乌鸦校尉  乌鸦校尉

导读：本质上，美国警察的建立就是为了帮助资本家追捕奴隶、制止罢工和破坏抗议。他们是精英阶层的走卒，只要保障了他们的阶级利益，整死几个平民是问题不大的。如今的美国，不仅在国际上扮演着“世界警察”的形象，警察群体手中的巨大权力，也已经让美国彻底变成一个名副其实的“警察国家”。

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10月9日，据美国《圣路易斯邮报》发布消息称，密苏里州Webster University孔子学院中方代表刘强（Qiang “David” Liu），于10月6日在被警方与美国联邦调查局（FBI）搜查其住所后死亡。

据报道，美国警方和FBI是为了调查儿童色情相关案件，搜查了刘强的住所。

就在搜查结束后，刘强意外身亡。

但无论当地大学，还是刘强所属的北京外国语大学，都对所谓的“儿童色情”表示“相关情况正在调查中”。

鉴于以往FBI在涉及华人的案件上，最后都不了了之。我们有理由怀疑，这次FBI八成又是来碰瓷的。

FBI一直都对孔子学院虎视眈眈，去年就取缔了22所大学的孔子学院，甚至还对相关的中国留学生进行制裁。

在很多人的眼中，FBI就像是美国版的“东厂”，养着一群锦衣卫。

但事实上，这个组织的权力比我们想象中还要巨大。FBI已经成为”美国法律至高维护者和至强破坏者”。

有人经常将联邦调查局（FBI）和中央情报局（CIA）相提并论。事实上二者在权力和职能上有显著区别。

CIA隶属于国家安全委员会的情报间谍机构，核心职能是在海外搜集整理情报，以帮助决策。

FBI是隶属于美国司法部的联邦警察组织，相较于CIA的“刺探情报”，FBI有在美国国内执法的权力。有权在美国境内合法的进行监视、窃听、调查企业商业记录；主要负责调查白领阶层（包括政客）犯罪，进行秘密侦破活动。

（在工作方向上，CIA主海外，FBI主国内）

全美国没有FBI不敢调查的人，也没有FBI不敢叫板的人。

而就是这样的一个强力机关，在1935年到1972年被局长埃德加·胡佛一人，把控了48年之久，堪称美国唯一“政坛不倒翁”。

而且，胡佛聪明地利用了这个强力机关的能力，让FBI变成了政客也不敢管的机构。

调查局最早建立，是为了惩治美国西部无法无天的“荒野大镖客”。

在一战和西进运动结束后， 臭名昭著的禁酒令让美国社会滋生了一大批心狠手辣的黑手党。

他们用私酒和毒品带来的巨大利益，将基层的警察机构腐蚀殆尽。

警察不管用了，联邦政府不得不依靠当时雇员还不足200人的联邦调查局帮忙制止犯罪。

29岁就当上首任局长的胡佛，是一个狠角色。

在他的领导下，调查局通过各种手段破获多起引发众怒的大案，“机关枪”凯利、“美男子”弗洛伊德、“娃娃脸”纳尔逊、芝加哥黑手党阿尔·卡彭，悉数被其剿灭。

一时间，胡佛出尽了风头，被包装成美国人民的“守护神”。没人觉得这位美国英雄继续当局长有什么不妥。

然而，事情在1943年发生了转变。

1943年，胡佛收集到了第一夫人埃莉诺·罗斯福出轨的证据。

他把录音交给罗斯福总统，夫妻二人在白宫对峙，闹得满城风雨。

（罗斯福前后有三位情人）

之后，罗斯福总统和女秘书露西的私情也被胡佛发现。

但这次他却没有对外宣扬，他开始明白了，这些政坛花边捏在手里，比抖露出去有更大的价值。

此后，每当国会议员嫖娼被抓时，胡佛总会安慰他们：“小事一桩。你放心，这些材料只会放在我的保险柜里，别人谁也看不到。”

当然，作为帮忙保守秘密的代价，他们需要给FBI一些好处，FBI就可以通过这种方式施加政治影响力。

FBI隶属于司法部，胡佛权力僭越，让司法部长克拉克十分恼火。

但胡佛就让特工在克拉克的办公室、车库、客厅、卧室安装多枚定时炸弹。死亡威胁让克拉克胆寒，不久就跟杜鲁门说要回德克萨斯“告老还乡”。

（汤姆·克拉克辞职之后杜鲁门调他去联邦法院当法官）

美国总统也看不惯胡佛，杜鲁门曾在备忘录中写道：

“我们不需要盖世太保或者秘密警察。FBI正在向这个方向蜕变。

他们的职责本应是对付犯罪分子，但他们现在热衷的却是搜集名人丑闻，并以此为把柄进行讹诈。他们对地方官员的藐视，已达到无法容忍的程度。”

但胡佛得知后，就亲自找到杜鲁门，给他送上了一整套他的政敌的黑材料，得了好处的杜鲁门就此闭嘴。

（不是不想整他，可他给的实在太多了）

冷战开始后，联邦调查局将麦卡锡主义奉若“圣经”，在美国社会掀起了一场“红色恐怖”。将共产主义妖魔化之后，FBI就可以借着“反共”的名义窃听电话、闯入民宅搜查，控制全美的信息情报。

