江宇  经略网刊

文 | 江宇

编者注：本文转载自公众号“共和国经济史”，感谢作者授权转载。

据多个媒体报道，6月28日，全国人大代表、申纪兰因病逝世，享年91岁。

申纪兰同志有两个身份，是值得被历史记住的。

第一，她是第一到第十三届人大代表，是新中国人民当家做主的见证人、亲历者。

第二，她是新中国“男女同工同酬”的推动者、实践者。

这两个身份，即使只有一个，也足以被历史记住。何况申纪兰老人家集两个身份于一身。在建国七十周年前颁发的“共和国勋章”时，申纪兰老人排名第一。

这里重点谈谈申纪兰老人对“男女同工同酬”的贡献。

之所以说“每个中国人都应该感谢申纪兰老人家”，确实因为新中国的男女平等事业，影响和惠及了每一个人。

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男女同工同酬的推动者

申纪兰出生于1929年12月，山西平顺人。1953年，《人民日报》发表题为《劳动就是解放，斗争才有地位》的文章，讲述了当年，申纪兰在平顺县西沟村推动男女同工同酬的故事。

1951年，西沟村成立了初级农业生产合作社，21岁的申纪兰当选为副社长，发动妇女参加生产劳动，但遇到了一个难题：干同样的活儿，女社员得到的工分比男社员少。

申纪兰接受专访时曾回忆，“那时候男女不平等，在农社里干活挣工分，两个妇女还不顶一个男人。这样不行啊，妇女也要好好干”，申纪兰提议，男社员干什么，女社员也干什么，妇女们和男社员开展劳动竞赛，比撒肥、比间苗、比锄苗，经过多次争取，女社员终于能够干一样的活儿得一样的工分，西沟村在全国率先实现了男女同工同酬。

申纪兰当时没有意识到，西沟村妇女取得的这场“胜利”，在新中国农村发展史上有着划时代的意义。由于提倡“男女同工同酬”的巨大影响力，1954年，25岁的申纪兰当选为第一届全国人大代表，出席了1954年9月召开的第一届全国人大一次会议。在这次大会上，男女同工同酬正式写入《中华人民共和国宪法》。

1954年开始，申纪兰连任了十三届全国人大代表。从当年辫子上扎着蝴蝶结的青年，到皱纹爬满额头的九旬老人，她见证了人民代表大会制度的诞生与成长，因此被称为全国人民代表大会制度的“常青树”“活化石”。

“我是个农民代表，每天生活在农村，知道农民想甚、盼甚”，申纪兰说，“人民代表大会让人民有了说话的权利。当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事”。

66年代表生涯，她提出的建议和议案涵盖“三农”、教育、交通、水利建设等各领域，有关系国计民生的大事，也有涉及群众利益的小事，山区交通建设、耕地保护、新型农村合作医疗、农村干部选举、贫困地区旅游开发等，不断得到采纳。有网友总结说，引黄入晋、太旧高速、山西老工业基地改造、长治到北京的列车、赤壁电站、青苗公路、长平高速等等，都是在申纪兰和其他人大代表的提议下实现的。

就在今年5月的十三届全国人大三次会议上，她建议将农村水电自供区尽快并入国家电网，对自供区的农网进行升级改造，满足乡村振兴战略实施和农村经济社会发展要求。

女性解放不仅惠及了女性，而且是今天中国取得发展成就的重要前提，共产党人从来没有把妇女问题看作一个简单的问题，而是一直把妇女解放、性别平等放到实现全民族解放、全人类平等的宏伟目标下看待的。马克思主义把女性解放运动看作人类解放的组成部分，认为男女不平等、妇女受压迫的社会根源是不公正的社会制度，18世纪法国空想社会主义者傅立叶就认为：“女性解放的程度是衡量一个社会普遍解放的天然标尺”。只要一个社会还存在政治、经济权利方面的不平等，就都能够转化为性别的不平等，使女性成为被压迫对象。

中国的女性解放，并非是单纯的妇女运动，而是在民族民主革命的浪潮中展开的。妇女被侮辱和被压迫，是中华民族被侮辱被压迫的表现。也只有改变中华民族被侮辱被压迫的地位，妇女才能真正获得新生。中国的女性解放运动一直与反帝反封建革命紧密结合在一起，历练出了秋瑾、向警予、宋庆龄、邓颖超、江姐等一大批女性革命家与妇女运动先驱。新中国成立后，中国的妇女解放走在了发展中国家前列，提出“妇女能顶半边天”，把男女平等作为基本国策，明确在法律上规定妇女与男性享有同等的政治经济权利。

