作者：张宏良 发布时间：2019-12-09来源：民族复兴网

眼下如火如荼的法国大众民主革命是养老金改革引起的，由此不由得想到了中国的养老金问题。提起这个问题才发现，中国养老金问题的严重程度要远远超过法国，面临的三类矛盾几乎都是改革后人为形成的。

第一类是古往今来全世界最严重的老龄化问题。这个矛盾是那位画圈老人遗留下来的历史问题，已成为今天人们被动承受的客观矛盾。八十年代以来中国动用国家机器强制推行独生子女政策，采用暴力手段强行把中国推入了人为制造的老龄化社会，并且老龄化的严重程度是人类历史上前所未有的。如果按照三代人计算，现在一对青年夫妇头上有6个老人；如果按照4代人计算，就是14个老人。

微观宏观都一样，家庭和社会的比例都相同。如此悬殊比例的老龄社会将会逐渐丧失社会活力，不用别人动手就会自我衰落。再加上40年来全世界跨国公司和本国资本的掠夺式经营，已经基本上耗光了未来子孙后代的资源和环境，一个年轻人将会更加难以养育头上叠床架屋的众多老人。由于这是历史遗留的客观矛盾，不是这一代人能够解决的，将来怎么办，只有天知晓。

第二类是官民之间养老金双轨制问题。这是现实社会关系造成的矛盾。由于中国改革是官权主导的改革，形成了历史上最严重的官权独大现象，反映在养老金问题上，就是官员制定了自己不交一分钱养老保险，退休后却享有数倍于老百姓养老金的养老制度。

这个养老金的双轨制问题，是造成目前官民矛盾的一个重要方面，是威胁性巨大的定时炸弹，一旦爆发危害将远远超过今天的法国大罢工。无论是按照现代西方的法制观念，还是按照古代中国的法制观念来衡量，这种养老金双轨制都像欧洲封建社会的“初夜权”一样，是一种典型的集团犯罪行为。

第三类是延长退休年龄问题。这是在人为制造未来社会的矛盾。延长退休年龄本来是为了弥补社会养老金的不足，可是延长官员的退休年龄，却只能会加剧社会养老金的不足。

道理很简单，劳动者是在创造社会财富，退休年龄越长，创造的财富就越多，自然会弥补养老金的不足。而官员是社会财富的消耗者，贪官污吏更是社会财富的掠夺者，他们退休年龄越长，耗费和掠夺的社会财富就会越多，就越是会加剧社会养老金的不足，从而加剧社会的矛盾和危机。

随着老年社会的到来，养老金问题将会受到社会越来越大的关注，今天法国的全国大罢工就是一个典型例证。为了防范未来养老金问题会引发或者爆发为中国的社会矛盾和危机，现在必须抓紧对养老金问题进行真正的改革，也就是中国古代所谓的改良，通过改良来化解各种矛盾，避免爆发为社会危机。

首先，对于历史遗留下来的老龄化矛盾，就如同自然界矛盾一样只能防范和减轻，在很长一段时间内难以解决，这个问题只能和老百姓讲清楚。在讲清楚的同时，主动与造成这个矛盾的历史错误进行切割，赢得人民的谅解，避免让这一代人为以往的历史错误买单。这个问题只要讲清楚，切割清楚，相信中国老百姓是能够理解的。

其次，对于养老金双轨制问题必须坚决纠正。无论从社会主义制度的性质来讲，还是从现代政治文明的要求来讲，官员退休后都不应该享有超越老百姓的特权。本来当官风光一辈子，就已经是对老百姓的不平等，就已经是对老百姓人权的否定，退休后仍然享有超越老百姓的特权，既违背了东方价值观的天道天理，又违背了西方价值观的平等人权，必须坚决废除。