时任司法部长罗伯特管住不他，只能酸一句：“也许硕果仅存的美国共产党中，大多数是FBI的卧底吧。”

胡佛在国会听证会上赌咒发誓，说一旦发现特工窃听电话，立即开除。

但实际上，他最爱利用秘密监视方式，抓住名人一切可以利用的缺陷，放大成沸沸扬扬的丑闻，黑豹党的领袖就是被这样把名声搞臭的。

（黑豹党的领袖休伊·牛顿就是在这种有预谋的舆论攻势中陷入困境）

五任美国总统下来，没有一个敢令胡佛退休。

他们都知道胡佛在用最肮脏的手段，但是情报本身可没有高尚和龌龊之分，他们完全可以利用胡佛的肮脏手段搞自己的对手。

胡佛就像是总统的毒品，明知有害，但是他们就是喜欢用。

肯尼迪总统赞颂FBI恪尽职守，他告诉媒体：“胡佛先生，将是我优先任命的高官。”

因为在此之前，胡佛刚刚将“禁酒时期”肯尼迪家族与黑社会往来的证据，派人交到他的手上。（后来在“恪尽职守”的FBI眼皮底下，肯尼迪的脑袋被打开了花）

约翰逊总统对胡佛毕恭毕敬，两人曾经有过这样一段对话：

“埃德加，我有点听不清楚，你在我的电话上装窃听器了吗？”约翰逊总统客气地问道。

“没有，当然不会，我听得很清楚，总统阁下。”胡佛回答。

尼克松是政坛老手，上台之后想扶植FBI的三把手沙利文取代“超期服役”的老局长。结果情报被胡佛知晓，提前将沙利文扫地出门。

尼克松多次劝说胡佛退休，每次都得唯唯诺诺。

1975年，胡佛因为高血压去世，草草的换了个司法部新人当局长，尼克松舒了一口气——把持FBI48年的独裁者终于走了。

殊不知几年后向《华盛顿邮报》揭发“水门事件”的FBI副局长费尔特，正是胡佛培养出来的。

（胡佛死了又怎样？尼克松还是败在了FBI手里）

如今的FBI，在全美有56个分局，400多个办事处。

在海外还有70多个办事处，约有3万余名雇员。

胡佛死了，可他构建的黑色利益链并不会消失。

虽然FBI局长变成了10年一届，而且是总统亲自任命。但是FBI依然曝出了克林顿“拉链门”和特朗普“通俄门”等政坛猛料。

FBI依然对权力的游戏乐此不疲。

因为FBI从职能上就带有某种“原罪”：

在信息时代，情报搜集和隐私保护成为天然的对立面。

但FBI却有权通过侵犯隐私的方法搜集信息，同时也有执法权使用这些信息。

这就导致情报搜集技术越发达，FBI的权力就越大，越难以管控。包括总统在内的每一个美国公民的隐私，都可以被其获取并不加限制的使用。

可如今的美国，并不想限制联邦警察权力。他们依然觉得“恨美国的人”太多，国家不够安全，需要加大警察的权力。

自从今年年初"黑命贵”运动席卷美国开始，声势浩大的暴乱让美国警察转性了吗？

半点都没有。

每个月都会有警察对黑人继续暴力执法的新闻曝出来。

8月，无辜的雅各布·布莱克被警察连开七枪，给BLM添了把火。

最近的是10月9日，堪萨斯又有一名怀孕9个月的黑人女性被警察压住脖子。

为什么？

因为美国警察只是一个统称。美国至少有15322个综合性执法机构，这些机构互不隶属，相对独立。警徽、制服、装备都不一样。各自独立的警察机构没有统一的执法标准。

一个拿着甜甜圈巡逻的片儿警，和背着步枪开装甲车的“特警”都有逮捕和使用武力的权力，几乎没有“警种“和特定职权概念。

你明尼阿波利斯的市镇警察跪杀了一个黑人，跟我密歇根州杰纳西县警有什么关系？

我错了，下次还敢。

如果政府利用舆论，从财政上对警察群体进行“惩罚”，最终掀起对警察系统的改革呢？

也不行，因为还有警察工会这个东西。

这个东西甚至可以让联邦探员和一个片儿警荣誉与共。

这个利益集团，在国内拥有巨大的行政权力。

美国学者凯瑟琳·比斯，对于这方面有过详细研究：

“警察工会已经建立了高度发达的政治机制，对所有政府的三个部门（立法、行政、司法）都施加了重大的政治和财政压力。

在刑事司法领域，警察工会对政策制定者的权力扭曲了政治进程，产生了破坏透明度和问责制等民主价值观的政治结果。”

