这个狠人，给拜登出了道难题！

原创 戎评说策 戎评 2021-12-18云阿云智库•地缘局势中东

导读：大国相争的时代，只要手段够高明，像阿联酋这样的小国，照样可以两头通吃，尤其是吃拜登这样的傻大户，相比之下，立陶宛那些政客真不如回家去种红薯了。

最近有两件事儿挺有意思的。

先是本月10号，美国人宣布要卖给希腊价值69亿美元的护卫舰，把早俩月已经和希腊谈妥了买卖的马克龙，按在地上又“背捅”了两刀。

没想到，仅仅4天之后，阿联酋就告诉美国人，要暂停包括F-35在内的价值230亿美元的军火采购谈判，转头向马克龙买了80架“阵风”。

不是说最好的盟友呢？

不过这还不是重头戏，这事儿最精彩的部分在于，外媒都在说阿联酋暂停采购，是因为不接受美国要求禁用华为设备的附带条件，不想在中美间选边站。

很多网友都挺高兴，想不到中东还有这样肯为咱两肋插刀的好朋友。

但各位，这事儿真的就这么简单吗？

咱们先说，阿联酋和美国的关系。

首先明确一点，阿联酋还是美国在中东的重要盟友，而且早在海湾战争时期，人家就拉上小手了。

这么些年来，中东地区秩序就建立在两个基础之上：其一，美国主导的安全格局；其二，美国的单极霸权。只要美国在这里维持着压倒性的军事优势，哪怕要花钱当大爷供着呢，中东这些土豪王爷们也能天天睡个好觉。

所以海湾阿拉伯国家一直都是以美国马首是瞻，其中就以阿联酋表现最为积极，阿联酋也是过去30年来，唯一一个参加了美国六次海外联合行动的阿拉伯国家。

情况是从什么时候开始变化的呢？

911。

911之后，美国拿着管洗衣粉就下了判决，伊拉克这么个地区强国说灭就灭，萨达姆这么个铁腕强人说绞就绞，这不仅让中东的一干王室、强人人人自危，也在穆斯林世界掀起了激进反美的浪潮。

但是在美国人的视角里，能搞出911这样的恐怖大案，说明伊斯兰世界是有问题的呀，所以美国的政治精英们认为，要反恐怖主义，就先得把这块孕育恐怖主义的土壤给重新整一遍，一劳永逸地消除反美势力。

那该怎么整呢？

这时候，美国人就想到了小日子过得不错的日本人，以前多凶残的一头法西斯野狗，现在呢，硬是给训成了一条温顺听话的小泰迪，靠的是什么？自由民主的灯塔价值观呀！

于是，美国人兴冲冲地搞出了个“大中东民主计划”，忽悠海湾国家搞政治改革——服了我“自由民主价值观”这剂神药，去了你们阿拉伯和伊斯兰价值观里的“原教旨遗毒”，从此中东变身“小美国”，民主大道咱一起走，风风火火卖石油。

但美国人明显有点想当然了——这些阿拉伯国家有几个不是极权政权的，要让他们主动搞政治改革，立宪放权，那和政治自杀有什么区别？

就这样，在美国人和阿拉伯世界的博弈中，“大中东民主计划”阻碍重重，推不下去了，于是美国人眼见一计不成，又暗暗搓了个更损的大招——阿拉伯之春。

事实证明，这确实是个狠招儿，但美国人显然又高看了“民主自由”的威力，阿拉伯之春一番动荡下来，传说中的灯塔没看到，突尼斯、埃及、也门、叙利亚这些国家，轻点的政局大乱、经济倒退十几年，严重点的爆发全面内战、经济倒退几十年，总之没一个落了好下场。

奥巴马一看，没想到火煽得这么大，连美国辛苦经营几十年的盟友体系也跟着冲了个七零八落，当时刚好美国国内对多年的军事干预和强推“民主计划”也有不少反对的声音，加之东边中国的崛起，于是，奥巴马趁势推出“亚太再平衡”战略，把资源转向亚太地区，在中东 “战略收缩”了。

这就给了阿联酋、沙特这种君主制国家敲响了两记警钟：

其一，中东的王爷们最怕什么？王权被颠覆啊！

眼见着穆巴拉克这种美国的好盟友、阿拉伯世界的老大哥，从一手遮天的“埃及王”，到被美国打上了“阿拉伯独裁者”的标签，黯然下台，取而代之的，埃及国内一夜间窜出了400多个政党，那么在美国把中东变成“小美国”的执念下，埃及的今天，会不会是阿联酋的明天？

