陈洋：紧随安倍的菅义伟，会成为一个怎样的首相？

陈洋2020-09-04来源：观察者网

陈洋|辽宁大学日本研究中心客座研究员

导读：如果菅义伟接任，那么他的党总裁任期以及首相任期也将持续到明年9月。在自民党总裁选举前夕，菅义伟获得党内的广泛支持，但也不排除菅义伟政权只是一个短暂的过渡政权。因此，菅义伟的自民党总裁和首相竞选之路或许十分平坦，而此后的执政之路则必将充满荆棘。如何凝聚自民党内共识、如何推进政权平稳运转，对菅义伟来说，也将是个不小的挑战。

【文/观察者网专栏作者 陈洋】

“我将充分继承安倍总裁倾注全力解决的事情，为了将其更加向前推进，我会竭尽我所有的力量。”

9月2日，安倍内阁官房长官菅义伟在记者会上做出如上表态，而这也意味着他正式参加自民党总裁选举。此前一日，自民党举行总务会，决定采取自民党国会议员和地方支部联合会代表进行投票的方式选举新总裁，放弃全体党员参与投票的常规选举方案，并决定在9月14日选出新总裁，9月16日召开临时国会，选出新一任首相。

同样是在9月1日，自民党政调会长岸田文雄、自民党前干事长石破茂先后正式宣布参加自民党总裁选举。由于现任防卫大臣河野太郎、现任外务大臣茂木敏充、自民党代理干事长稻田朋美等均已放弃参选，所以此次自民党总裁选举基本是岸田文雄、石破茂与菅义伟三人之间的对决。

值得注意的是，尽管距离真正的投票日期还有一段时间，但自民党第一大派系细田派（拥有国会议员98人）、第二大派系麻生派和竹下派（各54人）、第三大派系二阶派（47人）等主流派系，以及30名无派系自民党国会议员均表示支持菅义伟。因此，日本媒体普遍预计，按照此次自民党总裁选举方式，菅义伟将当选新任总裁，并顺利成为新任首相。

如果菅义伟成为新首相，那么也就意味着安倍政权的内政外交政策有望继续稳定执行。

自2012年以来，菅义伟在安倍晋三担任首相的第二个任期以来一直担任政府发言人。

1.通过个人打拼，走上权力最高峰

与出身于政治世家的岸田文雄、石破茂不同，菅义伟则出生于日本地方的一个平民家庭。

1948年12月6日，菅义伟在秋田县雄胜郡秋之宫村出生。秋田县是日本地方的一个县，但因盛产美女而著称，如佐佐木希、坛蜜等。此外，秋田犬在日本国内外也颇具知名度。

菅义伟的父亲菅和三郎在年轻的时候，曾被征往中国东北，作为满洲铁路的一名职员进行工作，并在吉林省通化市迎来日本战败投降。随后，菅和三郎被遣返回国，在老家秋之宫进行农耕。

战败后的日本一片狼藉，百废待兴，民众生活疾苦。在这样的背景下，为了养活一家老小，菅和三郎开始栽培草莓，并成功打造出“秋之宫草莓”品牌，使得当时菅义伟家中的负担减轻不少。此后，菅和三郎担任当地草莓生产销售联合会的会长、雄胜町议会议员，并逐渐成为当地颇具名望的人士。2010年，菅和三郎以93岁高龄去世。

少年时期的菅义伟被称为“体育全能少年”，经常在当地的各种体育比赛中取得名次。在读小学的时候，菅义伟活跃于各种田径大赛、相扑大赛等体育活动；到了中学时代，菅义伟则十分擅长打棒球。作为菅义伟的发小、曾任雄胜町议员的由利昌司曾向日媒回忆称，“小的时候经常和菅义伟一起玩耍。现在或许无法想象，但菅官房长官小的时候跑得很快，体育全能。”实际上，菅义伟在成为内阁官房长官后，也依然注重体育锻炼。据悉，他每天早上5点起床后，会做100个仰卧起坐，然后再去外面散步30-40分钟。“作为一个政治家，体力是尤为重要的”，这也是菅义伟的人生信条之一。

菅义伟在高中毕业后，因成绩不佳没能考上大学。尽管他上面有两个姐姐，但按照当时日本社会的文化传统，作为长子是需要留在家中照顾父母、继承家业的。实际上，菅和三郎也希望菅义伟能够留在秋之宫村，继承草莓种植事业。然而，菅义伟当时拒绝了父亲希望他去农业大学读书的要求，在高中毕业后，抱着闯闯看的心态与同学朋友一起前往东京，尝试全新的生活。

然而，对于地方出身，且没有太高学历的菅义伟来说，东京确实充满了机遇，但东京的生活并没有那么容易。到达东京后，菅义伟在板桥区的一家纸箱工厂工作，每天的工作内容重复又枯燥。他后来向媒体回忆称，“与堆积如山的废纸打交道的工作，是纸张的纤维四处乱飞、尘土飞扬的体力劳动。”“我见过一个同样从农村来到东京的人。我们聊了很多，我是高中毕业，他是初中毕业。从他那里听到了很多事情，于是我开始想‘不能这样结束一生’。所以，我决定重新开始我的生活，考进大学。”

就这样，菅义伟辞去了纸箱工厂工作，开始一边打工，一边备考的艰苦生活。当时，他白天在筑地市场推车送货，晚上在新宿的饮食店刷盘子，并利用休息时间学习。经过不懈努力，菅义伟最终考上法政大学，而之所以选择法政大学，是因为该大学的学费在当时所有私立大学中最便宜。

在大学4年时间里，菅义伟通过打工挣出了学费和生活。值得注意的是，正因为菅义伟出身平民，并且在年轻时代有过底层打拼的经历，使得后来进入政界的菅义伟要比其他“世袭议员”更能体会民间疾苦，更加稳重，并善于察言观色，不轻易表露自己的观点看法。据悉，今时今日，菅义伟尽管位高权重，但依旧关心市井动态和民众疾苦，每天起床后都会阅读《读卖新闻》的连载专栏《人生案内》，并且会利用休息日前往日本各地方进行考察，了解掌握民众心声。

1975年，菅义伟大学毕业后，成为当时自民党国会众议院议员小此木彦三郎的秘书，由此正式进入政界。在给小此木担任长达11年的秘书期间，菅义伟与同事的妹妹、比他小5岁的真理子结婚，并在横滨市定居。

婚后，两人共生了3个男孩，其中菅义伟的长子目前担任他的秘书，而次子和小儿子则在日本民营企业就职。据NHK报道称，自2012年底出任内阁官房长官以来，菅义伟几乎没有回过横滨家中，大部分时间都住在国会议员宿舍。

1987年，在小此木的支持下，菅义伟参加横滨市议会选举，并成功当选市议员。1996年，菅义伟首次当选国会众议院议员。值得注意的是，也正是从众议员时代开始，菅义伟与安倍晋三建立了良好的私人关系，并且也影响了此后仕途轨迹。

2001年，小泉纯一郎出任日本首相。在第一次小泉内阁期间，安倍晋三已成为内阁官房副长官，而此时的菅义伟还只是刚当选两次的国会众议院议员。当时，安倍在朝鲜绑架日本人质问题上的强硬立场，给菅义伟留下了深刻的印象。2016年，菅义伟在接受日本政治记者松田贤弥采访时，回忆称“我认为安倍晋三是值得信赖的政治家，就是从解决绑架人质问题开始。当时，我才当选两次，而安倍已是官房副长官。在绑架人质问题上，安倍的坚定立场令我印象深刻。我想让这个人将来成为首相。”

2006年，菅义伟首次入阁，成为第一次安倍内阁总务大臣。此后，在2012年的自民党总裁选举前，安倍昭惠和麻生太郎出于健康考虑，反对安倍晋三再度竞选自民党总裁，当时只有菅义伟鼓励安倍说，“我们一定能赢，出来参选吧！”最终，菅义伟帮助安倍晋三第二次担任首相，恢复了此前被批评为“放弃政权”的安倍的名誉。不过，菅义伟后来也十分懊悔，“如果我没让安倍再次担任首相，他的旧病也就不会复发。”

