来源：人民政协报  作者：王在希

封面图片 | 国台办原副主任、海峡两岸关系协会原副会长王在希

【编者按】随着民进党当局在“台独”道路上越走越远，在美国“印太战略”的“鼓鼓”下，蔡英文错误估计当前两岸形势，将台湾带进穷兵黩武和“倚美谋独”之路，将台海局势面临“兵险战危”。加上国民党也在两岸关系立场上趋近民进党，让和平统一前景基本丧失。但正如习近平总书记所言“祖国必须统一，也必然统一”。但如何实现统一？以下是国台办原副主任、海峡两岸关系协会副会长王在希先生，就当前台海形势和未来统一之路，为人民政协报读者独家撰写的重量级文章。

最近一个时期，由于美国频繁打“台湾牌”，不断售台先进武器，提升美台关系的官方性质，使得岛内“台独”分裂势力气焰嚣张，在“台独”道路上越走越远。为了遏制“台独”，解放军近期分别在大陆沿海四个海域举行高强度的陆海空实战化演练，解放军空军飞机抵近海峡中线绕台巡逻，两岸似乎有点剑拔弩张，让人有一触即发的感觉。与此同时，大陆主张武统的声浪日趋高涨，希望尽快动用武力拿下台湾。究竟如何看待目前这种日益严峻的台海形势？我们应该如何应对？已经成为一个普遍关注的热点话题。

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美台互相利用是导致台海形势紧张的根本原因

近年来，美国特朗普政府为了对华推行强硬遏制战略，频繁打台湾牌，利用台湾问题向我施压。他们除了大规模售台先进的、进攻性的武器装备，公然派卫生部长、副国务卿访台，不断提升美台之间的官方、半官方关系性质，美国国会还先后通过了一系列明显干涉中国内政的涉台法律文件，刻意向“台独”分裂势力传递错误讯号，给蔡英文当局壮胆。目前美国的对台战略目标也出现重大调整，由原来的尽量维护台海地区和平稳定，变成现在的蓄意在台海地区制造军事紧张局势；对台政策上由原来的“不支持台独”，改为纵容、鼓励“台独”势力的分裂活动；对华由原来的“恪守一个中国政策”，变为不断冲撞一中底线；美台关系由原来的纯民间性质变为准官方、半官方。

蔡英文当局对美国拉抬美台之间关系受宠若惊，把美国对华推行强硬遏制战略视为密切台美关系的难得机会，心甘情愿地充当美国对华遏制战略的棋子，而且主动投怀送抱，彻底倒向美国，被美国深度控制。蔡英文深知完全依靠台湾自身力量已经无法与大陆抗衡，企图通过投靠美国、借助美国力量来抗拒两岸统一，通过打擦边球、切香肠方式一步步谋求“台湾独立”。为此，蔡英文当局在岛内不断煽动对大陆的敌对情绪，限制两岸民间交流，打压主张与大陆交流合作的组织和个人，动辄扣上“中共代理人”帽子，大搞绿色恐怖。蔡英文“依美抗中、以武谋独”的图谋，导致台海局势陷入70年来最为严峻复杂的局面。由此可见，美国为了遏制中国千方百计利用台湾问题给我制造困扰，民进党当局为了实现“台独”分裂目标不惜引狼入室，充当汉奸，甚至挑衅大陆，是目前台海局势趋向紧张的根本原因。

其实，民进党当局不惜花费巨资，通过购买美国先进武器来抗拒统一、寻求保护，是不可能的。因为今天的台湾，与大陆之间在综合实力上差距已经非常悬殊，向美国购买再多的武器，也不可能从根本上改变陆强台弱的战略格局和台湾在军事上的劣势。一旦台海出现军事冲突，尽管两岸都会蒙受不同程度的损失，但对台湾来讲是不可承受之重，美国届时将坐收渔翁之利。

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关于“和统”与“武统”两者之间关系

40年前，邓小平同志提出和平统一的对台方针，代替之前30年一直坚持的武力解放台湾的方针。应该说当时提出和平统一的对台方针是正确的，因为当时台湾是国民党执政、蒋经国一人拍板，而且蒋经国在坚持一个中国、主张国家统一立场上与大陆一致。所以在当时提出“争取国共谈判、和平统一中国”，也是有现实可行性的。从客观效果来看，坚持和平统一对台方针，为我们国家改革开放、经济发展包括军队建设，争取到了非常宝贵的40年时间。

但现在台湾岛内的情况已经发生根本性变化，和平统一的可能性正在减小。因为第一，“台独”势力已经在台湾坐大，主张“台独”的民进党由台下走到台上，并在台湾全面执政，反对“台独”的国民党失去制衡能力。第二，台湾岛内党派纷争，现在台湾的任何政党都不能代表台湾人民与大陆谈判统一问题。第三，现在台湾执政的民进党蔡英文连“两岸一中”都不承认，不大可能来跟大陆谈统一。

