国新办吹风会：全国碳排放权交易市场7月上线交易

2021-07-14来源：观察者网

（观察者网讯）7月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍启动全国碳排放权交易市场上线交易有关情况。

在被问到全国碳市场的碳价如何形成时，生态环境部副部长赵英民表示，目前看，全国碳市场尚未启动，还不好说碳价是多少，但是从过去几年的运行情况看，全国七个试点省的加权平均碳价应该是40-50元人民币之间。目前全国碳市场相关制度设计中，我们考虑通过改进配额分配方法，引入抵消机制等政策措施，来引导市场预期，从而形成合理的碳价。

谈到全球碳市场碳价衔接机制时，他指出，一个市场就有一个碳价，这是很正常的，碳价都是由各自的市场机制决定，相互之间基本不存在显著的碳价影响。这个问题实际上是碳市场在不同国家或地区的碳价如何衔接的问题，这就需要解决一系列复杂的政策、法律、技术、标准等问题，目前中方正在积极推动巴黎协定第六条的谈判进程，推动构建巴黎协定下的全球碳市场机制。

据赵英民介绍，国务院常务会议决定，将于今年7月启动全国碳排放权交易市场上线交易，目前各项工作已准备就绪。下一步，将稳步扩大全国碳市场行业覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，推动碳排放权交易暂行条例尽快出台。

他还透露，生态环境部连续多年组织开展全国发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业的数据核算、报送和核查工作，这些行业的数据核算报送核查工作有扎实基础。下一步，按照成熟一个批准发布一个，加快对相关行业温室气体排放核算报告国家标准修订工作，研究制定分行业配额分配方案。

生态环境部气候司司长李高表示，在全国碳交易权交易市场开启后，不再支持新增试点，现有试点须做好向全国碳市场过渡准备。全国统一的碳市场运行后，发电行业重点单位不再参加地方碳市场交易。

7月7日，国务院常务会议指出，推动绿色低碳发展，设立支持碳减排货币政策工具，以稳步有序、精准直达方式，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。在试点基础上，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。

7月13日上午，在2021年生态文明贵阳国际论坛“碳达峰碳中和与生态文明建设”主题论坛上，生态环境部发布了《中国应对气候变化的政策与行动2020年度报告》（以下简称《2020年度报告》）。

《2020年度报告》内容涵盖2019年我国有关部门、地方在应对气候变化、推动绿色低碳循环发展方面所做的工作，包括强化顶层设计、减缓气候变化、适应气候变化、完善制度建设、加强基础能力、全社会广泛参与，以及积极开展国际交流与合作等7个方面，全面展示了我国控制温室气体排放、适应气候变化、战略规划制定、体制机制建设、社会意识提升和能力建设等方面取得的积极成效。

同时，阐述了中国政府坚持“共同但有区别的责任”等原则，坚定推动多边进程，在气候国际谈判中发挥积极建设性作用，推动气候变化南南合作的有关情况，以及为推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系作出的“中国贡献”。下一步，生态环境部将与有关部门一道，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进实施积极应对气候变化国家战略，加快推动我国经济社会发展全面绿色转型，统筹推进应对气候变化国内国际两方面工作。