最后，对于延长退休年龄问题，倒是应该实行双轨制，只允许老百姓延长退休年龄，而不允许官员延长退休年龄。虽然表面上来看这样做对老百姓不公平，但是在今天这种官僚体制下，允许官员延长退休年龄将是对老百姓更大的不公平，将会更加彻底掏空养老金的财政基础，不仅会造成难以预料的社会危机，甚至会造成更加严重的人道主义灾难。

从目前中国养老金的这三类矛盾可以看出，不仅当今中国面临的各种问题是改革造成的，必须通过真正的改革也就是改良来解决，而且反映了中国的官僚集团或者说公务员队伍，正在形成与民众利益的根本对立。他们利用社会赋予他们的权利，打着改革的旗号，把人生幸福和安宁的所有要素都在向自己手里集中，同时又把老百姓一生都推入了“预期不确定”的恐惧之中。

法国“黄背心运动”之所以会因为汽油涨价6分钱而爆发革命，智利之所以会因为地铁涨价4分钱而爆发革命，目前法国养老金改革之所以连一分钱都还没动，就爆发了席卷全国的大众民主革命，就是因为“预期不确定”造成的。人最大的恐惧并不是收入下降和贫穷，而是对明天预期的不确定性，老百姓经常讲的“不怕情况糟，就怕心里没数”，就反映了预期的不确定性才是老百姓的最大恐惧。

当今世界爆发的4分钱革命和6分钱革命表明，对于现代社会的人们而言，比贫富两极分化，比社会财富分配不公更加难以接受的，是对明天对未来预期的不确定性。要避免1%的精英把99%的老百姓推入预期不确定性的恐惧之中，就必须建立99%对1%的直接监督，用大众民主取代精英民主，这是维持现代社会长治久安的根本途径。

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2019-12-08（深夜）

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全世界最丑陋的退休双轨制

很长时期以来，广大工人阶级、劳动群众和网络世界民意沸腾，愤怒声讨“退休双轨制”。每年“官商两会”前夕和期间，最受网民关注的十大话题中，“退休双轨制”是个持续热点和抨击对象。由此可见，这一体现“社会主义制度优越性”的“退休双轨制”，已经到了天怒人怨的地步。

所谓“退休双轨制”，就是官方为维护自身利益，搞了两套官民等级差别的“游戏规则”：一种是官家机关事业单位的“国拨”退休制度；另一种是社会企业单位的“缴费型”退休统筹制度。“国拨”就是从国库里拿纳税人的血汗钱来高薪包养退休官员及其僚属；“缴费型”就是纳税人自己从工作时起就开始用自己微薄的活命钱预支缴费，才能在晚年低薪苟活。这就是最经典的“中国特色主义”的制度本质。

在“退休双轨制”的区别对待下，公务员不仅退休金拿得极高，而且在长达30多年的时间内全部让纳税人为其缴纳养老保险。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的四分之一，却要多缴纳十几万的养老保险。由此可见，“退休双轨制”体现的是最典型的中国特权等级与贫富差距的不公平政策。

这种“退休双轨制” 始于上世纪 90 年代初。资料显示，从 2000～ 2005年，全国机关退休金年均增长13.07％，同期企业退休金只增长6.92 ％。尤其从2006年7月1 日起，公务员实行新的工资制度后，退休金更是大幅增长。尽管企业退休人员“连涨十五年”，但涨幅过小，不仅没有弥合与机关退休金的差距，反而越拉越大。“特色理论”“指导”下的“改革开放”，在砸碎了工人阶级和劳动人民的社会主义公有制铁饭碗的同时，为官獠犬鬼阶层铸造了沉甸甸的聚宝盆式的官有制金饭碗。当今，养老“双轨制”早已成为社会严重不公正的烂疮疤而广受诟病。

