拜登：从阿富汗完全撤军，将专注于中国等其他优先事项

郭涵2021-04-15来源：观察者网

（观察者网讯）美国深陷阿富汗战事近20年，付出了2448人阵亡、耗资2万亿美元的代价，却依旧“看不到胜利的前景”。对于已困扰三位美国总统的撤军问题，拜登近日终于公开正式决定。

当地时间4月14日，拜登宣布从阿富汗完全撤军的时间表，并划下“红线”：将在今年9月11日，也即美国“9·11”恐袭20周年纪念日之前，全面撤出2500名驻阿美军。同日，北约秘书长斯托尔滕贝格宣布，会同步撤出约7000名北约联军士兵。

拜登表示，美军继续留在阿富汗已经没有意义，是时候“终结永无止境的战争”，以集中精力处理其他优先事项，比如“与中国日益激烈的竞争”。阿富汗总统加尼表示尊重美国的决定。

然而，拜登划下的撤军期限，比特朗普在和谈中承诺的5月1日晚了4个多月。塔利班方面警告，如果5月1日前不完全撤出外国军队，美国将面临“局势进一步恶化”的风险，暗示会加强袭击频率。

而拜登规定硬性撤军日期的做法，遭到国内两党的反对。共和党议员格雷厄姆批评，这将导致“基地”恐怖组织死灰复燃，“并非终结战争，而是扩大了战争”。路透社认为，美国没有明确宣布获胜便撤军，事实上承认了在阿富汗军事战略的失败。

“不会把撤军责任交给第五位总统”

美国全国广播公司（NPR）报道，拜登14日在白宫宣布，将于今年5月1日启动从阿富汗撤军的工作，确保9月11日前无条件全面撤出。届时将是美国本土遭遇“9·11”恐袭的20周年纪念日。

拜登称，美国因当年的恐袭进入（入侵）阿富汗，但“这并不能解释为什么2021年还要保留驻军”。他承认，自从本·拉登被击毙后，过去10年来，美国在阿富汗的战略目标“越来越不清晰”。

“这（入侵阿富汗）从来不是一个应该延续几代人的事业，我们遭到了攻击，我们曾带着明确的目标开战，这些目标已经实现了。是时候结束永无止境的战争。”

拜登还说，到自己时，美国驻军阿富汗的时期已先后经历四位总统。“我不会把这（撤军）份责任传给第五位。”他也表示美军不会匆忙撤离，而是会“负责任、有秩序”地撤军。

拜登称，现在是美国集中精力，去处理海外“其他优先事项”的时候了。这些“其他优先事项”包括中国事务和加强全球卫生通信联系（以预防未来可能发生的疫情）等。他表示，“我们必须专注于我们面前的挑战，而不是重新与塔利班开战。我们必须追踪和瓦解‘9·11’以来，远远超出阿富汗的恐怖主义网络和行动。我们必须支撑美国的竞争力，以面对日益增强的、来自中国的激烈竞争。”

据报道，美国目前在阿富汗仍驻有2500名士兵，还有可能多达1000人的特种部队士兵。北约联军则仍有约7000人。

14日当天，美国国务卿布林肯与国防部长奥斯汀在布鲁塞尔与北约官员开会。北约秘书长斯托尔滕贝格宣布，会与美国协调撤军计划，在9月11日前同步撤出驻阿富汗的北约联军士兵。声明称，这一决定承认，“阿富汗所面临的挑战没有军事解决方案。”

截至目前，阿富汗战事已成为美国历史上历经时间最久的战争。美国政府数据显示，近20年来有2448名军人及承包商在阿富汗阵亡，2万多名美军受伤。同时因战事及重建工作的耗资高达2万亿美元，规模相当于拜登近期宣布的基建“撒钱”提案。

