解码美国参谋长联席会议主席米利来电

陈洁华  云阿云智库

导读：美国军方的预警通知或不通知，对中国几乎没有任何价值。关键是，只有中国“东风快递”和“神秘快递”都时刻准备好，绝不受任何忽悠，才能确保美国政客不必费心来电话惦记中国！

世界战争与和平，看中美关系；中美战和看美国，美国战和看军方。

《华盛顿邮报》两名大腕记者鲍勃·伍德沃德与罗伯特·科斯塔最近出版了新书《危险》，书中透露：美国参谋长联席会议主席、陆军上将马克·米利两次给中国军方首脑打电话，称如果美国对中国发动攻击，“我会打电话给你的”。

此事一经曝光，立刻引起全美一片哗然，世界各国惊愕不已。

米利将军的这两次电话以及近期他在美国国会的证词，提供了更多丰富的重要信息。

这个重大事件，足可载入史册。为此，笔者也必须认真系统分析该重大事件。

在转入正式分析前，先脑补一个背景：美国参谋长联席会议及其主席

本事件核心机构是“美军参谋长联席会议”；核心人物是“参谋长联席会议主席”。

我们在谈论米利主席在该事件中是否“违反美国宪法”时，首先必须知道该机构的法律机制和规定。

法律定位：美国参谋长联席会议（JointChiefs of Staff）是总统和国防部长最高军事咨询机构。

上下关系：参谋长联席会议在国防部领导下工作，而国防部在美国总统领导下工作。

组成：参谋长联席会议由联邦法律规定，由主席、副主席、陆军和空军参谋长、海军作战部长及海军陆战队司令组成：

1.参谋长联席会议主席（CJCS）

2.参谋长联席会议副主席（VCJCS）

3.陆军参谋长

4.海军作战部长

5.空军参谋长

6.海军陆战队司令

7.国民警卫队局长

任命：国防部长由总统任命；参谋长联席会议成员任命，均由总统提名并经参议院批准。

主席：美军陆、海、空、海军陆战队司令轮流担任。

分工：总统是最高决定者；国防部长是战略、政策制定者；参谋长联席会议是执行者。

权责：参谋长联席会议是兵种的协调和进行合作参谋。

各军种首长不仅是参谋长联席会议的组成人员，同时也是各自军种部长，如：陆军部长、海军部长和空军部长的军事顾问。

1986年《国防法》扩大了参联会主席的权限，包括制定军事战略、指导国防预算、作战及联合演习计划等，分享国防部长部分职权，但它仍然是总统和国防部长的军事顾问，参联会无权指挥军队。由此，美军的指挥体系最终得以确立。

地点：联合参谋部（JS）总部设在五角大楼（来源：百度百科）

1

基本事实

第一次电话是在总统大选前夕的2020年10月30日，米利在电话中对中国军方对口首脑说：“将军，我向您保证，美国是稳定的，一切都会顺利进行。”“我们不会对中国发动攻击和采取任何军事打击行动。”

第二次电话是在国会暴力冲击事件的两天之后，即2021年1月8日。米利主席在电话中告诉中方：“一切正常，民主制度，有时候就是有点乱糟糟的。”

说到这里，我们需要回顾2021年1月6日，美国“国会暴乱”事件背景，否则无法准确理解该事件的重大性质。

2020年11月，特朗普总统大选失败后，就策划鼓动大批特朗普粉丝在2021年1月6日，即国会对总统选举结果履行最后认证程序的那天，围攻国会。

1月5日，大批特朗普粉丝从全美四面八方汇聚华盛顿。

1月6日午后，特朗普粉丝们开始攻入美国国会大厦，并很快冲进了国会大厦内。这被称为美国国会历史上最严重的一次“动乱”。

“暴乱分子”冲进美国众议院议长佩洛西的办公室并拍照留念。此时，疯婆子佩洛西匆忙出逃。

“暴乱分子”把疯婆子佩洛西的椅子也搬掉了。中美百姓好像都一样的，椅子没了，位置没了，权也没了？

1月6日19时左右：暴乱发生5个小时后，特朗普突然彻底抛弃了抗议者，于是抗议者被迫纷纷撤离国会，国会两院也随之宣布解除安全警报。

这是美国政界空前分裂、群龙无首的关键时刻，政治权力处在空白的危机时刻：特朗普选举败选，但拜登胜选还没有经过国会认证。

此时，有一个女人却在一片狼藉的办公室里，异常镇静地与五角大楼、司法部、参谋长联席会议主席以及共和党人副总统彭斯进行了紧急磋商——她就是美国呼风唤雨的80岁疯婆子、特朗普的死对头——南希·佩洛西。