当今社会一首直击“双轨制”要害的讽刺诗风靡网络：“本是同根生，贡献也相近，收入差四倍，何以论公平？”。如此官员獠属退休金“高薪养老”，而百姓退休金“低薪活命”，两轨道差距达3—5倍之多！多年来，早已成了一个“众矢之的”的话题。网民认为退休金“双轨制”就是最典型的造成贫富差距的“歪政策”，导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线。网民纷纷呼吁废除有悖社会公平的退休养老“双轨制”；他们讥讽“执政为民”的当政者如此操纵政策天平，才是当今中国的最大集体腐败，这叫做在国际上是史无前例、独树一帜的“中国特色腐败”。

如此制度腐败，导致9400万企业退休职工们愤懑不已，并已引发了全国性的怒吼。民众在忍无可忍的20多年中，最终发出了海潮般的咆哮。

“官商犬鬼少数人通吃”法则已成为“中国特色”政治制度之“特色主义”。公众气愤之极的“退休双轨制”，本身就是突出的“特权”盘剥腐敗。政府官员在岗位上一分钱不用交养老保险，拿着高于企业职工数倍乃至数十倍的工资，退休以后还要继续享受特权待遇。众多网民发帖呐喊道：“退休、医疗等等方面的‘双轨制’，伤透了近一亿企业退休人员的心。同样有学历、有职称，甚至有职级，为国企工作了一辈子，为什么退下来以后，只有公务员的三分之一还不到的养老金？我们强烈要求废除极不公正的‘退休双轨制’，还公正、公平于民。

今天那些极不公正的“中国特色制度”中，不仅仅是”退休双轨制”，还有”医疗双轨制”（按：还有“教育双轨制”）。据中国社会科学院一份《调查报告》数据显示：中国政府投入的医疗费用中，80%是为了850万以党政官员为主的群体服务的。另据监察部、人事部披露，全国党政部门有200万名各级官员长期请病假，其中有几十万名官员长期占据了干部病房、干部招待所、度假村、疗养院，每年开支约为几百亿元。这笔特权制度安排大大挤占了百姓医疗资源，每年特供给“鬼族”们养生、享受、消耗掉的巨额资金，足可挽救那些因无钱就医而死去的无数贫困者的生命！

在“中国特色体制”中，究竟体现了谁的利益，又为谁服务，不是已经昭然若揭了吗？那些创造社会财富的劳苦大众，一面要被捧为“国家的主人”；一面却又把他们排除在社会服务之外。那些满嘴官话、套话、瞎话、假话、空话、废话、鬼话”的“代婊”犬鬼们，哪个不是以“公家”的名义，住豪华宾馆、豪华别墅，坐高档轿车；以级别、权力大小不同，身边分别配有秘书、保镖、司机、医生、保姆、厨师、勤务人员等等；不仅为他们个人，而且为他们的家属无偿服务！他们用“人民公仆”的金字招牌作为“免费证券”，在一切社会资源领域“通吃”免费大餐。社会保障“少数人通吃”的法则，已经成为了“中国特色体制”的本质特征！

这些年来，中国经济快速发展，税收大幅度提高，不能说政府手里没有钱。但各级政府除了把钱用于保障”特色犬鬼利益阶层的享受消耗，还花于大建好大喜功的“面子工程”、“政治工程”，甚至贪污腐败，挥霍浪费；以至于对百姓“生老病死”的现实疾苦“高高举起，轻轻放下”。如今城市到处都是高楼大厦，楼堂馆所林立，各地政府机关大楼修得比欧美等发达国家还要豪华气派。各级官员不仅暗地里权力寻租，而且工资一调再调。他们吃喝玩乐、公费疗养、公费旅游、出国观光、各地考察，即使调休、养病、养老都由国家统包，大把大把花钱，从不受纳税人的监督。

中国社会的问题，恰恰就在于，一些公共政策在制订出发点上，就不是保护大多数人的利益，而是保护垄断权力、财富、鬼族等特权阶层。如果不是这样，为什么不允许民主监督、言论自由、阳光法案等的出台？

