作者：王义桅

【豪门世族全球视野Ÿ《国家战略》导读：中国特色的大国外交，是文明型国家外交，超越了历史上的西方列强外交和现实世界的美国霸权外交，正在开辟一项前无古人的事业。惟其艰难，才更显宝贵。】

你是谁？你从哪里来？你要去哪儿？这是国际社会对中国的典型三问。在不久前举行的中央外事工作会议上，中国国家主席习近平提出：中国必须有自己特色的大国外交，使对外工作具备鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。这是从外交领域对上述三问做出的明确回答。然而，围绕这一提法的种种疑问，也是中国公共外交必须要回答好的。概括起来，国际社会对中国特色的大国外交有十大疑问：

一、 何谓中国特色？

中国特色的大国外交是中国特色和平发展道路、中国特色社会主义理论、中国特色社会主义制度在外交形态和外交本质上的体现，是“三个自信”在外交领域的表现。

中国外交部长王毅日前在2014年国际形势与中国外交研讨会开幕式发表演讲时指出，中国特色大国外交，贵在“特色”二字，旨在走出一条与传统大国不同的强国之路。中国特色，第一是旗帜鲜明地坚持得到中国人民广泛拥护的社会制度和发展道路，始终不渝地坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义。这是中国外交的根基所在。第二要坚持独立自主和平外交方针、和平共处五项原则以及不干涉别国内政等优良传统，同时要与时俱进，不断对此加以完善、丰富和发展。第三要坚持主持公道、伸张正义、践行平等等特有理念。这些理念既反映了中华文明的优秀传统，又体现了社会主义制度的本质要求，也有助于更好维护发展中国家的整体利益，不断推动国际关系的民主化进程。第四要坚持为国内发展和改革开放服务的第一要务。中国是世界第二大经济体，同时又是一个典型的发展中国家，这是中国与其他大国的一个重要不同之处。中国的外交必须紧紧围绕国内发展这个大局，为此营造更为稳定、更加友善的外部环境。

二、 中国特色从何而来？

王毅指出，中国特色“发端于博大精深的中华文明，源自于新中国外交的优良传统，契合于当今时代潮流和世界大势”。比如，构建伙伴关系是中国外交的一个特色。就是要在坚持不结盟原则的前提下广交朋友，形成遍布全球的伙伴关系网络。这是总结以结盟对抗为标志的冷战历史经验教训，探索出的一条“结伴而不结盟”的新路。截至目前，中国已同67个国家、5个地区或区域组织建立了72对不同形式、不同程度的伙伴关系，基本覆盖了世界上主要国家和地区。

伙伴关系有三大基本特征。首先是平等性：国家不分大小贫富，都要相互尊重主权、独立和领土完整，相互尊重各自选择的发展道路与价值观念，相互平等相待，相互理解支持。第二是和平性：伙伴关系与军事同盟最大的区别是不设假想敌，不针对第三方，排除了军事因素对国家间关系的干扰，致力于以合作而非对抗的方式，以共赢而非零和的理念处理国与国关系。第三是包容性：超越社会制度与意识形态的异同，最大限度地谋求共同利益与共同追求，正像习近平所指出的，“志同道合，是伙伴。求同存异，也是伙伴”。其中，平等体现了新中国外交传统，和平体现了中国传统文明，包容体现了时代需求和发展大势。

三、 为何强调中国特色？

因为中国外交已经站在了一个新的历史起点上，中国与世界的关系正在揭开新的历史篇章。适时、恰当地强调特色是外交自信与外交自觉的表现。

欧洲担心中国成为另一个美国，一些中国人也盯着美国。强调中国特色的大国外交，表明不走西方列强老路，不以美国霸权为旨趣。在不久前召开的中央外事工作会议上，习近平指出，中国要坚持合作共赢，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持互利共赢的开放战略，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面，这是对以现实主义为基础的传统国际关系学说的创新超越。

四、 何谓大国？

中国是地区大国，全球大国，还是发展中大国？如何看待中国国大而不强、国大而社会小等矛盾？这是中国特色大国外交必须回答好的基本问题。

法国历史学家托克维尔曾精辟地分析过大国与小国的不同。他极具洞见地指出，“小国的目标是国民自由、富足、幸福地生活，而大国则命定要创造伟大和永恒，同时承担责任与痛苦。”从这个意义上说，中国特色的大国外交也是中国从发展中大国、地区大国走向全球大国的宣言，是超越“中国威胁论”的淡定，是回应“中国强硬论”的从容。