我请你美国回来当大哥，你要砸了我们家王位可不行！

所以阿联酋等国开始防范自由主义等西方意识形态的渗透，最突出的事例是在2018年，阿联酋安全部门逮捕了一名英国在读博士，以“在学术研究的掩护下从事间谍活动”的名义给判了终身监禁，虽然最后特赦了，但也算是对西方的一次警告。

其二，时代变了，美国人靠不住了。

阿拉伯之春后，诸多阿拉伯国家要么政权更迭，要么被迫进行政治改革，原先地区的政治平衡被彻底打破，伊朗、土耳其、以色列三个非阿拉伯国家趁势崛起——伊朗的“什叶派之弧”在海湾地区威胁日深，土耳其几乎蹭着地区所有热点要玩海湾争霸，而随着阿拉伯国家的衰弱，再没有余力去为巴勒斯坦出头，以色列的安全环境和政治环境大大改善，也表现得越来越像个小恶霸了。

世道变了，中东已经不是过去的中东了。

但这个时候的美国，在经历过阿富汗和伊拉克两场战争后国力明显衰退，多年霸道的作风也导致了伊斯兰世界反美主义高涨，加之重返亚太后的焦点转移，这些王爷们开始认识到，美国已经既没有能力，也没有意愿再给阿拉伯海湾国家当“大哥”了。

于是，阿联酋放开抱了多年的大腿，准备自立自强。

2014年，阿联酋总统哈利法中风，他的异母兄弟阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德成为了阿联酋的实际掌权者。

此人是个极有远见和行动力的“雄主”。

对内，这位生于1961年的王爷执掌军事、经济、外交大权多年，根基深厚；同时，其母法蒂玛是老国王宠妃，培养出来的六个儿子几乎垄断了阿联酋的各个关键部门，被称为“法蒂玛诸子”，六兄弟和葫芦兄弟一样团结一心，形成了左右阿联酋政坛的绝对力量。

对外，这位穆罕默德王爷（以下简称穆王爷）和美国历届政府关系都不错，当年美国发动海湾战争，就是这位穆王爷力劝其父为美军的巨额军费买单，纳下了拥抱美国的投名状，也赢得了美国人的信任及对他个人的政治支持。

2014年，穆王爷上台后眼见得中东天下大乱，于是一改阿联酋“小国苟且”的作风，变得灵活且激进，开始角逐地区的领导权。

不过摆在他面前的第一个问题是，阿联酋毕竟只是个小国，面积比重庆市大点有限，人口还没哈尔滨多，有钱的超能力也不是万能的，凭什么来当地区领袖呢？

各位，这就是见穆王爷手段的时候了。

早在2015年邻国沙特王储之争时，穆王爷就相中了一位相对冷门的80后小王爷——穆罕默德·本·萨勒曼，还为了他发动关系游说奥巴马政府：“如果你信任我、喜欢我，那么你一定会喜欢这个沙特年轻人，因为我们是一个模子刻出来的。

这笔投资押得相当之准，2017年，沙特易储，萨勒曼上位，两人的私交开始主导两国关系。

这个沙特萨勒曼小王爷，就我们所熟知的，做的混蛋事儿不少，比如2017年黎巴嫩总统出访沙特，被他强行扣留，硬逼着一国总统在沙特发声明辞职了；2018年，在和加拿大的外交冲突中，直接驱逐大使、冻结贸易，警告小土豆“不要小看萨勒曼的沙特阿拉伯”；还有轰动一时的“卡舒吉肢解案”，被西方世界强烈谴责，和美国闹得也很不愉快。

但是，这种不成熟、自大又野心勃勃的年轻人，不正是穆王爷想要的么？

两人从谈星星谈月亮，一路谈到经济改革、国家转型，谈到军事扩张、强国梦想，60岁的穆王爷让年轻的萨勒曼满眼小星星，阿联酋王储也就此成为了沙特王储的“人生导师”，深刻影响着萨勒曼掌权后的政策走向。

在现实层面，两人都有干大事的雄心，穆王爷是《时代》2019年全球最具影响力人物，萨勒曼小王爷是福布斯2018年世界权势人物排行第8位，两位实权王储带领两国结成“沙特-阿联酋轴心”，一起救助阿拉伯之春后陷入困境的摩洛哥、约旦等君主制友国；一起打击以穆兄会为代表的政治伊斯兰势力，封锁卡塔尔，捍卫海湾君主制度；一起干涉叙利亚、也门、利比亚等国局势，抗衡伊朗土耳其等非阿拉伯势力，寻求对地区事务的主导，两国同进同退，中东由此进入了“双王子时代”。