而在国会暴乱前，正是她刚刚鼓动过香港暴乱，并口吐狂言道：香港暴乱是“靓丽风景线”。结果，这“靓丽风景线”照到了疯婆子的办公室！

此时，国会议员们被刚刚发生的暴乱吓得惊魂失魄，他们回到国会，却不知所措，回家吗？谁敢？！此时，华盛顿已经宵禁，但国会外面，暴徒还没散去。

佩洛西议长就是要利用议员们被惊吓、被羞辱的心理，乘热打铁，干两件大事：

第一，强行完成总统选举认证程序；

第二，强行推行弹劾特朗普程序。

于是，众议院议长佩洛西立刻向国会各方发出紧急通知：在与五角大楼、司法部和副总统彭斯协商后，国会领导者们决定，将于6日当晚恢复参众两院的联席会议，完成当选总统的认证程序，完成对特朗普的最后一击。

随后，参议院民主党领袖舒默也宣布：国会将在20时恢复认定进程。

20时：国会警方宣布国会大厦清场完毕。

议员们回到各自所属的投票大厅，他们身后跟随着大批荷枪实弹的联邦调查局（FBI）特工和防暴警察。

国会认证程序持续到1月7日凌晨，经过一夜煎熬，美国国会联席会议顺利完成了法定认定程序，随即，彭斯副总统作为参议院议长，在联席会议上宣布：“拜登获得306张选举人票，特朗普获得232张选举人票”，“拜登当选第46任美国总统”。（综合美国《华盛顿邮报》、英国《卫报》等多家外媒1月6日至8日消息）

可以说，佩洛西是终结特朗普总统生命的最后一击者，也是拜登总统的助产婆。

同时，她还是本次“中美电话”事件的关键幕后者。

据爆料称，在1月6日“美国国会大骚乱”事件时，众议院议长佩洛西与米利主席通了通话：

佩洛西在电话中对米利主席说：“他（特朗普）疯了。你知道他疯了。”。

米利主席回答说：“在所有问题上，我跟你意见一致。”

佩洛西又询问米利：“防止失控的总统发起军事敌对行动，或阻止其使用核密码启动核战的可能措施是什么？”

米利则保证：要启动核指挥系统须经过“一系列控制程序”以避免总统滥用核弹。

米利主席与佩洛西议长电话后，迅速采取了4个行动：

第一个行动：米利将军当时召集了参谋部军官开会，他告诉与会军官，如果特朗普下令攻击，首先第一个应该被告知的人是米利本人。当与会军官双眼紧张地盯着米利时，米利要求所有与会军官逐个表态“发誓”。

第二个行动：米利将军请求中央情报局和网络司令部的负责人密切监视特朗普的行动，这些人与米利主席一样，都担心特朗普通过对中国或对伊朗发动袭击，从而制造危机，以试图继续担任总统。

第三个行动：1月8日，米利主席第二次拨通了中国军方对口红线电话。米利在电话中对中国军方领导人说：“一切正常，民主制度，有时候就是有点乱糟糟的。”

这个电话内容，毕竟是通过第三者写出来的。米利当时究竟说什么，才是最重要的。

事件过了9个月后，9月28日，米利主席在参议院军事委员会听证会上表示：在特朗普卸任前的最后几个月里，米利本人从未试图“篡夺权威”，他称与中国将领通话是为了平息中方对美国即将发动袭击的担忧。“我确信特朗普总统无意攻击中国人，而向中国人传达这一意图正是我的直接责任。”他说：“我当时的任务是缓和局势。而我传达的信息还是与以往一致：‘保持冷静、稳定、缓和。我们不会攻击你们。’”

