从“五二〇声明”看毛主席的斗争艺术

原创 淮左徐郎  淮左徐郎

毛主席的《五·二零声明》发表至今已经快39个年头，国际国内形势都发生了很大的变化，但是今天重温这篇重要的文献仍然具有很大的感染力，一些重要的观点仍然富有现实意义。

本文作者：胡新民，授权本号原创发布。

新中国成立后，面临着繁重的建设任务。迅速实现国家工业化成为了历史赋予中国共产党的使命。为确保建设的顺利进行，对外要建立起有威慑力的国防，确保一个有利于和平建设的外部环境。

毛主席亲自决策的开国第一战的抗美援朝，为确保和平建设的外部环境奠定了基础。同时赢得了苏联的信任，得到了156个工业项目，为国家工业化奠定了基础。

1964年10月，中国成功地爆炸了第一颗原子弹。这是新中国工业化道路上的一个里程碑事件。世界上最强大的国家美国，也不得不面对一个新的核大国已经崛起的事实。

自上世纪50年代末，美国朝野中一些有识之士就已经意识到无法阻止中国的崛起。他们在分析了新中国成立后的一系列涉外事件后，认为，即使象中国军队入朝参战这样的事件，也是因为“联合国军”打到鸭绿江边，威胁中国国家安全而引起的。中国并没有“好战”的基因。

这种观点对美国政府的对外政策影响越来越大。当中苏关系决裂，苏联势力开始咄咄逼人的时候，美国也开始逐渐改变对华政策。后来美国陷入越南战争的泥潭后，更是想借助中国的力量体面地撤离越南。当中国也受到来自苏联的威胁时，中美关系解冻的时机就临近了。

由1955年8月开始的中美大使级会谈，断断续续。由于美方坚持其干涉中国内政的立场，会谈没能在缓和与消除台湾地区紧张局势这个关键问题上取得任何进展，只是在两国没有外交关系的情况下，成为两国保持某种接触、交换意见的途径。1968年的年初以后中断。

1969年，美国尼克松总统上台，做出了一些改善对华关系的试探。1970年1月20日，中断了两年之久的华沙大使级会谈恢复。双方预定5月举行第137次会谈。

1970年3月，美国中央情报局在柬埔寨策动朗诺-施里玛达集团发动军事政变，推翻西哈努克亲王的合法政权。4月29日，美国又从幕后跳到前台，公然出兵入侵柬埔寨，印度支那半岛的局势再度紧张。

毫无疑问，凡是在中国周边国家和地区制造事端，都是对中国和平建设的外部环境的一种威胁。因此，1970年3月18日，中国通知美方，推迟原来双方商定的中美大使级会谈的时间。5月18日，鉴于事件升级到美国公然出兵，中国再次通知美方：“鉴于美国政府悍然出兵入侵柬埔寨，扩大印度支那战争造成的越来超严重的局势”，“按原定5月20日举行中美大使级会谈第137次会议已经不适宜”。

毛主席选定了这个原定中国与美国会谈的日期发表了《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗》声明。

毛主席的这个声明，一方面是想进一步了解尼克松缓和中美关系的真实动机和企图。另一方面，更重要的是警告美国等外部势力不要在中国周边国家和地区肆意妄为。凡是出现事关中国核心利益的事件，中国不会坐视不管。此前美国出兵卷入越南战争，中国警告其不得越过北纬17度线，就已经明确地表达了中国的严正立场。

毛主席的声明使美国政府受到震动。尼克松一度认为“事情已经无可挽回”，欲摆出硬碰硬的架势，下令：凡是在越南用不着的第七舰队军舰在24小时内全部开往台湾海峡。但是作为尼克松的国家安全助理的基辛格，认真对毛主席的声明进行了研究，他注意到声明所表达的主要是对柬埔寨人民在道义上的支持，例如：“中国人民坚决支持印度支那三国人民和世界各国人民反对美帝及其走狗的革命斗争”。在具体政策上，尤其在涉及美国的问题上声明保持了高度的谨慎，况且“尼克松政府内外交困，国内一片混乱”也并非空穴来风。基辛格认为中国还是“留着不少口子以待恢复两国相互接近的长征”，尼克松也很快意识到了这一点，从而收回了在台湾海峡部署舰队的命令。如果简单地归纳一下，毛主席是对美国侵略行径的一种严厉的警告，但这种警告也是万万不可小觑的。

毛主席的严厉警告，是把判断是非的标准完全放到国家主权的理论基础上，即以和平共处五项原则为准则（这个和平共处五项原则后来写进了中美《上海联合公报》中），而不是放在意识形态浓厚的“世界革命”上，即通过外部力量来干涉其他国家的内政和推翻其政治制度。这样，毛主席的声明体现了他一贯坚持的“有理、有利、有节”，把敢于斗争和善于斗争有机地结合到了一起。