所以，阿联酋固然是小国没错，但沙特可是妥妥的地区大国，通过与沙特的结盟，穆王爷实际绑定了两国的影响力，而且利用萨勒曼小王爷的自负和冒进，沉稳的穆王爷成为了同盟背后的操盘者，被西方媒体形容为“乐见沙特王储处于舞台中心，自己则躲在侧翼观察与操纵”。

一个典型的例子是，最初两位王子都认为打击叙利亚阿萨德政权就是打击伊朗势力的渗透，因此展开了联合行动，穆王爷这边主要就是提供人道主义救援、扶持内部反对派政治势力，搞灵活介入，而沙特小王子就直接得多，又是给叙叛军送钱送武器，又是加入中情局的叛军训练计划，甚至不惜暗中支持极端组织，很快就变成了叙利亚叛军背后最有影响力的男人。

但是很快，穆王爷脑子一转，又有了新想法，他觉得叙利亚那些搞底层宗教革命的穆兄会势力，会比阿萨德政权对阿拉伯君主制的威胁更大，最有利的做法，就是让叙利亚形成各种势力平衡对峙、中央政权孱弱无能的局面，因此，在美国、伊朗、以色列之外，还应该引俄罗斯入局。

萨勒曼小王爷很快就被这个想法给忽悠瘸了，不顾自己前期在叙利亚反对派身上下的血本，不光和叙反对派一刀两断，还和其父萨勒曼国王一起赴莫斯科亲访普京，促成了俄罗斯介入叙利亚，阿联酋也因之和俄罗斯建立了战略伙伴关系。

所以你看，能利用叙利亚的鱼龙混杂，借沙特的大国威势，将普京这样的人物牵引来去，一落子国际形势随之一变，这位穆王爷确实是个人杰吧？

不仅如此，这个海湾小国在利比亚、也门，平衡战略都玩儿得飞起，甚至北非的埃及、厄立特里亚政权，都成了穆王爷的代理人，从也门到索马里再到厄立特里亚，穆王爷先后利用钞能力拿下了一系列港口，随时可以转化为军港，将本国的战略纵深从波斯湾一路拓展到了非洲之角。

也正是因为政治影响力的逐步强化，阿联酋开始有意“向东看”，引入中国等亚洲国家来对冲美国在地区的影响力，重构地区秩序。

这个趋势看到美国人眼里就是，阿联酋似乎越来越不“听话”了。

比如阿联酋和埃及联手恐袭利比亚境内的穆兄会势力，美国又是谴责，又是警告，穆王爷理都没理，不光炸了，还跟俄罗斯勾勾搭搭，联手支持反对势力的哈夫塔尔将军；还有因为卡塔尔对海湾君权政制的威胁，阿联酋联手沙特把卡塔尔给封了，但是特朗普还需要海湾和平一起对付伊朗啊，所以提出方案极力说合，结果沙特小王爷都乖乖听话了，穆王爷却直接把方案给撕了。

这种“叛逆精神”，在拜登时代尤其严重。

众所周知，穆王爷和特朗普还有他女婿库什纳关系不错，据传早在特朗普上位之前，正是穆王爷在特朗普和莫斯科之间搭的线。

所以在美国启动“通俄门”调查后，穆王爷的5名亲信都被美国中情局以各种理由给扣了，比如2019年，穆王爷的一个顾问就以传播儿童录像的名义给判了，而也正是从美国启动“通俄门”调查开始，穆王爷再也没有出访过美国。

不仅如此，在特朗普的主导下，2020年阿联酋还是第一个与以色列建交的海湾阿拉伯国家，带动了科索沃、巴林、苏丹、摩洛哥纷纷效仿，给选举期间亟需得到美国基督教福音派和犹太集团支持的特朗普喜得抓耳挠腮，也顺势奖励阿联酋成为了美国F-35战机除以色列之外的首个中东买家——这也就是咱们最前面提到的涉及华为的这笔230亿美元的交易的由来。

而这笔交易是什么时候签署的呢？

就在1月20日，拜登就职总统前的1个小时！

你说这还是中东小老弟对大哥的态度吗？

不出所料，仅仅8天后，拜登就宣布暂停了这笔军售，之后，又借着这笔军售，向穆王爷提出一系列附加条件，包括但不限于在未来4年内逐步剔除国内的华为设备、不允许中国接触F-35等装备技术、不允许中国在阿联酋建军事基地等等。

这些条件让穆王爷很不爽，他倒是没有回绝，只是要求美国拿出可行的替代方案，结果双方围绕三星、爱立信、诺基亚谈了一圈，一直谈到今年5月，阿联酋总统中国特使说了句重点考虑技术竞争力，算是顶了华为一把。