伴随2012年底第二次安倍政权成立，菅义伟再次入阁，并担任内阁官房长官至今，成为安倍政权长期稳定运营的重要支柱。在过去7年多的内阁官房长官任职期间，菅义伟可以说是兢兢业业，从很多小细节中可见一斑。比如，菅义伟的早餐通常是荞麦面，这样可以在5分钟内吃完，节省时间；在前往地方支援自民党议员选举的时候，菅义伟经常吃麦当劳等快餐。再比如，菅义伟每天都有散布锻炼的习惯，但他在散布的时候通常都是穿着西服，而这样做的目的是便于有突发事件的时候，能够迅速返回首相官邸。

由于身体原因，菅义伟不能喝酒也不能吸烟，但却是一个坚定的甜食爱好者，最喜欢吃的就是美式松饼。在担任内阁官房长官期间，菅义伟的作息也十分规律，通常5点起床，晚上11点休息。2019年4月1日，菅义伟公布了日本的新年号“令和”，使得他在日本社会的知名度迅速提高，被成为“令和大叔”。

2019年4月1日，在日本东京，日本内阁官房长官菅义伟在新闻发布会上公布日本的新年号“令和”。

2.菅政权或采取民粹主义政策

在9月2日的记者会上，菅义伟在经济、政治、外交等方面明确表达了将继承安倍政权的内政外交路线。不过，结合菅义伟的个人成长经历，以及在担任内阁官房长官期间的一些政治活动，预计菅义伟一旦担任首相，将会采取更加迎合大众情绪的政策。

2018年8月，菅义伟在北海道札幌市发表演讲时突然指出，日本手机收费不够透明，收费过高，可以降低4成左右。同时，菅义伟还表示，手机服务利用的是公共资源，不应过度追求经济效益，而应将利润返还给广大消费者。菅义伟的表态当时立刻导致日本最大的通信运营商NTT Docomo公司的股价收盘重挫4%，另外两家通信运营公司KDDI和软银集团的股价也大跌，合计市值蒸发1万亿日元（约合620亿元人民币）。

实际上，日本手机资费不仅高昂，而且合约内容复杂，成为不少日本普通家庭的负担。我此前在日本留学的时候，每个月的手机费将近8000日元（约合人民币515元），是一笔不小的开支。因此，菅义伟的提议迅速获得了日本民众的广泛支持，也使得日本三大通信运营商不得不下调资费、简化合约内容等。

菅义伟在担任总务大臣期间，也曾采用类似的手法，迫使日本公共电视台NHK将收视费下调2成。值得注意的是，菅义伟在2日的记者会上再次提出，要改革日本的手机通信市场，导入竞争机制，日本三大通信运营商有必要再度下调资费。

尽管菅义伟在自民党内获得主流派系的广泛支持，但在日本民间的知名度还较为有限，这并不利于今后的平稳执政。比如，根据日本共同社8月31日发布的民调显示：34.3%的受访者认为石破茂是“最适合担任下届首相”，而只有14.3%的受访者认为菅义伟合适。

社会知名度低，将会对内阁支持率产生影响，如果内阁支持率持续走低，那么即使获得党内主流派系的支持，也难以长期执政。因此，菅义伟今后或将通过采取更加迎合大众情绪的政策，来提振内阁支持率，维护政权的稳定。比如，要求银行机构削减或免除手续费用、要求通信运营商降低手机和网络资费、提高社会福利待遇等。

时下，个人能力突出的菅义伟获得了自民党内主流派系的广泛支持，但与岸田文雄、石破茂两位竞选者相比，菅义伟的弱势也较为明显，即外交能力。

岸田担任过安倍内阁外务大臣，为安倍外交立下过汗马功劳；石破则有过防卫大臣的经历，在外交方面也有一定的积累。作为内阁官房长官的菅义伟确实在每个工作日记者会上，都会就日本内政外交回答记者提问，但他实质的外交活动较少，最近一次是2019年5月访问美国，但收效有限。因此，菅义伟能否向安倍一样展开积极的外交活动，是日本舆论较为担忧的一点。

结合菅义伟、岸田文雄、石破茂目前发表的有关外交的言论可以看出，菅义伟将继续深化日美同盟关系，并以日美关系为优先；岸田文雄在重视发展日美同盟的同时，还主张与中国等邻国维持稳定关系；石破茂也强调发展日美同盟的重要性，但也提出维持与韩国等邻国关系的重要性。因此，预计菅义伟上任的话，未必会积极致力于推进中日关系的改善发展，反而更有可能紧密追随美国的步伐。

最后，根据自民党党章规定，总裁在任期间因特殊原因辞职，那么接任者将接替其剩余的任期。由于安倍晋三的党总裁任期是到明年9月，所以如果菅义伟接任，那么他的党总裁任期以及首相任期也将持续到明年9月。

在自民党总裁选举前夕，菅义伟获得党内的广泛支持，但也不排除菅义伟政权只是一个短暂的过渡政权。因此，菅义伟的自民党总裁和首相竞选之路或许十分平坦，而此后的执政之路则必将充满荆棘。如何凝聚自民党内共识、如何推进政权平稳运转，对菅义伟来说，也将是个不小的挑战。

日本首相角逐背后的安倍晋三：想当“造王者”？

2020年09月05日 来源：澎湃新闻

导读：越来越多人认为日本将迎来“安倍+菅”内阁，菅义伟只是执行者，就如同安倍、麻生、二阶这三位党内大佬是股东，菅义伟则是董事长。日本大学政治学教授岩崎正洋对共同社表示，安倍寻求成为一个“造王者”，将他的影响力延续到下一届政府。日本历史上，前首相田中角荣就被称为“造王者”。

日本首相安倍晋三在宣布辞职的前一天，心中似乎已有继任者人选。“接下来想交给菅义伟。”他对身边人说，“即使我不提，也有其他人要求菅义伟出马。”时事通信社4日报道称，首相官邸走漏安倍私下之言，助推菅义伟竞选自民党总裁，党内大派阀闻风而动。

日本官房长官菅义伟在短短2天内迅速获自民党5大派阀鼎力支持，角逐自民党总裁的优势大幅领先于自民党政调会长岸田文雄和前干事长石破茂。日本一名资深国会议员表示，“（安倍）首相实际上指定了继任者”，安倍的“意中人”是菅义伟，这个消息已在自民党内广泛流传。

“随着安倍宣布辞职，日本国内对安倍内阁的评价走高，而菅义伟则是安倍内阁最正统的继承者。”京都大学法学研究科教授中西宽对澎湃新闻表示，这是无派阀的菅义伟获得多数支持的原因之一，再加上他8年的官房长官经验，使其一举成为最有力的首相候选人。

安倍宣布辞职后，其内阁支持率迅速上升。日本朝日新闻社9月2日和3日开展了一项民意调查，结果显示71%的受访者对安倍内阁“给予好评”，其中17%“给予高度评价”。前自民党阁僚指出，安倍首相的影响力还是很大，如果菅义伟当选，应该会与安倍讨论未来人事安排。

从“禅让”岸田到属意菅义伟

“站在已辞职的自民党总裁的立场上，我不想对接下来的总裁选举施加任何影响力。”安倍在8月28日宣布辞职的记者会上谈到继任者问题，即使被记者一再追问传言的热门候选人，安倍仍然没有公开表态。

在安倍正式宣布辞职的3小时前，媒体已经报道了他决定离任的消息，当时自民党政调会长岸田文雄正在新潟县出差，他面对现场记者团时说：“刚刚接到了首相打来的电话”，以此显示出他与安倍不同一般的关系。

安倍在宣布辞职后的周末，赶到首相官邸和岸田会面。《产经新闻》称，岸田在谈话中明确希望得到首相的声援，但安倍委婉回应：“不会推举某一个候选人”。就在前一天，岸田与日本副首相兼财相麻生太郎会面，寻求得到自民党麻生派的54票支持，而麻生表示提供支持的前提是首相的认可。如此一来，岸田竹篮打水一场空。

日本政界和坊间一直有着“安倍禅让岸田”的传言，两人在1993年众议院选举时同期当选议员，关系密切。在安倍的第二任期，岸田担任外相一职长达5年，是战后任期第二长的外相，也是安倍“俯瞰地球仪外交”的具体执行者。《日本经济新闻》6月报道称，直到今年年初安倍依然认为岸田是有力的继任者，一有机会就创造机会让岸田大显身手，还敦促他“进一步展现出自己赢得总裁职位的气概”。