米利对沙利文议员说：“让我告诉你，我实际上说了什么，参议员。我说假如要发生战争——假如要发生袭击，提前就会有很多电话、会有很多紧张情况。我（对中方）说，‘我可能会打电话给你’……但我没有提前提醒他们，因为我们当时不打算发动攻击。”

当被问及假如美国计划对中国发动真正的攻击，米利是否会向中方发出警告？米利在听证会上坚定地说：“我当然不会！”与中方通话只是因为特朗普不可能发动这样的攻击。（美军《星条旗报》9月28日）

第四个行动： 1月12日下午，由美军各部门最高将领组成的参谋长联席会议（Joint Chiefs Of Staff）发表了一份由八位各军种最高负责人联署的备忘录，谴责冲击国会事件，将其形容为“暴乱”（violent riot），提醒美军全体服役人员支持和捍卫宪法“不受国内外一切敌人的侵害”，备忘录中同时确认当选总统拜登将于1月20日成为第46任美军总司令。

备忘录强调，言论自由和集会自由的权利并不赋予任何人诉诸暴力、煽动叛乱和暴乱的权利，并称发生在国会大厦内的骚乱行为不符合法治。

这些最高级别的军官一致表示，美军将继续服从文职领导层的合法命令，保护美国宪法不受国内外敌人的侵害，同时支持民政部门保护生命财产，帮助依法确保公共安全。

备忘录也同时确认拜登为新一任美军总司令。“1月20日，根据宪法，经各州和法院确认，并经国会认证，当选总统拜登将宣誓就职，成为总司令。”

此后，“国会暴乱事件”就逐渐平息了。

2

特朗普对“米利电话”事件的说法

“米利电话”事件曝光后，特朗普非常愤怒地表示：“如果这确实是真的，真是很难让人相信，他给中国打电话，做这些事情，并愿意向他们提供攻击信息，或在攻击之前（就提供信息），这是叛国罪。”

特朗普还专门发布了声明：“我郑重声明，我甚至从未想过要攻击中国，中国也知道这一点。编造这个故事的人病了，精神错乱，印刷它的人也一样坏。事实上，我是数十年来没有让美国卷入战争的唯一总统，这是一个鲜为人知的、众所周知的事实。”

3

分 析

通过上述基本事实，我们可以做出如下“三类20个”推理判断分析。

一、逻辑类分析

根据米利将军的陈述，可以梳理出美国军方通知中国军方的基本逻辑规则：

1.总统有战争言论，但没有实际战争行动，美军方要通知中国；

2.总统和军方都没有战争行动，而认为中国误判美国，中国在做军事准备。美军方要通知中国。

但问题是，米利将军、佩罗西议长都无法确认特朗普总统“是否真的疯了？”中国又如何确认美国总统的真实意图呢？既如此，中国凭什么可以相信米利将军电话内容呢？

3.美国军方误判总统，认为总统会对中国开战。但同时，米利将军又确信，自己可以阻止总统发动战争。于是米利将军擅自通知中国了。米利此次电话，就属于该情况。

4.兵不厌诈：美国对中国有军事行动，而诈取中国信任，麻痹中国。完全有兵诈可能。

5.美军方不能通知中国军方的情形：总统真的决定对中国军事行动。

如果中美之前就形成上述逻辑规则，那么，问题就简单了。

但令人遗憾的是，米利将军在处理该事件时，在不同场合、对不同人物，却使用不同的逻辑，前后阐述，完全矛盾。

1月6日，美国国会动乱时，米利与佩洛西电话，两人都高度担心“特朗普会对中国发动攻击”。

佩洛西在电话中对米利说：“他（特朗普）疯了。你知道他疯了。”。

米利回答说：“在所有问题上，我跟你意见一致。”换言之，笔者对米利将军此话可以这样理解：当时米利将军完全同意佩洛西对特朗普精神状态的判断：“特朗普疯了！”因此，才有了下一句严重危机的担忧。

佩洛西又询问米利将军：“防止失控的总统发起军事敌对行动，或阻止其使用核密码启动核战的可能措施是什么？”