这也在一定程度上说明，中美在中东的博弈情势已经发生了微妙的变化。

美国这边，用的还是多年前以势压人、胁迫诱导这一套，但一来，在美国“战略收缩”后，单纯依靠“从实力说话”这招已经震慑力不足了；二来，中东国家虽然在安全问题上还是重度依赖美国，但随着中东政治格局的重构，阿联酋的自主性已经大大提升，为了国家利益敢于对美国说不了。

反观中国，和阿联酋的战略却越来越合拍。

要知道，穆王爷最大的成就，还不是地缘影响力的扩张，而是在国内开启的“后石油时代”的经济与社会多元化改革，特别是经济改革方面，在发展航运、金融、清洁能源、科技研发、空间探测等等领域都取得了不小的成就。

大家注意下这几个领域，是不是都恰好暗合着中国的优势方向？

在具体的政策层面上，穆王爷亲自提出的“重振丝绸之路”战略与中国的“一带一路”倡议不能说高度契合，简直就是“灵魂交融”，所以阿联酋也是中东地区响应“一带一路”最积极的国家之一。而中国也确实不负所望，比如由中国投资、建设、运营的阿布扎比码头，于2019年开始运营，直接将阿联酋的哈里发港的世界港口排名，从第89名一步提升到了前25名，你说坐地收租的穆王爷高不高兴？

此外，中国的“两个一百年”奋斗目标与阿联酋“2071百年规划”不谋而合；实现中华民族伟大复兴的“中国梦”与将阿联酋打造为世界上最好国家的“阿联酋梦”异曲同工；“中国制造2035”与阿联酋的工业战略“3000 亿行动”又是神似，你要说阿联酋没有抄中国作业，穆王爷自己都不信。

而且中国的很多合作还是采用穆王爷最心痒痒的模式，也就是转让部分技术，并在其国内建立制造、维护的相关工厂，比如就在军火采购领域，中国除了卖无人机，还带着阿布扎比一起搞技术开发，再往后，利用这些中国技术和工厂，阿联酋甚至成为中国军火的国际代理人，打破美国对华封锁，有钱一起赚。

这一模式，目前在疫苗供应上已经取得了巨大的成功。

阿联酋是最早批准使用中国新冠疫苗的国家，已经取得了中国国药的本地灌装授权，头脑灵活的穆王爷利用其连接欧亚的区位优势，把阿联酋打造成了中国疫苗在全球转运分发的仓储物流中心，而且还成功吸引到了诸如西班牙公主等西方上流人士，着实给中国疫苗打了一波好广告。

最妙的是今年5月份，湾湾的“邦交国”巴拉圭因为缺疫苗，传出要和民进党当局“断交”，中国通过阿联酋，卖给了巴拉圭100万剂国药新冠疫苗，气得小蔡跺脚大骂我们搞“疫苗外交”。

而密切的经贸合作，也带动了中阿在其他领域的靠拢，比如2018年中国领导人历史性出访阿联酋后，中阿建立了全面战略伙伴关系，穆王爷还提出要在阿联酋200所学校开设中文课程；比如今年阿联酋阿布扎比第一银行在上海设立了首家分行；比如中国与阿联酋建立了情报共享机制，以打击洗钱和恐怖主义融资。

即便在美国占优的传统安全领域，针对伊朗在美国战略收缩后的扩张和可能的拥核，拜登只想通过谈判赶紧走人，但阿联酋可就在伊朗旁边，所以这就要求穆王爷必须在美国人走后，靠拢中国这样对伊朗有约束力的域外大国，通过“一带一路”与中国深度绑定，来保证自己的安全。

而也正是因为中阿的全方位合作越来越紧密，拜登今年5月、8月两次直接向穆王爷表达了对中国在阿联酋影响力日益增长的担忧。

但前面我们已经说过，美国在阿联酋的败退，实际上十多年前就已经开始了。

从前美国单极能“压霸”中东的时候，固然是阿联酋最好的选择，但美国人强推民主药方的执念、祸乱中东的霸权行径、军事扩张能力的衰退，以及拍胸脯说不走但天天往亚太撤家当的政治表演，已经失去了中东地区从上层执政到普通民众的信任，咱们就看看现在除了以色列，美国在中东还有哪个一条心的盟友？又有哪家的穆斯林不反美的？

特别是对于阿联酋这种“雄主”坐镇的国家，“自主”已经成为了既定国策，地缘政治的局面已经打开，灵活而有进取性的外交政策决定了必然会做出多元化的选择，这是个一旦启动就不可逆的过程，美国传统的实力压迫那一套，不光在中国不适用，在这里也要开始水土不服了。