塔利班：不按期撤走，局势会进一步恶化

拜登演讲当天，阿富汗总统加尼在推特上表示，他已经与拜登通过话，尊重美国的决定，会确保“交接顺利”。然而，塔利班却对拜登的撤军计划发出警告。

据《华盛顿邮报》，塔利班发言人14日警告，与特朗普政府达成的多哈协议原定5月1日是撤军的最后期限。“如果外国军力未能在那个特定日期之前完全撤走，问题当然会进一步恶化”，“那些不遵守条约的人必须为此负责”。

塔利班发言人还说，在外军完全撤出阿富汗之前，不会参与同阿富汗政府的和谈。

随着原定的美国撤军计划临近，阿富汗政府军近期与塔利班武装势力频频交火。外媒报道，喀布尔附近4日发生汽车炸弹袭击，造成至少3名阿富汗安全人员身亡，12人受伤。塔利班宣布对袭击负责。

阿富汗国防部6日透露，政府军在过去24小时内共击毙104名塔利班武装分子。

NPR提到，从阿富汗撤军是拜登上任以来做出的最重要军事决定，是在兑现竞选承诺，但也带有政治与国家安全方面的风险：即阿富汗的国内局势是否会恶化，再度成为恐怖分子袭击美国的大本营。

白宫新闻发言人普萨基14日表示，即便撤军，美国仍然将“在人道主义立场”上援助阿富汗。她还说，会请求地区其他利益攸关的国家，包括中国、巴基斯坦、俄罗斯、印度、土耳其等，为阿富汗的和平做出贡献。巴基斯坦军方透露，拜登14日同巴基斯坦陆军参谋长讨论了阿富汗和平进程的问题。

共和党议员：撤军不是终结，是扩大战争

在美国国内，拜登的撤军计划在两党都收获支持与反对，但共和党的批评声尤为激烈。反对者认为，撤军将增加美国遭受恐怖袭击的风险，且硬性规定的撤军期限，将为观望中的塔利班“送上胜利”。

参议院共和党领袖麦康奈尔13日形容，拜登的撤军计划是“严重错误”，“当着敌人的面撤退”。南卡罗莱纳州共和党参议员格雷厄姆发表措辞强硬的声明，批评拜登的撤军计划不是为了终结战争，而是“扩大战争”。

格雷厄姆认为，在阿富汗保留部分反恐部队，可以防范激进组织“伊斯兰国”的崛起。“只有在威胁被清除后，战争才能结束。”“拜登总统关上了防范下一场‘9·11’袭击的保险。”

民主党内则态度不一，进步派如马萨诸塞州参议员沃伦称赞拜登的决定“承认现实”，即美国在阿富汗的持续驻军并不会令自身和全世界更安全。

而民主、共和党内也都有声音反对强行设置撤军期限。

新罕布什尔州参议员马吉·哈桑要求基于现地情况考虑撤军。“在美国军人付出巨大代价后，我们必须确保阿富汗不再成为恐怖分子的安全屋。”

共和党众议院三号人物利兹·切尼也说，“我不知道白宫为什么选择那一天（9月11日），我只知道这对塔利班、‘基地’组织来说都是巨大的胜利。”

一名资深官员告诉美国全国公共广播电台称，拜登决定在9月11日前撤军，并不会附带任何条件。因为他认为（有条件撤军）形同“永远留在阿富汗”。事实上，美国自奥巴马时期就承诺从阿富汗撤军，却因为种种限制，10年来仍未兑现承诺。

“我们为是否应该撤军进行了十年争论。从来没有人能证明驻军是有意义的。”拜登说，“美军不应该成为美国同其他国家的敌对势力进行谈判的交易筹码。”

美国前总统奥巴马的办公室发表声明，称赞拜登“果敢的领导力”。CNN援引知情人士称，拜登事前与奥巴马、小布什通过话。奥巴马对他说，是时候承认美国在军事层面“已经在阿富汗做到了可能做到的一切”。

《华盛顿邮报》在头版形容，美国参与阿富汗冲突二十年来，尽管承诺会取得胜利，却看不到胜利的愿景。路透社认为，美国没有明确宣布获胜便撤军，事实上承认了在阿富汗军事战略的失败。