那么，解决台湾问题是否只有通过战争来解决？我觉得还有第三条道路可供选择，那就是我曾经提出过的“北平模式”，以战迫和，以武促统，兵临城下，不战而屈人之兵。这样可以最大限度地减少伤亡，缩小代价。但无论如何，不动用军事武力这个手段，光是依靠政治谈判、民间交流、一味让利，可能难以达到实现两岸统一的目的。当然，无论将来是和统还是武统，争取台湾民心、做台湾人民的工作还是要坚持，该谈判的时候还是要谈，两岸民间交流也还要继续推动，惠台政策也还要实行，但我们应该明白，从分裂走向统一，关键是靠实力，这也是一个硬道理。但即便如此，目前我们还是要以最大的诚意、尽最大的努力去争取和平统一的前景，做到仁至义尽，直到最后一刻，同时一定要做好随时粉碎“台独”分裂图谋的充分准备，这样我们既占据了道义制高点，也能以不变应万变，牢牢把握战略主动权。

解决台湾问题是否需要使用武力，什么时候使用武力，不是一个单纯的军事问题，而是一个具有战略性、全局性的政治问题，而且和平统一与武力问题本身是一个一体两面、互相联系的辩证关系。邓小平同志在当年提出和平统一方针时，有一个非常完整的论述，即：争取通过国共谈判、实现两岸和平统一，但绝不能承诺放弃对台使用武力。如果放弃了对台使用武力，反而会使得和平统一不可能。由此我们可以清楚看出，邓小平同志提出的和平统一方针，是有前提的，是有条件的，是和武力密切联系在一起的。我们在争取和平统一时绝不能放弃使用武力，在迫不得已使用武力时，也不能忽略了争取民心，始终要坚持“攻心为上、攻城为下”。

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关于实现祖国统一的时机选择问题

当前在统一时机问题上大致有以下三种不同看法。一种是认为不要急、慢慢来，等待瓜熟蒂落、水到渠成，只要大陆经济实力发展到今天美国这样程度，台湾自然会与大陆统一。第二种是先解决台湾问题，再集中精力发展经济，长痛不如短痛，现在就应动用武力把台湾问题一劳永逸地彻底解决，让中华民族扬眉吐气。第三种主张解决台湾问题既要有紧迫感，但也不能操之过急，既要有信心，更要有一定耐心，把握战略主动，寻找一个对我最佳的、起码对我相对有利的时机。实现祖国统一是全体中华儿女的最大梦想，也是我们坚定不移的目标。习近平总书记在去年1月2日纪念《告台湾同胞书》发表40周年大会上提出的“五点主张”，实际上已经对解决台湾问题、实现祖国统一作出了一个战略安排。习近平总书记强调指出，祖国必须统一，也必然统一。最近习近平总书记到潮州视察海军陆战队时特别强调指出：“要把全部心思和精力放在备战打仗上，保持高度戒备状态。”中国发展到今天，我们已经基本具备了解决台湾问题的实力和条件，也有随时粉碎“台独”分裂图谋的充分准备，台湾“独立”已经没有可能。正因为我们有了这样一种底气，我们可以更加从容地来解决台湾问题。

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如何看待国民党近期的两岸政策调整

国民党因为最近在台湾“立法院”提出要求美台“复交”和请求美国“协防台湾”两个提案，引发大陆同胞热议，普遍认为国民党的大陆政策已经作出重大调整，国民党传统的统独立场已经发生质变，即由原来的“一个中国、各自表述”，变为公开寻求“两个中国”并存。坚持一个中国原则、谋求国家统一（即“九二共识”），是过去很长一个时期我们与国民党之间最为重要的基本共识。从马英九提出“不统、不独”后，这个共识就已经打折扣。现在国民党不仅不谋求统一，而且连一个中国原则也弃守，确实是一个严重问题。连民进党当局的“外交部长”吴钊燮都表示目前不寻求与美国建立正式“外交关系”，国民党却提出台美“复交”案，真的有点荒腔走板。

国民党因为近年来在台湾两次重要选举失败，党内要求进行彻底改革和年轻化呼声十分强烈。遗憾的是，国民党没有正确的总结经验教训，把两次败选的主要原因归咎为“九二共识”，显然是开错了药方。其实国民党败选的主因，首先在于国民党内部不团结，形不成合力，其次是国民党提不出有别于民进党的、能获得广大选民认同的论述。今年3月48岁的少壮派江启臣当选国民党主席后，成立了“改革委员会”，并提出了两岸政策的“新论述”，即所谓的“四大支柱”。“新论述”首先认为“九二共识”已经完成历史使命，明确表示不接受“一国两制”，要求大陆承认“中华民国是一个主权国家”，还要求恢复台湾在联合国的席位，“在亲美的基础上维持与大陆的和平稳定”。看来这不是病急乱投医的问题，确实已经迷失方向，病得不轻。

国民党是一个具有126年历史、横跨了三个世纪的百年老店，现在正处于新老交替的过程中。从大局出发，目前我们还是要团结争取国民党，国民党广大党员包括多数元老级人物，有不少还是主张坚持“九二共识”立场，主张发展与大陆关系。以斗争求团结则团结存，既要和国民党内放弃一个中国原则的现象作坚决斗争，同时还要团结国民党内的有识之士，共同反对“台独”分裂。

注：作者系中共中央台办、国务院台办原副主任，海峡两岸关系协会原副会长，全国台湾研究会副会长