毛主席的声明终于使美国政府和尼克松本人在中美问题上变得明智起来。接下来美国作出了一系列缓和中美关系的姿态和实际行动。

1970年6月4日，美国众议院14年来第一次从援外拨款法案中取消反对中国进入联合国的决定。15日，美国驻法大使馆武官沃尔特斯再度奉命与中国外交官接触，希望打开中美会谈新渠道。6月25日，苏联在限制战略武器谈判中提出针对中国的所谓减少意外战争危险的备忘录，遭到美国的拒绝。6月29口．美国军队从柬埔寨撤退完毕；次日，美国国会通过议案，禁止美国在柬埔寨使用军队；同时，尼克松宣布美军今后在南越的作战行动将只限于提供空中支援。7月8口，美国宣布准备减少在南朝鲜的驻军。10月初，尼克松在接受《时代》周刊的采访时说：“如果我死之前有什么事情可做的话，那就是到中国去。如果我去不了，我要我的孩子们去。”最后终于在1972年2月实现了他的访华愿望。在与毛主席会见时，毛主席以轻松的口吻说道：“你（尼克松）可能就个人来说，不在打倒之列。可能他（基辛格）也不在内。都打倒了，我们就没有朋友了嘛。”尼克松在与毛主席告别时毫不掩饰他的兴奋，说：“我们在一起可以改变世界。”

没有毛主席的旗帜鲜明的“五二〇声明”，没有声明文字中渗透的“有理、有利、有节”的表述，中美关系的解冻之路还不知会怎样走。

因此，《中国共产党的九十年》中写道：“毛主席制定的国际战略思想和对外工作方针的指引下，党领导人民逐步冲破西方敌对势力对新中国的孤立、遏制、包围和威胁，有效地维护了民族独立、国家主权和安全。新中国在联合国的合法席位于1971年10月得到恢复。毛主席还亲自开创了中美关系和中日关系的新阶段。到1976年，同中国建交的国家已经有113个，这包括了当时世界上的绝大多数国家。西方对中国封锁禁运的局面开始被突破。这些都为后来中国逐步实行对外开放政策创造了有利条件。”

当下，中美关系遇到严重困难。中国一再声明我们发展，为的是实现中华民族的复兴，而不是取代美国，另起炉灶。在国际问题上，我们一再呼吁共建“人类命运共同体”。但是，美国政府对中国一再释放的善意，似乎并不领情。特别是在最事关中国核心利益的台湾问题上，美国政府走得越走越远。

面对复杂严峻的中美关系，重温毛主席发表“五二〇声明”的那段历史，很有必要。

关联阅读：

五二零声明 《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗》

历史背景：1970年5月20日下午，首都各界群众五十万日人在天安门广场隆重集会,支持世界人民反对美帝国主义的斗争，拥护毛泽东发表的"五·二0"声明。毛泽东、林彪、周恩来等中央领导人出席大会，乔冠华也参加了大会，应邀到会的还有西哈努克亲王和夫人。林彪宣读了由乔冠华起草并经毛泽东亲自审阅定稿的《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗》声明。声明全文如下：

目前，在世界范围内，正出现一个反对帝国主义斗争的高潮。第二次世界大战后，美帝及其追随者不断地发动侵略战争，各国人民不断地用革命战争打败侵略者。 新的世界大战的危险依然存在，各国人民必须有所准备。但是，当前世界的主要倾向是革命。

美国侵略者在越南、老挝打不赢，阴谋策动朗诺-施里玛达集团的反动政变，悍然出兵柬埔寨，恢复轰炸越南北方，激起了印度支那三国人民的愤怒反抗。我热烈支持柬埔寨国家元首诺罗敦·西哈努克亲王反对美帝及其走狗的斗争精神，热烈支持印度支那人民最高级会议的联合声明，热烈支持柬埔寨民族统一阵线领导下的王国民族团结政府的成立。印度支那三国人民加强团结，互相支持，坚持持久的人民战争，一定能够排除万难，取得彻底胜利。

美帝国主义屠杀外国人，也屠杀本国的白人和黑人。尼克松的法西斯暴行，点燃了美国革命群众运动的熊熊烈火。中国人民坚决支持美国人民的革命斗争。我相信，英勇战斗的美国人民终将得到胜利，而美国的法西斯统治必然失败。