米利则保证：要启动核指挥系统须经过“一系列控制程序”以避免总统滥用核弹。

据此，非常清楚地解明了1月6日，佩洛西和米利两人在电话中使用的逻辑链关系：

“特朗普疯了”——“特朗普会对中国启动核按钮”——所以，米利必须电话通知中国。

于是，两天后，即1月8日，米利拨通了中国军方的电话。

笔者确信，该事件到这一步，这个逻辑链是“真”的。

而当中国军方电话接通开始，米利将军就启用另一套逻辑了。他对中国军方表达的内容，与他和佩洛西密谈的逻辑链是相反的。

米利将军在电话中告诉中方：“一切正常，民主制度，有时候就是有点乱糟糟的。”

但事实是，米利将军说的“一切正常”，恰恰却是“一切都严重不正常”，是“美国正处在历史上最严重的危机”。

米利将军对中国军方更是隐瞒了当时美国内部极为严重的危机：

“特朗普疯了”；“特朗普可能会对中国启动核按钮”。

但米利却用假话哄骗中国“一切正常”！似乎“什么都没发生”、“什么都不会发生”。

不仅如此，9月28日，米利将军在美国参议院军事委员会上证词，又提供了另一个说法：“我确信特朗普总统无意攻击中国人，而向中国人传达这一意图正是我的直接责任。”前后逻辑更加矛盾了。

既然“特朗普总统无意攻击中国人”，米利将军，你又为何紧急电话通知中国军方呢？美国军方首脑，可不应该犯“脱裤子放屁”的逻辑错误！

关于米利将军向中国军方“电话”，按理只有一个事实、只有一个逻辑是真的。

当一个事实，存在两个、甚至多个相互矛盾的逻辑时，只有一个是真，其余都是假。

米利将军在参议院的证词，在逻辑上形成了多个真假矛盾。这证明：米利将军证词，逻辑上是错误的，道德上是不诚实的。他不仅哄骗了中国军方，也哄骗了美国国会、美国舆论。

最核心的还在后面：在听证会的最后，米利将军却用了另一个逻辑：有参议员追问米利将军：如果总统真的对中国发动攻击，你会通知中国吗？

米利将军果断回答：“当然不会通知中国”。

简言之：可通知中国的，不是毫无价值，就是兵诈。

而一旦战争，美国不会通知中国。

6.米利通知中国军方的“暗号”：

外人以为，米利主席对中国军方领导人会的危机通知是直白告知：美国将于X日X时X分对中国发动攻击。我们都想多了。

这次米利本人“坦白”了告知方式，是设置繁琐“暗号”方式的。

9月28日，米利将军针对参议员沙利文的提问说：“让我告诉你，我（对中国军方）实际上说了什么，参议员。我说假如要发生战争——假如要发生袭击，提前就会有很多电话、会有很多紧张情况。我（对中方）说，‘我可能会打电话给你’……但我没有提前提醒他们，因为我们当时不打算发动攻击。”

由此可知，米利对中国军方告知，是由繁琐暗号和程序组成的，而非简单明示。

笔者细化如下：

（1）一旦出现军事危机，米利“会有很多电话”给中国将军；

（2）美国“会有很多紧张情况”；

（3）米利（会对中方）说，‘我可能会打电话给你’……但我没有提前提醒他们（指中国军方），因为我们当时不打算发动攻击。

这段讲话，等于向中国发出了最核心的“暗号”预警法，虽然繁琐，但有价值。

7.检验米利的“暗号规则”

复盘当时米利主席对中国军方的电话，比对上述“暗号规则”：

（1）“会有很多电话”：米利在两个月内，“两次”直接给中国军方打电话，算是“很多电话”了吧？

（2）美国“会有很多紧张情况”：1月6日前后，美国岂止“紧张情况”，简直就是史无前例的“国家动乱”；

（3）“我可能会打电话给你”。好在后来米利没有追加来电。否则，美国偷袭真会发生！

三条规则，符合了两条。也算检验“中美战前通告规则”了。

但问题是，如果美军真的对中国发动攻击，而且是从日本军事基地发起导弹袭击，即使“米利”或什么“水利”将军电话通知我方，给中国留下的预警防御时间仅为几分钟而已。这样的电话，与其说是提前通知，还不如说是“发起偷袭的最终确认”。