然而新冠疫情的到来，让岸田的声誉亮起红灯。今年4月，岸田文雄提出向收入减少家庭发放30万日元（约合1.93万元人民币），并称与首相达成了共识。但是这一提案在党内造成意见分歧，自民党干事长二阶俊博提出给每人发放10万日元的方案，得到更多响应。最终岸田被迫宣布方案更改。

新冠补助金一事被民众批评朝令夕改，暴露了岸田领导力不足的缺陷。日媒5月的多项民调显示，石破茂作为下任首相候选人的支持率上升，岸田人气大减。党内大佬也开始怀疑岸田是否有接班的能力。据时事通信社7月消息，麻生太郎对阁僚表示“平时岸田，乱世非岸田”，暗示疫情袭击、经济衰退之际，岸田可能不适合担任首相，而且他与“反安倍”势力的代表石破茂竞争，胜算不大。同时，自民党内最大派阀细田派的官员也向安倍表示，“我们派系没有一个人真心支持岸田”。

自民党的“二把手”二阶俊博从很早开始便青睐于菅义伟，将菅义伟推到“后安倍时代”候选人的行列。两人都是从做众议员秘书开始步步打拼上来的政客，有一些相似的经历，且都与安倍交情甚好。据路透社9月4日报道，二阶和菅义伟在6月、7月、8月分别进行了单独晚餐交谈，就自民党总裁继任者交换意见。

岸田文雄、石破茂早早表达了参选自民党总裁的意向，但菅义伟始终没有表态，直到安倍辞职的第二天才密会二阶俊博，传达参选意愿，立即得到了二阶派的鼎力支持。菅义伟身边人士对共同社表示：“从首相那里获得对参选的首肯是关键，菅义伟在我们不知情的情况下造势。”

值得一提的是，安倍出身的派系细田派在自民党内势力最强，获得该派98人支持至关重要。时事通信社4日消息称，细田派8月31日通过中间人得知了安倍的意向，当天经干部讨论表明支持菅义伟。

安倍、麻生、二阶是股东，菅义伟是董事长？

9月2日，菅义伟在东京都酒店召开首次选举对策会议，他多次提到“继承”这个词。“将继承安倍政府，全身心地为这个国家而努力”，“将继承并推进安倍经济学”。现场有记者提问：“感觉就像在听安倍首相发言，就单纯是安倍（政策）的延伸吗？”对此，菅义伟并未正面回应，只是强调将尽力克服不足。

据韩媒《朝鲜日报》3日报道，以细田派为首的五个派阀都以“能够继承安倍政策”为由选择支持菅义伟，也意味着菅义伟依照安倍的意志行使权力，越来越多人认为日本将迎来“安倍+菅”内阁，菅义伟只是执行者，就如同安倍、麻生、二阶这三位党内大佬是股东，菅义伟则是董事长。

日本大学政治学教授岩崎正洋对共同社表示，安倍寻求成为一个“造王者”，将他的影响力延续到下一届政府。日本历史上，前首相田中角荣就被称为“造王者”，1974年卸任后余威仍在，在自民党内拥有很强的话语权，中曾根康弘正是靠他领导的田中派支持赢得首相之位，上台之后中曾根便在内阁起用了许多田中派议员，当时被称为“田中+中曾根”内阁。大平正芳和铃木善幸也都是在田中角荣支持下当选首相的。

“安倍虽然辞职了，他现在还保有执政地位直到自民党总裁选举结束，也就是说对于谁来接替总裁，安倍仍然有话语权。” 清华大学国际关系研究院教授刘永江认为，安倍必然要选择一个能够彻底贯彻其政策的人来接替他的位置。

安倍辞职后并未设置临时代理首相，将一直工作到选出新任自民党总裁。根据日媒报道的首相动态，本周安倍密集地与内阁官员和地方知事及政务官进行会谈，并且还先后与美国总统特朗普、俄罗斯总统普京、英国首相约翰逊通话。

在与三国首脑的通话中，安倍均向他们解释了决定辞任首相一事。日本政府发言人表示，安倍告诉特朗普，即使离任之后，强化日美联盟的政策将维持不变；与普京通话时，双方确认将继续致力于完成日俄和平条约的有关谈判；在和约翰逊通话中，双方就尽早谈妥日英贸易协定达成一致。

安倍在外交方面表达了延续原有政策的立场，似乎在为继任者指明前路。外交学院国际关系研究所教授周永生分析，安倍给三国首脑打电话主要是出于礼仪上的考虑，也希望日本未来能和这些国家处理好双边关系，但是他卸任首相后，不太可能对不断变化的外交局势产生影响。

菅义伟在9月2日的记者会上并未提及太多关于外交政策的内容，但是他表示，希望在没有先决条件的情况下会见朝鲜最高领导人金正恩，以期在“绑架问题上取得突破”。共同社解读称，新任首相预期将延续安倍的外交政策，但在发展与各国领导人私交上或许“慢热”。

日本首相选举背后的派系之争

2020年08月29日 来源：深圳卫视直新闻

日本首相安倍晋三昨日（28日）在直播的记者会上宣布了辞职的消息，身负旧疾的他承认因身体原因，不得不做出这样的选择。然而安倍在“裸退”后并未指定继任者，这给下周即将开始的自民党新总裁的选举更添变数。

二战后，日本首相并非由全民直接选举产生，而是由政党提名、国会参众两院议员投票选举产生。一般而言，国会中多数党党首担任首相一职。因此，日本执政党自民党的新总裁选举也就决定了日本首相的人选。

由于安倍晋三是中途辞职，因此，仅自民党总裁选举的选举方式就会有三种可能，而主宰这次总裁选举的将是相对友华的二阶干事长。至于目前的大热人选，分别是石破茂原干事长、岸田文雄政调会长、菅义伟官房长官、河野太郎防卫相和小泉进次郎环境相。

其中，对华表现最为友善的石破茂作为下一任的首相候选在民间呼声最高，但所属小派阀，与两院议员关系网薄弱；

岸田文雄因为出身派阀关系，政策想法相对左倾，被媒体普遍认为是安倍最看好的人选，若当选，基本上接近于禅让，安倍的影响力会被继续发挥；

菅义伟不属于任何派阀，但在无派阀议员里有很大人气，因而也是有力的竞争者，但是年龄比安倍还大，年逾古稀，算是劣势；

而在日本人气颇高的河野太郎，此前曾给中国大众留下不错的印象，但疫情后，河野率先提出加入“五眼联盟”等“歪论”，被认为很难胜选；

至于长得帅的小泉进次郎，也因被日本国民发现是个空心菜，人气排名不断下滑，加上从政经验不足，被认为出来竞选的可能性本身就很小。

安倍闪电辞职，并没有像小泉纯一郎当年钦点他一样，去指明下一 个继任者。

安倍执政近8年，最想做的几件事：改宪法、和俄罗斯的和平条约签订、找回被朝鲜绑架的日本人等等，都没做到。估计他的后任也完不成这些事，安倍之后，没人会再继承他的“雄图大志”了。

因为安倍是途中辞职，下周执政党自民党就会开始新的总裁选举日程。 这篇文章将占卜谁将成为下任首相，看看谁来接安倍的烂摊子。

党大会？两院议员总会？左右新首相人选的选举规则

自民党的党规规定，在上一任总裁届满时举行的自民党大会上，自民党所属的众议员和参议员每人一票，地方议员和普通党员党友也可以通过邮寄等投票，他们拥有和两院议员相同的票数，比如2018年的自民党总裁选举上，议员票405票，党员票也同样是405票。

第一轮选举中 获得半数以上票数的人当选自民党总裁。

如果第一轮没有人获得半数，第二轮投票里，得票数最多的两人角逐，而在第二轮投票里有投票权的只是众议院和参议员。因为吸取了2012年 总裁选举的教训（第一轮票数第二的安倍逆转石破茂，在第二轮投票获胜），2018年的 总裁选举选前党规变更，把党员票的比重增加到了和议员票同样的比重。