所以咱们再回到开篇的问题，阿联酋真的是因为华为问题而暂停军火采购吗？

其实也是，也不是。

“是”的一面，在中东，中美的博弈情势已经发生了变化，中国能给阿联酋带来更多的实在利益，所以穆王爷对美国固然是不敢得罪，而对中国是不能得罪，一个是“惧威”，一个是“怀利”，你说哪种关系更能持久？

而且从长远来说，中东对美国的战略价值已经大大下降，美国已经在安全领域有计划地远离，未来也拿不出什么来维系双边关系，更拿不出可以抗衡中国“一带一路”这种有系统发展规划的倡议，所以阿联酋在美国的反华条款上有抗拒的举动也是符合自身利益的。

而“不是”的一面，中东这些国家，特别是阿联酋，现在已经不是又土又豪的狗大户了，“平衡政治”玩儿得飞起，穆王爷这种人物，耍起手段来连普京都可以引入彀中，230亿的大单为什么不能成为一个实现自身利益的筹码呢？

毕竟F-35、死神无人机，全球哪个国家不想要，偏好进攻性安全政策的穆王爷更是眼馋得直流口水，但美国的军售水可深得很，比如除了禁用华为等反华条款，这笔交易还附加了“限制使用参与也门内战”这种“干涉内政”的条件，甚至为了保持以色列在中东的军事优势，高价卖给阿联酋阉割版的也不是没有可能。

还有美国卖先进武器还喜欢在“售后”上设障碍，先进的功能需要密码来解锁，后台权限都掌握在美国手上，你要打仗还得先给美国打申请。

即便顺利跟美国达成交易了吧，作为甲方你还得“规规矩矩”的，有些事儿想都不要想，比如买俄罗斯的武器，比如和中国合作敏感项目，不然美国人分分钟就能取消交易。

而且这两年石油市场不景气，地主家也没余粮，穆王爷当然知道拜登舍不得这笔大单，故意作态压压价也是有可能的。

再或者，拜登今年因为中国问题没少对穆王爷施压，穆王爷可能也想借着这笔大单反向施压，让美国人少管闲事，毕竟特朗普能签下200多亿的大单，到你拜登手上却搞黄了，你是辞职还是不辞职？

还有就是9月份的时候，美国从沙特撤出了最先进的导弹防御系统和“爱国者”反导部队，现在可能也动了从阿联酋走人的心思，但阿联酋可是直面伊朗的前线，穆王爷这个时候能让美军拍屁股走人吗？

......

所以阿联酋诉求的核心可能是技术限制和商业定价的问题，也可能是政治博弈的问题，但唯独禁用华为不会成为这笔交易的核心障碍。

那为什么外媒会大肆渲染其中的“华为因素”呢？

咱们想想，要美国在上面列举的任何一个条件上让步，可能都不容易，那怎么才能让华盛顿那帮政客紧张起来，乖乖妥协呢？

最有效的莫过于来自东方神秘国家的“威胁”。

只要穆王爷稍微作态往中国的肩膀上那么一靠，中国这边承他的情，拜登那边能刺激到失去理智，为了让这个重要盟友不“变心”，予取予求。

你就说这招平衡术玩儿得高不高！

所以大国相争的时代，只要手段够高明，像阿联酋这样的小国，照样可以两头通吃，尤其是吃拜登这样的傻大户，相比之下，立陶宛那些政客真不如回家去种红薯了。

戎评有话说：

阿联酋是中美在百年未有之大变局中时移势易的一个典型案例。

由阿联酋到中东，由中东到全世界，甚至包括构成美国霸权根基的老欧洲，美国代表的都是旧时代的“权力政治”，而中国代表的是一种创造共识、共利的新模式。

同样面向阿联酋，美国领导人传递的是什么信息？是中国“威胁”、是对与中国合作的警告、是借军售要挟、是美国人要撤了。

而中国领导人和穆王爷谈的是什么？是“人类社会应该向何处去”，是建设“人类命运共同体”，是面向未来的“全球治理、创新合作”。

这就是两种模式的差异。

所以我们不怕穆王爷这样有野心、有政治眼光和手腕的“雄主”，也不怕阿联酋这样有长远抱负、会主动争取利益的国家，他们自然能看清太阳从哪里落下，太阳又从哪里升起。

看看这几年迪拜的哈里发塔为中国红了多少次，中阿高层交流互动有多频繁，就知道美国大肆炒作的“中国秘密军事基地”、迪拜关押维族人的“秘密监狱”这些手段有多无聊，又有多愚蠢。

美国人应该最清楚，天大地大，利益最大，国家和国家之间，玩这些虚的有什么用？