当美军将军在华盛顿五角大楼挂断了与中国的电话那一瞬间，美国导弹可能就在中国炸响了。

这样的两军红线电话、通告“暗号规则”，对中国预警预防没有任何意义！

二、事实类分析

8.美国军方为何那么紧张？

我们现在复盘当时情况，可确认3个事实：

（1）作为总统的特朗普明确说，他没有对华战争意图；

（2）代表军方的参谋长联席会议主席米利，没有“对华战争意图”；

（3）代表美国国会的众议院议长佩洛西也没有“对华战争意图”。

我们复盘那个时间节点是2020年10月到2021年1月6日，可以确认美国总统、国会、军队的三个最高权力首脑都没有“对华战争意图”。

但为何米利主席和佩洛西要“无中生有”，提醒中国呢？意欲何在？担心什么？在逻辑论、因果论都无法解释。笔者起初也是百思不得其解！

后来，笔者才发现，上述3个事实，是在事件过后半年多才逐渐被各方确认的。但在当时，即2020年10月到2021年1月，美国最动乱时期，则完全是另一幅图景：

9.当时，特朗普总统会做什么？军方的米利将军和国会的佩洛西议长，这两位领袖都完全无法预判。

从佩洛西、米利等人的共同反应证明：特朗普对中国、或对伊朗发动战争的可能性非常高，否则米利就不会冒那么大的政治风险通知中国军方了。

因此，这两人都从最坏可能，采取预防措施，提醒中国。

10.佩洛西和米利都一致认为：特朗普发动对中国、或对伊朗战争的理由是：“制造危机，以试图继续担任总统”。

特朗普虽下台了，今后还有可能东山再起；再极端而言，所有美国总统，都要谋求“继续担任总统”的，他们今后会不会再次使用特朗普的伎俩呢？即通过发动对中国战争，来谋求总统连任呢？在理论上、逻辑上、美国宪法上，这种可能性是完全存在的。

而“最重要的规则”是，一旦真要发动战争，“美国当然不会通知中国的”。

笔者由此提出更重要的问题：中国应该从什么时候，开始预防、预警美国可能的偷袭呢？

是等美国将军来电话后，再启动预防预警呢？

还是今晚就必须启动预防预警呢？

如今，中国小学生都会必然选择后者！

因为如今的美国根本无法信任！

11.美国军方和佩洛西在做什么？特朗普总统当时被架空，他也完全不知情。

12.美国宪法机制彻底瘫痪了：

美国宪法结构如下：

总统是美国三军最高统帅；

总统任命文官出任国防部长；

国防部长执行总统军事命令；

参谋长联席会议主席只是执行命令。

但米利“电话事件”暴露出完全别样的机制：

（1）总统的军队掌控权被架空了，甚至知情权也被剥夺了；

（2）总统任命的文官国防部长背叛总统了，也被军方架空了；

（3）宪法规定的美军决策核心是：总统、国防部长。

但该事件暴露出的美军决策核心是：佩洛西和米利两人！两人私下电话就决定了架空总统“战争权”，两人就决定了美国军政要务，民主机制演变为“寡头政治”了；

（4）宪法规定：总统是最高军事决策者；国防部长是命令发布者；参谋长联席会议主席只是总统军事命令的执行者。

但该事件暴露的情况是：米利将军成了最高军事决策者、命令者、执行者！一人掌三权。

当时，米利对美军高级将领直接发布命令：总统若要启动核按钮的命令，必须首先通知米利本人，由他拦截总统命令。

笔者作为外国人，自然高度赞赏米利将军此举决策，避免了他以为会发生的战争（但其实是他臆想的）。而从美国宪法角度检验，米利此举与“军事政变无异”。

那一刻，总统被完全架空了，美国宪法瘫痪了。

13.对总统性格人格、精神状态严重缺乏信心

军方和国会对特朗普总统“无法预判”，不是因为缺乏信息沟通，而是对特朗普总统性格、人格、精神状态严重缺乏信心。即，总统有启动核按钮的权利，但特朗普总统却没有正常的、健康的、令人放心的精神状况。因此，军方和国会，对“疯人”总统，采取非常措施：预设最坏可能，采取最坏预防措施。这才是最合理的解释。