不过，这只是上一任总裁圆满结束的情况下的选举规则，如果上一任途中突然辞职，两院议员总会可以代替党大会选举总裁，要注意的是这里是 可以代替，不是必须代替。

在这时投票的规则就会发生变化。自民党党规规定，两院议员总会选举总裁时，有投票权的除了两院议员（394票）以外，各县的代表作为党员代表各有3票（县代表票总共141票），可是这个党员票可以根据情况不实施。当然总裁的任期不是3年，而是上一任的届满为止也就是2020年9月30号为止。

所以这次的自民党总裁选举的选举方式就会有以下三种可能。

1.召开党大会（或者两院议员总会），两院议员票（394）+党员党友票（394）=788票

2.召开两院议员总会，两院议员票（394）+各地党代表票（141）=535票

3.召开两院议员总会，两院议员票（394）

二阶俊博，目前是自民党干事长，主管党务。8月28日，自民党举行会议，确定下任党首的选举形式和选举日期安排已经交由二阶俊博负责。

到底按照哪种规矩来，安倍把判断交给了二阶干事长来判断了。二阶在周五表示，最好能多反映党员的意见，时间充足的话希望可以进行党员投票，但是这还要听一听党内的声音，9月1号的自民党总务会上会作出判断。

当然不是谁想参选就参选，集齐20位议员的推荐才有参选资格。这个参选资格在历史上难倒了很多人。比如2015年，当时的颇有人气的自民党原总务会长野田圣子想挑战安倍，可是到最后都集不齐20人的推荐，不得不放弃参选。

派阀政治—自民党内的政治较量

自民党主宰日本政治这么长时间，原动力就在于自民党的派阀政治。

派阀政治虽然现在不像70、80年代中选区时那么有影响力，但是对每次的总裁选举都产生了不少影响。 需要强调的是各个派阀团结力在不同时期不同，派阀领导人说投谁就投谁的状况不一定发生。

现在团结力比较强的是岸田派、二阶派、石破派，派阀领导人说选谁，派阀内的议员就会投谁。而细田派、麻生派、竹下派会因为各种情况投票分散。

而各个派阀之间， 细田派几乎和其他派阀关系都相对良好，麻生派和岸田派还有未成派阀的谷垣集团（十多人）本是同根生，关系良好，麻生派领导人麻生太郎一直希望三派合并再次成为自民党第一派阀。

二阶派最近和石破派接近，石破和二阶在媒体前互夸了对方好几次，另一面，二阶派本是小派阀，随着二阶干事长在自民党地位不断提升，派阀人数不断增加，因为在众议员候选者调整问题，争做干事长问题，还有之前10万日元补助金问题，以及自民党就香港国安法问题上， 二阶和岸田两人之间大战过几回合，关系那是相当差，虽然最近两位领导人有过互夸，但是怎么看都是口是心非。

岸田派历史最为悠久，大平正芳、铃木善幸等友华的首相辈出，可是近年来派阀分分合合，为了能让岸田当上首相，派阀各位是攥足了劲。

岸田本人也为了当上首相，在2018年的自民党总裁选举上放弃出头，转而支持安倍，安倍也感谢他，让没有党务经验的岸田做了政务调查会长，至少在今年岸田搞砸10万元补助金之前， 安倍和麻生是支持岸田的。

石破茂本人本是出身竹下派，和竹下派的老朋友们关系良好，但是和竹下派的新兴势力（比如茂木外相、加藤厚生相）就关系不好了，最近和二阶干事长是蜜月关系，二阶干事长在最近阻止了自民党在香港国安法问题上对中国的“谴责”决议后（主导这个决议的是岸田）， 石破夸赞了二阶，于是日本的右翼在日本雅虎上把两人骂成了马蜂窝。

之前的文章也强调了很多次， 安倍是不想让石破接班的，在新冠疫情前，安倍的计划是，在奥运会后辞去总裁，中途辞任的话，可以发挥影响力约束党内各个派阀为他的意中人岸田投票，岸田在明年9月党总裁任期结束前举行大选，选举赢得大胜的话，党内当然也就会团结在岸田下面，下次 总裁选举自然而然能战胜石破茂，毕竟赢得选举才是政治的开始。

之所以很多日本观察家之前认为安倍会途中撂摊子不干，就是因为在地方党员里人气十足的前干事长石破茂会在普通的党大会选举的第一轮赢得半数选票。

被忽悠的岸田文雄，缺朋友的石破茂，没想法的菅义伟

在此基础上我们再来看后安倍时代的群雄。下表分析了现在相对有实力的候选人。

1.石破茂原干事长

日本媒体民意调查显示，众议员石破茂作为下一任的首相候选在民间呼声最高。

虽然石破茂在民间以及自民党地方组织中大有人气，2012年总裁选举获得了55%的地方票，即使上次2018年的总裁选举，安倍当选板上钉钉的情况下，石破还是拿到了44%的地方票。

可是他在两院议员里朋友很少，肯投给他的往多了算也不会超过150人。这次不是通常选举，党员票越多对他越有好处，石破在周五接受采访时就表示应该多尊重党员的意见。

石破是个军迷，之前在防卫政策上虽然相对右倾，但担当过地方创生相，如果上任应该会积极解决东京人口集中问题。相比于经济成长更重视财政健全，如果当选，安倍经济学应该会被修正。自称是田中角荣最后的弟子，近年来从未参拜过靖国神社。

石破如果当上首相的话，因为是小派阀，估计将会在很多问题上对二阶派妥协，和其他派系的关系也应该是如履薄冰。

2.岸田文雄政调会长

媒体普遍认为安倍的意中人是政策调查会长岸田文雄，因为岸田在2018年的 总裁选举时没有出头而是选择支持了安倍，安倍和副首相麻生都想让岸田接班。

可是他在疫情下因为麻生给他的“骚主意”让他在派发纾困金等政策前后不一致，不仅得罪了联合执政的公明党，又一直觊觎干事长宝座，和二阶俊博及其派系关系也十分差。

如果麻生派的河野还有细田派的稻田参选的话，岸田的议员票将会被分流。估计岸田本来以为安倍会在辞职记者会上支持他，可是安倍周五宣布辞职时谁都没提。安倍辞任后他立马表明了候补意愿。

和石破一样，岸田也是注重财政健全性。他的口号是从分离到协调。因为出身派阀关系，政策想法相对左倾。不过最近为了博人气，想在党内通过“谴责”中国的声明，最终被二阶干事长按了下来，没有参拜过靖国神社。

如果党员票为141或者没有的情况下当选可能性很强，当然前提是细田派和麻生派的对手不来捣乱。 岸田当选的话，基本上接近于禅让，安倍的影响力会被继续发挥。同时他必须在明年9月党 总裁选举前解散众议院，赢得众议院选举，否则很难赢得明年的普通 总裁选举。

3.菅义伟官房长官

作为安倍的危机管理大管家的官房长官菅义伟，一直否认自己对首相宝座有野心，对安倍行动上很“诚实”，2015年为了阻止野田圣子竞选党总裁，他一个一个做工作，让那些本来要支持野田的人放弃了想法，最终野田凑不够推荐人数只得放弃。

疫情前就传出安倍菅义关系变差一说，甚至关于疫情的应对上也有二人不合作导致疫情失控一说。不过， 现在无论从媒体观察还是美国等外部因素以及党内力量平衡来看，菅义伟的立场越来越强。

菅义伟虽然不属于任何派阀，但是他在无派阀议员里有很大人气，同时以他为首的各个派阀议员都有参加的议员联盟也有100人以上。

二阶也多次表示菅是有实力的候选者。如果他出来参选将会搅乱大局，胜选可能性很大。毕竟 自民党内很多人认为安倍的政策应该被维持，让谁来维持，最好的人选当然也就是菅义伟。还有和联合执政的佛教政党中国人老朋友公明党关系很好。以前也在直新闻发稿谈及菅义伟的“野心”，证据就是他那些“诚实”的行动。

不过值得一提的是，菅的年龄比安倍还大，现在是71岁。不过每天锻炼身体，身体素质那是比安倍好很多。但是除了搞家乡纳税，让运营商降低话费以外，从来没有发表过自己的政治想法，也几乎没有外国访问的经验。