五、 何谓大国外交？

中国特色大国外交主张合作共赢，树立双赢、多赢、共赢的新理念，强调大国的国际担当。作为联合国安理会常任理事国，中国时刻意识到自己肩负的国际责任与义务，愿意根据能力所及，为解决世界上的各种问题和挑战提供更多的公共产品，发挥中国独特的积极作用。

就拿“一带一路”为例，它是中国包容性全球化版本，为欧亚大陆共同发展注入强劲动力，体现了将中国梦与世界梦共通、中国机遇与世界机遇对接的信念。“一带一路”着眼弘扬古丝绸之路互学互鉴、和睦共处的精神，拓展中国同欧亚大陆方向国家各领域互利合作，是新形势下中国推进对外合作的总体构想。就中国自身而言，这一构想与中国加快中西部开发、解决区域不平衡问题的发展战略密切相关，与中国推进“走出去”战略、构建全方位对外合作格局密切相关。就国际层面而言，中国提出“一带一路”，出发点是希望实现沿线各国的共同发展和共同繁荣，秉持的是构建命运共同体的精神理念，强调的是共商、共建、共享的平等互利方式，“一带一路”为古老的欧亚大陆开创出新的生机与活力，将为这片广袤大地的振兴插上两只强劲的翅膀。

六、 大国定位与发展中国家身份矛盾？

中国特色大国外交坚持为国内发展和改革开放服务的第一要务。作为世界第二大经济体，同时又是一个典型的发展中国家，中国身份双重属性与其他大国的一个重要不同。中国的外交必须平衡好从外部综合国力看是大国，而从内部社会看是发展中国家的双重性，大力弘扬新型义利观，构建与发展中国家的命运共同体。在同发展中国家交往中坚持义利并举、义重于利，这是中国外交得道多助的一个重要基础。对发展中国家特别是最不发达国家不附加任何条件的援助，帮助他们实现自主发展和可持续发展，就是具体体现。

七、 大国外交是否盯着大国，少顾及小国、弱国？

中国特色的大国外交中的大国是中国的定位，非紧盯其他大国，相反要始终牢记为促进世界共同发展作出中国贡献。中国作为世界第二大经济体，深知自己的责任，也在为促进世界发展繁荣尽自己最大的努力。中国保持经济平稳运行，为世界特别是亚洲经济顶住下行压力提供了有力支撑。中国经济增长继续在全球独占鳌头，为世界发展提供“中国机遇”。对内全面深化改革，对外深化互利共赢的开放战略，从提供消费品的世界工厂进一步向提供制造业装备的重要基地迈进，实现中国与世界的共同繁荣。

八、 大国外交参照系是美国？

中国特色的大国外交，无论就其“特色”追求而言，还是“大国”定位，均有别于美国。可是，这说起来容易做起来难。不少中国人不管是批评美国还是赞扬美国，始终以美国为参照系。这是中国特色大国外交必须克服的潜意识。不仅如此，中国还要致力于与美国建立以不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢为主要内涵的新型大国关系。

九、 如何区别于西方大国外交？

中国一方面反对、批判、超越西方列强与美国霸权，另一方面声称大国外交。如何与之区别，能区别开来吗？中国特色大国外交，比如成为海洋强国，不能也不可能重复西方列强老路。中美新型大国关系的提出，就是要超越西方大国政治的悲剧——“修昔底德陷阱”，开创有别于西方历史的新篇章。

十、 自我宣示与国际认同如何统一？

中国特色的大国外交是中国作为世界性大国的外交宣示，表明中国努力克服小国（弱国）心态，追求最大限度和持续的国际认同。比如，在气候变化问题上，中国以大国姿态，率先承诺在2030年碳排放到达峰值，显然有别于其他新兴国家，在自我宣示和国际认同上尽可能、尽快实现更好的统一。

总之，中国特色的大国外交，是文明型国家外交，超越了历史上的西方列强外交和现实世界的美国霸权外交，正在开辟一项前无古人的事业。惟其艰难，才更显宝贵。中国特色的大国外交，是中国的自我定位，也需要国际社会的理解和支持，必将推动新型国际关系的建立和发展，更好地造福于世界。

（作者系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、国际关系学院教授）