如今民众万炮齐轰的“退休双轨制”，仅仅是透视这种制度本质的一个窗口而已。美国学者萨托利在其《民主新论》中说，每一代人都应有平等的起点，也就是“为了平等地利用机会，从一开始就应具备平等的物质条件”。在社会保障“少数人通吃”法则成为制度本质的现实中，当摆脱贫穷的努力遭遇到不公正社会制度制约的时候，首先产生的是民众对社会制度公正性的渴望和对自身权益被剥夺的挫败感。然而，眼下“特色”犬鬼阶层利益却对民众利益不断挤压，这种挤压的结果就是社会始终处于一种恶性循环之中：犬鬼阶层凭借公共权力挤占下层民众的权益，公正分配与调节社会资源的机制失衡，贪婪的犬鬼阶层与下层民众之间形成强烈的官民对立、贫富对立格局。外部性的制约因素导致大量贫困人口处于生存煎熬之中。公众感觉与国家宣传的截然背离，反衬了官方“太平盛世说”的虚假和欺哄。

一个政府回避公民的民主权利，何谈“公共政策”会有阳光并惠及全体人民？前些年为什么国家'医改'失败？就是因为在没有民主监督下'解决看病难'问题，结果只能使得老百姓反受其害。事实充分证明，在没有舆论评判与民众监督的情况下来制订解决民生难的方案，只能成为社会不公与腐败的温床和催化剂。当下民众借“官商两会”之际，万炮齐轰“退休双轨制”，恰恰表明了民众对于社会制度公正性的渴望和现实状况的不满。

特色理论“指导”的“改革开放”丧尽天良。毀灭性的国企改制，使工人阶级和劳动群众本来拥有的“三铁”社会主义优越性,毀于一旦。工人阶级和劳动群众艰辛努力创造的累累果实，全部变成“特色”犬鬼们个人私欲和贪婪的“摇钱树”、“聚宝盆”；成为“特色”犬鬼们为所欲为、花天酒地、歌舞升平的个人暴富财产；成为特色犬鬼们骑在人民头上作威作福、剥削压迫和戏弄老百姓的资本。想想当年工人阶级和劳动群众辛辛苦苦栽下的参天“果树”，结出的滿园硕果，全部被“特色”犬鬼寄生虫侵呑掠夺；他们自己竟连丝毫果汁都未尝到。这种穷苦人栽树，富鬼人摘果的现实，好不令人心酸齿寒！

取消“退休双轨制”，缩小养老金的悬殊差距，是多年来企退人员梦寐以求的“理想”，也是诉求最多、呼声最大、反响最为强烈、整个社会都很关注和支持的热点问题。为了解决这个当今社会最大的民生、民意问题，企退人员与主持正义的有识之士们写文章；两会代表与委员们作提案；相当多的专家、学者提建议；各种新闻媒体发报道。多年来这样的报道、呼吁屡见报端，真是不胜枚举、不计其数。为此而发生的群体上访在全国各地各级频繁出现。而令人民群众愤怒的是，这些年来广大民众给政府提了许多意见和建议，表达了民众的共同诉求，其结果怎么样呢？问题还是那个问题，意见还是那个意见，民意还是那个民意，呼声还是那个呼声。尽管民众提出了百遍千遍万遍的意见建议和诉求，但是国家和政府高官对此采取的态度却是：“不听、不闻、不说、不理、不管”。俨然是一副“任凭怨声起，稳坐钓鱼台”、“死猪不怕开水烫”的蛮横态度。

在此正告“特色”统治集团的精英政客们：别再满嘴空喊“立党为公、执政为民”，“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，代表“先进生产力、人民利益、先进文化”了；倘若真想说点人话、学点人样、做点人事，那就先从改革这个国家的公务员与企业职工贫富差距悬殊、两极分化严重的“退休双轨制”的政策着手，清除罪恶之源。否则就请尔辈闭上那张尽说官话、套话、瞎话、假话、空话、废话、鬼话的臭嘴吧！