不过如果当上总裁的话，除了麻生派会和他有距离，其他派阀都会敬他三分。没有参拜过靖国神社。

4.河野太郎防卫相

当然也有别的出格的人，比如说现任防卫相河野太郎。河野在日本是很有人气的政治家，日本人认为他敢说敢做。中国大众对其最早的印象是河野第一次入阁担任外相后与王毅外长的会谈中，被王毅外长称：“你很好地完成了美国人交给你的任务！”

总体来说，中国大众和媒体对河野印象还不错，毕竟他父亲河野洋平是美国轰炸我国驻南联盟大使馆后第一个去探望烈士遗属的外国政治家。河野太郎在外相任上也完成了李克强总理访日与安倍访华以及习近平主席出席大阪峰会等重大外交活动，给中国大众留下了不错的印象。

不过这两年可能是想当首相想疯了，尤其是疫情后，河野率先提出加入“五眼联盟”，又说装备攻击型导弹无关中韩，最近更曝出了要坐自卫队军机从空中“视察”钓鱼岛的计划，当然已放弃。此外还曝出在“8.15”大活动中打瞌睡的照片，估计是在“做首相梦！”

周五记者问他是否会参选，他说我明天代表日本和美国防卫相见面，先把这个做完再说回呛了记者。

因为在2009年的总裁选举时不会说话，河野得罪过细田派原领导人町田原官房长官，所以细田派的元老不会支持他，还有所属的麻生派领导人麻生也不太赞同他出来，议员票应该拿不到多少，党员票的话，因为也不会有石破多，所以这次就算他集齐了20个人的推荐，也很难胜选。

5.小泉进次郎环境相

在经历了与知名女主持人结婚，首次入阁之后，小泉进次郎的人气也开始下滑。在他成为大臣之前，力压石破安倍，“下届应该成为首相排名”经常排名第一。

每逢选举，各地的议员都争相邀请他来站台。一是因为他有一个超级老爸前首相小泉纯一郎，还有就是年轻长得帅。自民党年轻议员，特别是地盘不稳的议员因为请他来助阵，都欠他人情。

不过他当上大臣之后，说话总是拐弯抹角，云里雾里，答非所问，比如环境问题应该“性感地解决”等等。 最近日本国民也逐渐发现他是一个空心菜，排名也就不断下降。

因为他既没有经历过官房长官、外相等政府要职，也没有做过干事长和政调会长等党务要职，所以出来竞选的可能性本身就很小。就算凭借地方人气奇迹当选，估计也做不长。

值得一提的是，他在2009年当选众议院议员之后每年都参拜靖国神社，这点和他爸是一个德行。

当然这次总裁选举，茂木外相、加藤厚劳相、稻田元防卫相、西村经济再生相等政治明星参选的可能性都是有的，但是其他的候选人首相是否能集齐20个“龙珠”就是个问题，何况在党员票上战胜石破和河野的可能性是肯定没有的。

但是因为这些配角的参演，第二轮投票的可能性和动向也会发生相应变化，也必须不断注视。

6.二阶俊博与安倍晋三

说来说去， 因为安倍这次“裸退”，主宰这次总裁选举的将会是二阶干事长，到底党员票要不要、要多少，是否怂恿菅义伟出来参选都取决于二阶干事长。

81岁高龄的他，被安倍评为自民党内最有政治技术的政治家。

二阶将会如何行动，拭目以待。

唐驳虎：菅义伟后任才是惊涛骇浪

唐驳虎2020年09月14日 来源：唐驳虎

文/凤凰新闻客户端荣誉主笔 唐驳虎

核心提示：

1、作为安倍长期政策的完美协调者、实施者，菅义伟成为安倍的接班人并不意外。作为种草莓的农民，菅义伟与日本其他政治世家没法相提并论。但也通过自己在政坛苦耕，逐步进入权力中心，上演了一出励志故事。

2、菅义伟在官房长官任上勤勤恳恳，但在今年的疫情防控中，可以说是毫无作为，甚至放纵疫情，引发在野党和社会舆论的强烈批判。加上安倍任内的多个丑闻，菅义伟在明年秋天的大选中压力很大。

3 、猜测菅义伟个人的对华倾向意义不大。影响日本对华态度的是美国对日本地缘的强行调整。而有志于首相之位的次时代均未参选，证明本届首相的过渡性质，之后随着大国博弈加剧，后两任日本首相才将迎来惊涛骇浪。

8月28日，日本首相安倍晋三宣布因为身体健康原因要辞去首相职务。

此后，63岁的原自民党干事长、原防卫大臣石破茂，63岁的原日本外务大臣、自民党政调会长岸田文雄都跳出来，宣布要竞选党内的自民党总裁。

当时，便有“专家”认为，这两人就会是日本下一任首相。呵呵，真是对日本太一无所知了。

早在2017年安倍重新大选组阁后，内阁官房长官菅义伟就已经基本是板上钉钉的安倍接班人，安倍、麻生、二阶这些党内实权大佬也都表示了赞同。

内阁官房长官就是政府秘书长兼发言人，在日本政坛，有“首相之妻”之说，也有人称为“大内掌门人”。

如果不设副首相，官房长官就是内阁二号人物，非常重要。可以说，菅义伟是安倍长期政策的完美协调者、实施者。

在历史上，官房长官接任首相的例子数不胜数。

而石破茂、岸田文雄此前几次参选都告失败，党内、民间对他们的观感都相当一般，派系实力又不强，注定就是陪跑的角色。

9月14日，菅义伟如期在党内选举中大胜。16日将在国会履行程序，代表自民党接任安倍这一届剩下的一年任期。

农家子弟上京，饱尝生活艰辛

菅义伟是本州东北部、面朝日本海的秋田县雄胜郡雄胜町（现汤沢市秋之宫）人，父亲菅和三郎曾经是日本侵华战争期间“满铁”的小职员，在中国东北生了菅义伟的两个姐姐，并且在现在的吉林通化迎来了日本的战败。