而如今，特朗普也说米利将军“病了，精神错乱”！

该事件，美国对立各方都判定对方“疯了”！

究竟谁“疯了”呢？还是都“疯了”？那么多“疯人”掌握着美国各部门权力，美国焉能“不疯”？！

14.这三位领袖都乱了。不仅误判对方，各自措施也都脱离逻辑、脱离常理、甚至违宪的。

15.美国政治彻底失控了：

美国总统被架空了；

美国国会被占领了；

美国宪法机制瘫痪了；

参谋长联席会议主席篡权了。

16.“不与中国打仗”，成为美国政治精英和决策圈的共识和底线。

本次事件爆出了证据都表明：前任总统特朗普本人、现任总统拜登、米利主席本人以及佩洛西议长，都“没有攻击中国意图”。

17.米利将军为何当时不通知俄罗斯？

在最严重危机时刻，表现出来的言行才是最真实的。

当时，米利、佩洛西为何不向俄罗斯紧急电话呢？

如下推测或许都可以成立：

（1）美国认为，特朗普不会对俄罗斯发起攻击。为什么呢？

（2）美国认为，俄罗斯已经不对美国构成威胁。

（3）美国认为，美国大动乱之际，俄罗斯不会误判美国，不会借机攻击美国。

现在无法确认，究竟是哪个原因。但有一点可以再次确认：美国确实只把中国看做唯一“最主要的对手”了。

三、对美国当前军权分析

18.从米利主席与佩洛西成功合谋“架空总统”案例，由此得出重要判断：军方与民主党领袖佩洛西，有效掌控着美国军队。

19.当前，谁掌握美国军事权力？稳定吗？

在特朗普政权末期，美国代理国防部长米勒是特朗普任命的。尽管如此，在国会动乱时期，国防部长米勒反叛了特朗普意志，而与米利等参谋长联席会议的军人站在一起，把民众冲击国会的行为，明确定性为“动乱”。因此，那时特朗普总统对国防部、美国军方完全失控了。

而现在，民主党完全掌握了美国军权，根据是：

拜登执掌总统权；

国防部长奥斯汀是拜登任命的；

参谋长联席会议主席依然是米利；

国会众议院议长依然是佩洛西。

笔者由此判断：与特朗普时期相比，上述4个关键人物，现在有效掌控着美国军事权力，且是稳定的。

20.拜登对华军事政策

笔者的基本逻辑是：拜登政府有效掌控军权；因此，其对华军事政策是稳定的。

因此，拜登对华推行什么军事政策，必将决定中美关系根本走向，值得高度重视。

我们先梳理拜登对华军事政策。

9月22日，拜登在联合国大会演讲：“美国不寻求新冷战。”“美国正将重点转移到印太地区，并与日益强大的竞争对手展开激烈的竞争。”

布林肯也在不同场合多次表示：“我们的目的，不是遏制或压制中国”；“美国和中国都不希望军事对抗，因为这违背两国利益”；“美国无法不与中国合作”；“中美关系在所有领域，无论是对抗、竞争、还是合作，都存在现实困难。”（2021年5月5日《参考消息网》）

梳理细化拜登政府对华基本军事政策如下：

一个框架是：竞争、合作、对抗。

三不政策：

（1）美国不寻求新冷战；

（2）不谋求遏制或压制中国；

（3）不希望美中军事对抗。

一个要：要与中国展开激烈竞争。

美国政策梳理清楚了。

但新问题也来了：美国政府言与行一致吗？

美国政府一方面多次明确声明“新三不政策”，但又不断建立围堵中国团伙：美英澳AUKUS“译名：澳哭死”、美日澳印“四方机制”，并且时时、处处在制造事端，围堵中国，意欲何为？

现在，美国政府虽有效控制着美国军队。但是，美国对华政策，言与行、表与里是完全背道而驰的。

如今，美国政府的政策、规则，连美国人自己都不会相信，欧洲人都不会相信，还能忽悠哄骗中国？

4

全文结论：

美国军方的预警通知或不通知，对中国几乎没有任何价值。

关键是，只有中国“东风快递”和“神秘快递”都时刻准备好，绝不受任何忽悠，才能确保美国政客不必费心来电话惦记中国！

美国军方红线电话，并非完全没有意义，偶尔电话，问一下：华盛顿还下雨吗？阁下吃过饭了吗？这也是大国应有的样子。