右，即大约在2027-2030年左右，中国就有望取代美国成为世界第一大经济体。中国向消费拉动型经济转向，全球采购力超过美国之后，中美贸易谈判角色就会反转，中方将成为主动方。当然，中国不会学美国成为霸凌国家，而是要构建人类共同体。届时，美国综合实力还是高于中国，但中美关系应该更加理性。而且，美国也不会总出奇葩总统。

我们期盼美国早日接受中国崛起，别瞎折腾了！