本质上，美国警察的建立就是为了帮助资本家追捕奴隶、制止罢工和破坏抗议。他们是精英阶层的走卒，只要保障了他们的阶级利益，整死几个平民是问题不大的。

10月10日，当初跪杀弗洛伊德的警察保释出狱。

为了保护跪杀弗洛伊德的警察德雷克·沙文在保释出狱后的安全，政府允许他在保释期间移居到其他州。

至此，4名涉案警察全部保释出狱，案子审理被拖延到明年3月。

政府在巨大的舆论压力下，依然要给警察工会面子。

1948年，美国行政学者瓦尔多提出了“警察国家”的概念。

资本主义国家为了解决社会矛盾和社会问题，不得不大量增设行政机构和行政人员，以对国家的经济生活和社会生活进行干预。

与此相对应的，政府的行政权力会大为膨胀，行政职能大为增加。

而美国警察权力的扩张，完美契合了这个过程。

9·11事件本质上是美国咎由自取，为了精英阶层的利益搞乱其他国家以后，平民被恐怖分子报复。

这是体制带来的问题，怎么解决呢？

当然是设立更多的部门，扩大他们的职权来打击恐怖分子。

从小布什政府开始，他们就决定组建“国土安全部”来加强警察的权力。

国土安全部表面上是行政部门，但是下辖的组织机构整合了大批联邦警察。

这个东拼西凑的新部门不仅管得特别宽，而且武德充沛。

国安局高举“防御恐怖袭击，维护美国安全”的大旗，对全世界为所欲为。

比如美国海关和边境保卫局（CBP）。这个部门整合了征收关税、管理美国的海港和边境口岸，同时负责美国三万公里国境线的边防。

如果你去过美国，那么在海关肆无忌惮翻你的行李和手机的人，就是属于隶属于CBP的联邦警察。

他们有权在不出示任何法律文件的情况下，检查入境者的任何物品，甚至连浏览器历史和社交平台的聊天记录都不放过。

在今年新冠肺炎高峰期，许多在美留学的技术人才回国，就遭到了美国海关的百般刁难。甚至出现了联邦警察无理由没收中国留学生手机、电脑，阻止出境的恶性事件，这都是CBP一手经办的。

还有移民和海关执法署（ICE），他们负责边境案件的调查的武装行动。同时有权调查所有涉及对外贸易的美国企业，涉及美国海关和海外的基建也都归他们管。

特朗普在美墨修墙的大笔资金，大部分就给到了这个部门。

公民与移民署（CIS）。但凡想要“留在美国的人”对此再熟悉不过。

无论是申请H1B工作签证、绿卡还是加入美国国籍，甚至是寻求“政治庇护”，都要通过这个机构。

还有国安部最强的武装力量——海岸警备队（CG）。

美国的海岸警备队和其他国家的“海警”不一样，他们除了相似的打击走私，维护本国海事安全、海上救援之外，还有监督美国和他国签署条约的执行情况的权力。

从二战以来，美国海警就一直跟随美国海军南征北战，装备水平和作战能力甚至远远超过很多国家的海军。

近年美军频繁在中国周边海域宣示所谓的“航行自由”，里面就有美国海警船。

成立不到20年的国土安全部，有16个具体业务部门。

业务涉及海关、贸易、交通、卫生、基建、教育、军事等国家命脉的监察和管理。从规模上讲，他仅次于国防部和退伍军人事务部，是第三大的政府行政部门。

美国针对国内外所有的大政方针，几乎都能找到涉及国安部的执行部门。这群联邦警察是维护美国政府统治“最高效的工具”。

这就是瓦尔多说的——资本主义国家为了解决社会矛盾和社会问题，不得不大量增设行政机构和行政人员，不断扩张权力。

国内骚乱闹得再大，警察改革的呼声再强，到头来不仅不会来限制警察，反而会变成警察扩张势力的借口。

美国明尼阿波利斯警察工会的领袖鲍勃·克罗尔就曾公开说，骚乱会这么严重，是因为警方的武力还不够。

解决不了问题，就不得不一次又一次提升镇压的水平。

美国警察权力很少受到限制，就导致了美国警察怎么样，全看这个警察人品如何，有那些像电影里一样和蔼可亲的快乐警察，也有没事找事凶神恶煞的。

美国媒体在抹黑中国的时候，就喜欢说中国是“警察国家”。

但中国人听到这个抹黑往往会觉得摸不着头脑。

这就是因为中美警察的职能和权力截然不同，中国人看到街头的人民警察，就会觉得安心，因为警察多数时候是帮大家解决问题的，有困难找警察，而且中国警察权力很小，执法的大多数时候连枪都用不上。

但美国警察权力太大，有的时候，警察根本不解决问题，反而就是问题本身。

冷战至今，美国在海外与他国争锋，通过一系列打着国家安全旗号的操作，养肥了警察组织。

如今的美国，不仅在国际上扮演着“世界警察”的形象，警察群体手中的巨大权力，也已经让美国彻底变成一个名副其实的“警察国家”。

乌鸦校尉整理编辑

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参考资料：

山河兴 揭秘美国“警察工会”：权力的保护伞，利益分肥的平台

左翼之声《警察工会的真正职能和角色》

俞飞《FBI与白宫的恩怨情仇》

知乎用户上马斥候《由“一个基石四根柱子”任务撑起来的美国国土安全部》