战后，菅和三郎一家被遣返回国，继续在老家种地。1948年12月6日，菅义伟作为这个农家的长子出生。

回乡的菅和三郎成功将当地草莓品牌化，打造出“秋之宫草莓”，还担任过当地草莓协会会长、町（相当于乡）议员，在当地有一定声望。

但毕竟只是一个种草莓的农民，与那些“政治世家”无法相比。

1967年高中毕业后，菅义伟因成绩不佳，没能考上大学。按照日本社会传统，他作为长子，需要留在家中继承家业。

父亲也劝他报考县里的农业学校，好继承家中的草莓生意。

但菅义伟想出去见见世面，他和同学朋友们一起前往东京，希望能找到不一样的机会。

到达东京后，菅义伟先在板桥区的一家纸箱工厂工作。与堆积如山的废纸打交道，工作环境尘土飞扬，非常辛苦。

感受到现实严酷的他开始想，“不能这样结束一生”。决定重新开始学习，要考进大学。

当意识到学历的重要性后，菅义伟在纸箱厂干了两个月就辞职了，然后开始一边辛苦攒钱一边准备考大学。

他早上在筑地海鲜批发市场推车送货，晚上在新宿的饭店刷盘子，利用宝贵的白天时间补习备考。

两年之后的1969年，菅义伟如愿考上了东京法政大学第二部（成教）法学部学习政治学，这是当时东京私立大学中收费最低的学校。

但为了自筹学费，他继续半工半读。第二部也就是成人夜大学，课程设置多在晚上和节假日，白天就可以上班挣钱。

四年大学毕业后，他先是在东京建电设备株式会社工作了两年，继续当一个配线工人。在此期间，他萌发从政的念头。

由于毫无人脉关系，他多次找到此前就读的法政大学就业中心，请帮忙介绍从这所大学毕业的政治家。

经就业中心的推荐和牵线，1975年，27岁的菅义伟成为法政大学校友、来自横滨的众议员小此木彦三郎的秘书。

政坛苦耕的草根秘书

在给小此木彦三郎当秘书的11年间，菅义伟非常踏实、勤奋、肯干，善于察言观色，深受小此木赏识。

在小此木办公室这里，他还与女同事的妹妹真理子结了婚。1984年菅义伟还跟随小此木“升官”，成为中曾根内阁的通商产业大臣秘书官。

此后，小此木让当了11年秘书的菅义伟的户口迁至自己的神奈川县横滨市选区。1987年，39岁的菅义伟成功当选横滨市议会议员。

恩师小此木彦三郎1991年病逝后，菅义伟成为小此木政治遗产的继承者。

经过在政坛不懈的耕耘，1996年，48岁的菅义伟首次当选国会众议院议员，此后连续当选（因为众议院是基于地方选区的选举，保持好自己的地盘即可）。

此时，比菅义伟小6岁，而且后来与菅义伟建立深厚政治友谊的安倍晋三已经当了3年众议院议员。

作为世家子弟的安倍晋三已经被认为是“大器晚成”，菅义伟就更“高龄”了。

但菅义伟继续在自民党内苦耕前进。2001年5月，担任自民党副干事长。

此后又担任小泉内阁的国土交通政务官、经济产业政务官（政务任命的副部长，但低于作为第一副部长的副大臣）。

2005年，小泉纯一郎安排菅义伟成为总务大臣竹中平藏的副手，出任总务副大臣，分管通信与邮政事业，强力推进小泉最大的政治目标——邮政民营化。

2006年，在安倍第一次组阁时，安倍又让菅义伟转正出任总务大臣、特命担当大臣，继续推进邮政民营化。

一年后安倍因病辞职，菅义伟与他一起下台。2012年，菅义伟出任自民党代理干事长。

同年12月，安倍第二次出任首相，菅义伟出任内阁官房长官并连任至今，成为日本历史上在任时间最长的官房长官。

自接任内阁官房长官后，菅义伟每天作息几乎千篇一律，年复一年，日复一日，忠诚勤恳地处理大小事务。

一大早5点起床，先读完所有大报，然后做100下仰卧起坐，再去外面走40分钟，甚至下雨天也照走不误。

菅义伟的工作时间长，经常从早餐，午餐到晚餐都是边开会边吃饭。忙碌一天后，晚上回到国会议员宿舍，菅义伟还会再做100下仰卧起坐。

作为首相大管家、发言人，他经常召开记者会，却始终给人以喜怒不形于色、“静水流深”的观感，在日本民众中有较好的口碑。

顺便一提，除了同是平民出身，菅义伟与1946年生的前首相菅直人毫无关系。

二人不是同一家乡——菅直人家乡是本州岛最西端的山口县，后随当厂长的父亲到东京。菅义伟家乡是秋田县，正好是本州岛东北端，相距千里。

二人不是一个党派——菅直人1996年曾任桥本龙太郎内阁厚生大臣，并在任上以揭露血制品艾滋病问题爆红。

同年1996年9月，菅直人与资深世家子弟鸠山由纪夫一起组建了民主党。随后，民主党不断扩张，一度成为日本政坛第二大党并赶下自民党执政。

甚至二人的姓也不是一个姓——虽然汉字写法相同，但菅直人(Naoto Kan)的读“かん”（kan），菅义伟(Yoshihide Suga)的姓读“すが”（suga）。

多派一致同意的接班人

安倍8年任期，基本构成了首相安倍、副相兼财相麻生、官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博的格局。

尽管菅义伟是“无派系”成员，但毕竟“党内无派，千奇百怪”，自民党目前的七大派阀及其国会议员，分别是——

安倍晋三领衔、细田博之主管的细田派（清和会）98人

麻生太郎领衔的麻生派（志公会）54人

竹下亘领衔的竹下派（平成研）54人

岸田文雄领衔的岸田派（宏池会）47人

二阶俊博领衔的二阶派（志帥会）47人

石破茂领衔的石破派（水月会）19人

石原伸晃领衔的石原派（近未来政治研）11人

除此之外还有退居二线谷垣祯一的谷垣组和无派阀国会议员。

菅义伟本来就有安倍派（第1）、麻生派（第2）、二阶派（第5）的支持，在宣布参选的短短几天内，竹下派（第3）和小派系石原派在内的5大派系也迅速达成共识支持菅义伟。

这使得菅义伟在议员票方面占据绝对优势。仅排名第4的岸田派和第6的石破派完全不是对手。菅义伟任上对地方的支持，也让他拿到了大部分地方票的支持。当选毫无悬念。

对疫情放纵不管的官房长官

虽然本届国会的任期将持续至2021年9月（上一次是4年前的2017年9月，安倍为提升支持率和国会优势，解散国会重新大选），理论上讲，菅义伟的首相生涯至少能有一年的时间。

但制约菅义伟连任的，并不是他的年龄和身体问题——菅义伟自幼爱好运动、坚持锻炼、节制饮食，身体并无大碍，而是日本当下面临的防疫与经济局势。

前面说过，在官房长官任上，菅义伟可谓是勤勤恳恳，兢兢业业，但在今年日本的疫情防控当中，菅义伟可以用毫无作为、甚至放纵疫情形容。

在2月份的“钻石公主”游轮事件上，菅义伟的态度可以用“无所谓”概括。 例如在检测到一半时就主张把游客都直接放下来算了，后续又主张下船游客不需要继续隔离观察。

只是由于安倍力主检测，才避免了混事。在安倍身体不适之后，防疫事务全权交给菅义伟主管。

而菅义伟的管法就是不管，解除“紧急状态”，甚至是“尽快推进复苏”。

7月初，菅义伟为促进旅游，推动中央和各地实施“GO TO Campaign”补贴活动，旨在刺激民众出行旅游消费，不仅没有取得预期效果，反而还招致在野党、社会舆论的强烈批判。

于是7月底日本又爆发了第二轮疫情，现在日本的病例已超过6.7万，其中东京确认人数已超过2万，为全日本最多。

在新冠 大流行的影响下，日本二季度GDP下降7.8%，创下史上最差纪录，大量中小企业倒闭，失业率持续走高，“安倍经济学”7年经济增长被全部抹平。

东京奥运会已经延期1年，但外界对于2021年东京奥运会能否如期举办存疑。

日本决定承办奥运会，已经被本国人民认为“劳民伤财”，许多人表示抗议，这次延期，又增加了不少成本。

如果奥运会明年继续举办，是否能达到预期效果、收回前期投入的成本，要打一个巨大的问号。

除非菅义伟能够像隔壁文在寅抗疫有功，迅速积攒一波声望；否则他在接下来的任期中，必然要面临经济持续恶化乃至于社会内部出现强烈不满的声音，他绝对不可能成为自己期许的改革者而会成为替罪羊。

从根本态势上说，有志于首相大位的次世代（河野太郎、小泉进次郎）均未参选，已经证明了这届首相的过渡性质。

日本政权再轮替？不是没可能

菅义伟真正最大的使命就是带领自民党打赢明年秋天的大选，保住执政党的地位。但目前安倍内阁和自民党的支持率都不见好。

作为“安倍政权的延续”，安倍晋三任期内的多个丑闻，也成为菅义伟的“政治负资产”。

而且，就在自民党总裁选前4天，日本两大在野党于10日正式合并，国民民主党并入立宪民主党合并，立宪民主党党首、56岁的原内阁官房长官枝野幸男对首相大位也是虎视眈眈。

虽然立宪民主党在国会只拥有149个席位，而自由民主党拥有394个席位。自民党和公明党组建的执政联盟控制了众议院约三分之二的席位。

但如果疫情和经济持续恶化，一年后政党轮替不是没有可能。

1994年自民党首次下台、社会党村山联合政府的背景是泡沫经济崩溃，2008年民主党政权登场的背景是美国金融危机，2012年民主党政权倒台的背景是311大震灾对经济的冲击。