不过，法律上的男女平等容易实现，实际上的平等实现起来更难。之所以中国的女性解放能够走在前面，是因为新中国具备了公平正义的政治、经济和文化环境。在经济参与上，女性被纳入到各种企事业单位，实现了劳动的普遍参与，男女“同工同酬”，而就业是改善女性地位的重要手段，女性从家庭束缚中解脱出来，在家庭中获得与男性同等的经济地位。国家对扫盲活动的重视和积极开展对妇女，尤其是农村妇女的教育有极大的推动作用，促使了广大妇女的角色的转变。城乡三级医疗网的设立，赤脚医生的推广，妇幼保健网、幼儿园、托儿所的建立，不仅切实保障了妇女健康，而且减轻了妇女在照顾子女和老人方面的负担，从而可以有更多的时间参加学习和工作。

中国的女性解放，是中国反帝反封建的社会革命的组成部分。新中国成立后，成为世界上性别平等、女性解放事业最彻底的国家之一，这是中国人力资本发展和经济发展的重要原因。新中国一方面根据马克思主义妇女观提出“妇女能顶半边天”，把男女平等作为基本国策，明确在法律上规定妇女与男性享有同等的政治经济权利。追求平等的社会制度和社会风气为性别平等创造了社会环境，女性被纳入到国有和集体单位，实现了劳动的普遍参与，全民所有制单位1949年女职工的人数为60万人，1977年增至2036万人，农村人民公社也实现了女性在各个行业普遍就业，使女性在家庭中获得一定的经济地位。国家对扫盲活动的重视促使了广大农村妇女的角色的转变。城乡三级医疗网的设立，赤脚医生的推广，妇幼保健网、幼儿园、托儿所的建立，不仅切实保障了妇女健康，而且减轻了妇女在照顾子女和老人方面的负担，从而可以有更多的时间参加学习和工作。妇女地位的提高，带来了生育率的降低。妇女所受的教育，使得妇女在生育方面自决性增加，生育率下降。妇女教育水平的提高又有利于提高子女教育水平，并让妇女有更多时间参加社会活动，不但为家庭带来更多收入，也为家庭成员带来更为健康的生活方式。妇女解放和人力资本提升形成良性循环。

中国的男女平等，不仅惠及了妇女自身，而且促进了全民族健康和教育水平的提高。婴儿死亡率降低，有利于降低生育率，提高婴儿抚养质量，把妇女从生儿育女的负担中解放出来，扩大劳动力参与，而妇女地位的提高，又有利于下一代人力资本进一步提高。1949年以前，中国的小学入学率在25%左右，1979年就达到93%，其中小学生中45%为女生。妇女的劳动参与率提高，受教育年限增加使得初婚年龄推迟，中国妇女的初婚年龄到70年代中期就已经达到22岁左右。而主要发展中国家直至1990年前后才基本达到这个水平。妇女教育水平的提高、婴儿死亡率的降低，也带来了生育率的下降，从1968年到1979年，中国的妇女总和生育率从6.45下降到2.27，已经接近更替水平，农村妇女总和生育率也在七十年代中期开始大幅度下降。初婚年龄的降低、生育数量的减少，使得妇女在生育决策上拥有话语权，并让妇女有更多时间参加社会活动，不但为家庭带来更多收入，也为家庭成员带来更为健康的生活方式，妇女解放和人力资本提升形成良性循环。

改革开放以来，党和政府保持了对妇女问题的高度重视。1990年三八妇女节，党中央总结了“马克思主义妇女观”的五方面内容，即：

(1)妇女被压迫是人类历史发展的一定阶段上的社会现象；

(2)妇女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度；

(3)参加社会劳动是妇女解放的一个重要先决条件，这个先决条件，只有在社会主义制度下才能真正充分实现

(4)妇女解放是一个长期的历史过程。它不仅为生产关系所制约，也为生产力所制约，不仅受物质生产水平的影响，也受精神文明程度的影响；

(5)妇女在创造人类文明、推动社会发展中具有伟大的作用。

正如一切社会进步一样，妇女解放是一个长期的历史过程。真正的女性解放，是经济平等、政治平等和思想平等的统一。妇女的全面自由发展和人类的全面自由发展是统一的。中的妇女解放，并不是一劳永逸的，妇女运动仍然面临的艰巨的任务。随着市场经济的深化、社会组织的碎片化、社会流动性的加强、城乡差距、地区差距和阶层差距的形成，男女平等仍然面临着很大挑战。只要社会上还存在不平等，女性就要比男性承担更多的社会成本和压力。一些人打着“恢复传统文化”的旗号，把体现男尊女卑、歧视和侮辱女性的封建糟粕重新包装上市，就是这一趋势的表现。妇女解放的道路还十分漫长。

全球金融危机之后，不平等、不公正的问题重新受到世界各地人民的重视。而历史表明，性别平等和女性解放，不仅是中国革命的伟大成就，也是中国人力资本发展和经济发展的重要原因，女性解放也是“中国道路”的重要内容。同时，中国女性运动历史还不长，也需要向世界各国学习交流实现女性运动的经验。这就是我国政府倡导召开“全球妇女峰会”的背景。

让我们沿着中国道路，共建共享一个对所有女性、对所有人更加美好的中国和世界。

沉痛悼念新中国人民当家做主和妇女解放事业的见证者、实践者申纪兰同志！