尼克松政府内外交困，国内一片混乱，在世界上非常孤立。抗议美国侵略柬埔寨的群众运动席卷全球，柬埔寨王国民族团结政府成立不到10天，就得到近20个国家的承认。越南、老挝、柬埔寨三国人民抗美救国战争的形势越来越好。东南亚各国人民的武装斗争，朝鲜、日本和亚洲各国人民反对美日反动派复活日本军国主义的斗争，巴勒斯坦人民和阿拉伯各国人民反对美以侵略者的斗争，亚洲、大洋州人民的革命斗争，都在蓬勃发展。中国人民坚决支持印度支那三国人民和世界各国人民反对美国及其走狗的革命斗争。

美帝国主义看起来是个庞然大物，其实是纸老虎，正在垂死挣扎。现在世界上究竟谁怕谁？不是越南人民、老挝人民、柬埔寨人民、巴勒斯坦人民、阿拉伯人民和世界各国人民怕美帝国主义，而是美帝国主义怕世界各国人民。一有风吹草动，它就惊慌失措。无数事实证明，得道多助，失道寡助。弱国能够打败强国、小国能够打败大国。小国人民只要敢于起来斗争，敢于拿起武器，掌握自己国家的命运，就一定能够战胜大国的侵咯。这是一条规律。全世界人民团结起来，打败美国侵略者及一切走狗！

*《五·二零声明》是毛泽东主席于1970年5月20日发表的题为《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切走狗！》声明的简称。这是毛主席晚年发表的一篇著名声明，是一篇具有伟大震撼力的重要历史文献。

*《五·二零声明》发表在1970年3月18日柬埔寨发生推翻西哈努克政变后的两个月。这次政变是柬右派集团乘西哈努克出国访问之机在美国策动和支持下发动的。美国策动这场政变，目的当然是为了控制柬埔寨，但更主要的目的是通过在柬埔寨建立亲美政权，摧毁柬越边境地区的“越共庇护所”，实现其从西部包抄越南南方人民武装，以改变其在越南南方的败局。但事与愿违，美国这一着非但没有摧毁“庇护所”，反而将坚持民族独立、主张和平、中立的柬埔寨国家元首西哈努克亲王推向了反对美国侵略的前沿。西哈努克以北京为基地，宣布成立柬埔寨民族统一阵线和王国民族团结政府，号召一切爱国力量团结起来在柬埔寨开展武装斗争。一场轰轰烈烈的抗美救国战争很快在柬埔寨全面展开。

*声明发表前还发生了两个重要事件。一是4月24日和25日，越南、老挝、柬埔寨以及越南南方临时革命政府的最高领导人举行了印度支那三国四方会议。会议发表联合声明，宣布三国人民在反对美国侵略、保卫民族独立、国家主权的正义斗争中要互相团结、互相支持、互相合作。二是4月30日，美国总统尼克松宣布向柬埔寨出兵，企图通过发动直接战争，镇压柬埔寨人民武装和“清除”在柬越边境地区的越南南方人民武装力量的“庇护所”，并进而把战火烧到老挝境内，截断越柬之间著名的陆路通道——“胡志明小道”及越南北方通向南方的运输线。美国把侵略越南的战争扩大到了整个印度支那，激起了印支三国人民同仇敌忾地开展抗美救国战争，使印度支那三国的战场连成一片，从而使自己陷入到更大的困境之中。

*此外，声明发表前美国和世界人民的反战运动日益高涨。美国陷入越南战争十多年，派出军队达50万人，对越南北方轰炸了六年，巨大的军费开支造成国内庞大的财政赤字，经济恶化，人民生活下降，反战运动蓬勃发展，青年运动、妇女运动、黑人运动等各种民主运动也随之广泛兴起。美国人民的反战运动赢得了世界人民的广泛同情和支持。

从当时的国际战略上说，毛主席从苏联领导集团霸权主义政策的发展趋势和中苏美大三角关系的大背景出发，认为反对美苏两个霸权主义是摆在世界人民面前的任务。但从当时的总体形势看，一个反对美帝国主义的高潮已经出现。提出“反对美国侵略者及其一切走狗”的口号（将苏联霸权主义包含在“一切走狗”之中）更加符合实际，更易为国际朋友所接受，也更能动员世界人民掀起反对霸权主义斗争的新高潮。

一个态度 两个论断

*正是在这样的背景下，越南劳动党总书记黎笋于5月中旬对我国进行秘密访问。毛主席与黎笋就当时形势下双方关心的重大问题交换了看法。毛主席对越南和印度支那形势及国际形势的看法成竹在胸，在听取了黎笋的谈话后庄重地讲了一段话，概括起来，主要是表明一个态度、提出两个论断。

一个态度是：坚决反对美国扩大侵略越南和印度支那战争，热烈支持柬埔寨国家元首诺罗敦·西哈努克亲王反对美帝及其走狗的斗争精神，支持印度支那三国联合声明，支持柬埔寨民族统一阵线领导下的王国民族团结政府的成立，支持美国人民和世界各国人民的正义斗争。这是继我国政府多次表示支持西哈努克亲王的正义立场及其斗争之后，我国最高领导人又出面表明立场和态度。