新冠疫情如果持续扩散，就有可能冲击到日本政坛，影响2021年秋天的大选局势。

当然，如果菅义伟想让自己的人生更加“浓墨重彩”一点，真正青史留名，就会表现得比安倍还要更加激进。

比如逆着民意继续增加消费税，减缓财政破产危机。这也是日本迟早要做的事情。

后续首相将迎来惊涛骇浪

现在，很多人都在猜测菅义伟上台后的对华政策。但真正影响日本对华态度的，并不是菅义伟或是其他人当这个首相，而是美国对日本地缘安排的强行调整。

从目前中美激烈对抗的大局来看，中日关系至少表面上必将追随中美关系而急剧恶化。

美国近期出手的标志性信号，就是宣称要在日本部署中程弹道导弹问题。 这个问题势必要比在韩国部署“萨德”反导导弹，更加敏感、激烈。

美国陆军的计划的高超音速中程导弹将以连为基本作战单位，每个连会配备1辆指控车和4辆发射车。其中发射车是使用载重40吨的M870拖车进行改装，由M983A4卡车进行牵引。每个拖车上会设置两联装的发射箱，也就是每辆发射车配置两发带C-HGB高超音速弹头的中程弹道导弹，全连则是共8发中导。

当然，美国的这款高超音速导弹研制出来还需要几年时间，现在能部署的，实际上找来找去，武器库里只有陆基战斧巡航导弹了，然而战斧并没有多大的威力，而且战斗效能远不如现在已有的海基战斧，所以这实际上还是未来几年之后的事情。

在菅义伟之后，无论是立民党的枝野幸男，还是自民党的少壮派河野太郎、小泉进次郎（小泉纯一郎的次子），都要面对中美激烈对抗（无论民主党还是共和党上台）的问题。

真正能继承安倍政治道路的是河野太郎。他同样是政治世家子弟，1996年在从政前，曾经在就职的公司担任中国业务代表，一年曾经出差中国几十次。

河野太郎在外相期间频繁访华，与中国外长王毅、外交部发言人华春莹频繁互动，被认为是亲华派。

为了解决亲华印记可能给河野登上首相宝座带来的障碍，安倍将这位年富力强的少壮派由外相转为了防卫相，随后河野就开始了180度大转弯的反华表演。

特别是在安倍辞职前夕的8月15日，河野太郎公开表达了与“五眼联盟”扩大合作的意愿，高呼 “我们是拥有共同价值观的国家，日本几乎可以称得上是‘第六眼’”。

随后再次明确“反华”立场，表示日本非常关注中国在南海、东海的行动，中国要为自己的行为“付出代价”。

但无论如何，此前像安倍一样长袖善舞，在中美之间左右逢源的空间没有了。日本再想试图在大国博弈的东亚格局中平衡关系、争取利益，将变得更加困难。

未来的日本政坛、中日关系可能又要经历一段不稳的时期。

菅义伟注定只是过渡人物，后两任的日本首相――河野太郎、小泉进次郎或枝野幸男，才将迎来惊涛骇浪。

菅义伟没挑明的潜规则：平民想做日本首相有多难?

作者：书剑为酒2020年09月14日 来源：文化纵横

【导 读】

9月14日，日本内阁官房长官菅义伟以绝对优势击败另外两位候选人，成为接任安倍晋三的自民党新总裁，同时也将成为日本的下一位首相。其以“草莓种植户出身”“农民家的长子”的平民身份成为首相，在过去100多年间的日本政坛较为罕见。令人好奇的是，在日本，平民出身想成为政治家究竟有多难？

本文回溯了“门阀政治”在日本政坛得以存在并维持的成因及历史。作者分析，在日本，民意并非决定性的政治力量。政治家族和经济家族组成的门阀势力，实际上引导着国家的走向。政治精英通过早早地派遣自己的子弟去政治高层身边见习，来保证其政治地位的继承，并通过联姻、过继、认干儿子等各种方式来维护家族权力。出生于政治世家的候选人利用选民依赖盲从的“慕强”心理，通常比普通候选人更容易得到选票。常年不变的选区和不必缴税的政治经费，也为当地政治家族的长期经营创造了有利条件。而“门阀政治”带来的问题在于，这些门阀子弟的成长环境远离大部分选区选民的生活，难以理解选民的所思所想，也就无法提出卓有成效的方策为家族地盘的百姓谋取福利。

提起世族门阀，大部分人的下意识反应便是“古代封建”。好像这种落后的制度已不会在现如今和谐民主的土壤上存活，坚守此道的只能是君主制度的土豪中东。

但出人意料的是，我们的邻居、号称最民主国家的日本，在民主政治的皮囊之下，竟然仍旧流动着门阀继承的血液。

不身处其中的我们或许无法想象，100年间平民出身的日本首相只有1位，民众选举的议员可以世袭三代甚至五代，这让很多人都大跌眼镜。

更加摧毁我们日常认知的是，“民主”制度下的畸形“世袭”在日本竟然可以得到世俗传统和道德法律的支持。

▍ “继承”的民选首相

2017年的11月1日，安倍晋三再次当选，成为日本第98任首相。这位在上一个任期不顾民意反对，强行通过特定安保法案、解禁集体自卫权的首相，民调一路下滑跌之50%以下，甚至在当选仪式上仍有民众在集会抗议。

按理说如此不得民心的领导人早就下台了，可为什么还能连任呢？

冷酷的现实表明：在日本，民意并不是决定性的政治力量。引导这个国家走向的，是政治家族和经济家族共同组成的门阀势力。那才是日本真正的主人。

不信我们看安倍晋三的身世，这位在美国留学的高材生回国后第一份工作就是在日本外相（相当于外交部长）身边当秘书。

这并不意味着安倍有多优秀，只因为当时的外相安倍晋太郎是他亲爹。安倍晋太郎的岳父家出了2位首相，要不是自己在即将出任首相之前病危，安倍家就会有4个人执掌过国家权柄。

与安倍家族一样操控当下日本政坛的还有颇有历史沉淀的4个门阀世族 。比如安倍晋三第一任期之后接棒的福田康夫，他71岁出任日本首相，巧合的是福田的父亲当选首相时也是71岁。

还有那位将中日关系打到冰点的小泉纯一郎，他出身于明治维新时期崛起的小泉家族。

他们家占据国会席位的历史长达94年，而日本国会也只成立了114年罢了。也就是说，基本国会在一天，小泉家就能操纵一天权力。

接着就是任期同为一年左右的麻生太郎与鸠山由纪夫。麻生的祖辈是依靠煤炭发家的麻生太吉，有点钱的麻生娶了政治世家吉田茂的女儿，从此形成一股新的政治势力。鸠山家族起源于江湖末期的武士，同样发迹于明治维新。

这样的关系图谱背后，是让人惊讶的门阀势力。比如17年日本议会大选中，占据席位最多的自民党中有一半以上的成员是“子继父业”的世袭议员，有些世袭了三代甚至五代。而国会的全部议员中这种身份的也达到了三分之一。

以上的现象不禁引发人们的好奇，日本的“门阀政治”究竟是从怎样的政治土壤中生长出来的呢？

▍ 民主招牌后的“家天下”

日本的“门阀政治“可以追溯到明治维新时期。那场并不彻底的政治改革，让已经身居高位的政客们对自己下台之后如何继续保持权势动起了脑筋。

延续千年的封建传统让日本非常重视家族理念。政客们会早早从家族中挑选出青年才俊作为“预定继承人”，让他们在高层政要身边充当秘书的角色。这样做可以帮助后者快速积累从政经验和人脉关系。年纪轻轻的安倍之所以能成为外交部长秘书就是得益于这个传统。

同时，为了防止政治继承出现意外，政客们又通过联姻、过继、认干儿子等各种方式来保持“血统的纯洁性”。裙带关系之下的日本政治必将逐渐门阀化、固定化。议员席位的世袭成为一种公开并且被广泛接受的做法。新当选的议员或者首相代表了背后整个家族的施政意图：他们不是一个人，而是代言人。

这样的传统已经为门阀政治提供了优沃的土壤，然而美国的驾到更是助了“一臂之力”。

▍“三般定律”

二战战败之后，美国一边结合自己的利益将日本原有政治生态打乱，一边又想将日本打造成西方民主政治的“示范村”，谁成想弄巧成拙。美国将西方式的民主竞选强塞给日本，貌似给了普通民众公平从政的机会，在实际操作上却远不尽人意。

首先，这些门阀世家会刻意安排家族子弟进入政界历练，政治事务的耳濡目染可以帮助子弟们熟悉节奏。当普通青年学生还在看书读报的时候，这些世家子弟已经开始旁观大人物如何在政界中拼杀博弈了，他们一旦正式踏入政界之后可以很快融入日常工作，进而发挥政治才能，贯彻自身的政治理念，打造自己用于参选从政的招牌形象。

另外，日本社会对权威盲从式地崇拜，社会各行各业的权威人士都能够得到极度尊敬和认同，故而出生于政治世家的候选人利用强者可以吸引选民依赖盲从的心理，比普通候选人更容易得到选票。

其次，几十年没有改变的选区形成了比较固定的本土特点，这为当地的政治家族长期经营创造了有利条件。选区如同地盘一样成为私有的政治资源，在固定地区形成别人无法抗衡的势力范围，间接实现操纵选举。当一任家主退休，后继者就自然地交接了这笔无形的政治遗产。

最后，有形的遗产成为他们另一项保障。日本规定遗产需要按数额缴纳不同比例的巨额遗产税，可用于维持日常运转的政治资金却不在规定范围之内。这笔令普通人家望尘莫及的巨额财富，给初入政坛的晚辈提供了起飞的机会。

以上涉及的“招牌”“地盘”“钱包”三要素相互影响、相互作用，成为闯荡政坛的根基。由于这三个词在日文发音上都以“般”音结尾，所以也被称之为“三般定律”。

实现中日邦交正常化的田中角荣首相被称为“庶民宰相”。因为他平民出身的履历可以最后奋斗成首相是非常罕见的，因为“三般定律”如同城墙一样将平民的从政可能彻底卡住。

▍ “ 日本株式会社”

美国占领日本之后先是瓦解了支持战争的旧财阀，后来为了冷战需要又扶植起新的垄断性财阀。以三菱、富士为代表的经济世家开始全面掌控日本的经济命脉。 它们用“经济团体联合会”（下文简称：经团联）的名义进行主导国家走向的活动。

日本政府各项政策的草案都是经团联负责制定，为了方便对接，其内部更是设置了各种委员会与政府的各个部门相对应。而且政府负责对政策监督审查的部门都是由经团联派遣的委员组成。

甚至日本政府对外的经济政策，小到各种政经国际会议，大到出国访问，都有经团联的成员参与其中。

有人会想，企业组成的财阀可以如此干预一个国家的政治决策，会不会引发政治人物的反感呢。其实这样的想法是多虑了。因为经团联与政府是对应互通的，官员退出政界之后会到经团联任职，反之离开经团联的人员也会被委派到政府当官。

当经团联与政府融为一体的时候，也就意味着其人员组成只可能是政治世家与经济世家之间的相互流动，不可能给普通平民任何机会。怪不得日本国民纷纷吐槽政府可以改名为“日本株式会社”。

“株式会社”在日语里是股份制公司的意思，含义是指企业如同大家庭一般团结。而“日本株式会社”是指政府就是一家财阀控制的股份制公司而已。

▍门阀政治的归宿

当安倍晋三连任首相继续将门阀政治延续的同时，却有77位世袭议员在竞选环节败北，或许这吹响了日本民众对政治世家深恶痛绝的号角。

不可否认，世袭的政客之中从来不缺乏真正的人才，但这些已经世袭三代甚至五代的议员们真的能够继承祖上的荣光吗？

他们生长在东京优裕的环境中，而选区却在地方或农村。底层的生活习性不懂，那么就不理解选民的所思所想，也就无法提出卓有成效的方策为家族地盘的百姓谋取福利。

比如非常出名的纨绔子弟中川昭一，平日毫无建树，视酒为生命，在连续八次出任议员之后最终在选举中失利。安倍晋三在自己第一任期中仅仅当政一年就匆匆辞职，也反映出他完全没有做好承担重任的准备就闭眼往上冲。

门阀政治的独大造成了闭塞保守、暗箱操作等种种弊端，破坏并限制了日本政治的良性发展。大多数此类议员特别是门阀政治阻碍了非士族出生的优秀人才的选拔，不利于日本政治家素质的整体提高，也扭曲了民主政治中公平参与的原则。

“政治家的儿子长大依然是政治家”这句话形象地描述了日本政坛“官二代”繁多。这并不代表他们优秀，而是平民被剥夺了逆袭的机会。

这些只顾玩弄政治不管百姓死活的议员已经激起社会普遍不满，门阀政治从根基上开始逐渐瓦解。“千里之堤溃于蚁穴”，日本平民出身的议员逐渐增多的时候，日本官员的世袭制度必将终结。我们期待真正能够代表日本人民声音的首相登台，如那位“庶民宰相”田中角荣一般做出真正对日本好，对东亚好，对亚洲、对世界好的事情来。

菅义伟当选日本第99任首相

2020-09-16来源：观察者网

（观察者网讯）日本共同社9月16日报道，日本自民党总裁菅义伟（71岁）16日下午在众院全体会议的首相指名选举中当选第99任首相，接替因身体状况不佳而辞职的首相安倍晋三（65岁）。这是自2012年12月的7年零8个月以来首相首次易人。经过在日本皇宫举行的首相任命仪式和阁僚认证仪式后，自民党与公明党联合执政的菅义伟内阁将在16日成立。

14日当选第26任党总裁后，菅义伟宣布“将建立为国民工作的内阁。”菅义伟强调“将打破政府机构的垂直分割、既得权益、不好的先例主义，推进规制改革。”此外还将致力于兼顾新冠疫情防控和经济重振。

菅义伟自第二届安倍内阁成立以来一直担任官房长官，负责危机管理工作。在新内阁中，菅义伟将让与其共同支撑安倍内阁的副首相兼财务相麻生太郎（79岁）留任，此外将起用厚生劳动相加藤胜信（64岁）担任官房长官。

15日日本立宪民主、国民民主两党等合并，约8年来首次诞生拥有逾百名众议员的第一大在野党新“立宪民主党”。该党将与菅义伟率领的政府在国会展开交锋。

安倍内阁在16日上午的临时内阁会议上全体辞职。刷新历代最长纪录的安倍首相在任天数为连续2822天，包括第一届内阁在内累计在任天数以3188天画上句号。

安倍政府已全体辞职，第二次安倍政权宣告落幕

2020年09月16日来源：海外网

海外网9月16日电 据日本时事通讯社报道，日本首相安倍晋三当地时间16日上午召开临时内阁会议，汇总内阁成员的辞职书，宣布全体内阁成员辞职。至此，历时7年零8个月的第二次安倍政权正式宣告落幕。

据报道，当天下午，在众参两院的正式会议上将举行新任首相提名选举，自民党总裁菅义伟将成为第99代日本首相，并在16日成立新一届内阁。菅义伟之后将在首相官邸与公明党代表山口那津男举行党首会谈，设立组阁本部。经过在皇宫的首相任命仪式和内阁成员认证仪式后，新内阁将正式启动。

关于16日成立的日本新内阁，菅义伟已基本决定起用防卫相河野太郎担任行政改革和规制改革担当相。世博担当相将由前环境副大臣井上信治出任。田村宪久将出任厚生劳动相，自民党前宣传总部长平泽胜荣任复兴相，国家公安委员长武田良太任总务相。前法相上川阳子和前国家公安委员长小此木八郎将再次入阁。此外还将起用众议员平井卓也出任数字担当相。经济产业相梶山弘志和来自公明党的国土交通相赤羽一嘉将留任。

值得注意的是，防卫相将由首相安倍晋三的胞弟、前外务副大臣岸信夫出任，他与前总务副大臣坂本哲志均为首次入阁。1959年出生的岸信夫，1981年毕业于庆应义塾大学经济学部，此后在住友商事株式会社的美国、澳洲分公司工作。2004年当选为参议员、2011年当选为众议员。岸信夫还担任过防卫大臣政务官、外务副大臣、众议院安全保障委员长等职务。

副首相兼财务相麻生太郎、外相茂木敏充、经济再生担当相西村康稔、文部科学相萩生田光一、环境相小泉进次郎、奥运相桥本圣子也将留任。

自民党内部方面，官房长官将由厚生劳动相加藤胜信出任。官房副长官将起用前总务副大臣坂井学，现任副长官、参议员冈田直树基本确定留任。国会对策委员长森山裕也获得留任。由于此次内阁还为2025年大阪关西世博会设立了专职负责人，内阁成员也随之增加了1人，达到了20人。