两个论断：一是关于国际形势的总体看法，认为“新的世界大战的危险依然存在，各国人民必须有所准备。但是，当前世界的主要倾向是革命”。关于国际形势总体发展趋势，是战争引起革命，还是革命制止战争？这是毛主席一直在观察思考的一个问题。毛主席看到，世界战争的危险是存在的，但是制约战争的力量也在发展。毛主席认为，通过世界人民的斗争，新的世界大战有可能被制止。

另一个论断就是著名的“谁怕谁”的理论。毛主席说：现在世界上究竟谁怕谁？不是越南人民、老挝人民、柬埔寨人民、巴勒斯坦人民和阿拉伯人民怕美帝国主义，而是美帝国主义怕世界各国人民，一有风吹草动，就惊慌失措。世界上许多事实都证明，“得道多助，失道寡助。弱国能够打败强国，小国能够打败大国。小国人民只要敢于起来斗争，敢于拿起武器，掌握自己国家的命运，就一定能够战胜大国的侵略。这是一条历史的规律。”毛主席的这个论断已经为越南和印度支那人民抗美救国战争胜利的实践所证实。

谈话作为声明发表

毛主席同黎笋的谈话作为声明发表，周恩来总理起了作用。柬埔寨右派集团发动政变推翻了西哈努克政府后，周总理抓住西哈努克3月19日抵北京访问的时机，鼓励和支持其下决心同柬埔寨右派集团及其美国主子进行斗争。5日4日，柬埔寨王国民族团结政府宣告成立，5月5日，周总理即致信柬国家元首西哈努克亲王和首相宾努亲王表示祝贺。

为了配合印度支那人民的斗争和美国及世界各国人民的反战运动，掀起反对美国侵略的新高潮，5月10日前后，周总理部署于当月中旬在天安门广场举行盛大群众集会，请中央领导同志发表讲话，会后举行群众游行。当时我在西哈努克接待办公室政治组工作，住在钓鱼台国宾馆。外交部亚洲司副司长曹克强大使是接待西哈努克一行办公室兼下属政治组负责人。政治组常住钓鱼台宾馆的成员就是邱力行处长和我。曹克强向我们传达了周总理的部署精神，并布置我们起草中央领导同志在首都群众集会上的讲话稿。曹大使指出：“这篇讲话稿要求很高，讲话人是谁还未定，可能是毛主席，也可能是其他中央领导人，因此你们要站得高一点，眼界开阔一点，不能就事论事，要有新思想、新立论。”

邱力行感到压力很大，和我议论了一下大致写法，让我先起草一个初稿。几天后，邱大使正想和我讨论修改问题，曹大使告：周总理对天安门集会有新的考虑，毛主席将发表声明，群众集会和游行将以拥护毛主席声明为主题。毛主席声明稿由乔冠华副部长负责起草，我们的任务被取消了。

此后我们就盼着毛主席声明的发表，多次打听准备工作的进展情况。直到声明发表当天我们才获知确实消息：乔副部长曾起草了一个稿子，周总理看了觉得不够理想，正在考虑应如何修改才好之时，收到了毛主席会见黎笋的谈话记录稿，阅后立即找来乔副部长，表示毛主席同黎笋的谈话十分精彩，将毛主席谈话的有关内容加以集中，加个开头、结尾，个别语句之间加点衔接词，就是一篇浑然一体、气势磅礴的声明。乔副部长按周总理的交待很快将毛主席声明稿整理出来，完成了我们历经几个不眠之夜都未完成的任务。声明稿经毛主席亲自审阅同意后于5月20日正式发表。

不久后我们学习了毛主席同黎笋的谈话，并阅读了谈话记录（内部文件）。我特意将《五·二零声明》与毛谈话作了对照，感到他的谈话不仅思想深邃，哲理丰富，而且出口成章，语言生动有力，富有感染力、号召力；周总理以高深的战略眼光和锐利的政治敏感准确理解和把握住了毛主席谈话的精华，及时决策向世界公布；我也真佩服乔冠华副部长的才气，他整理的声明稿完整地保留了毛主席谈话的原意和原句，甚至原来的语气，例如毛主席在谈话时问的“现在世界上究竟谁怕谁”等，声明中原话照用，使庄严的文件中溢出清新的文风。他的笔墨虽然不多，但为使毛主席的内部谈话变成一篇公开的声明，他确实做出了贡献。

毛主席的《五·二零声明》发表至今已经快39个年头，国际国内形势都发生了很大的变化，但是今天重温这篇重要的文献仍然具有很大的感染力，一些重要的观点仍然富有现实意义。