美军高官最新战略对冲B计划

学术plus 2022-02-09云阿云智库•军事斗争

导读：最近，美国海军研究办公室的负责人海军少将发布了一份关于未来美国海军创新的最大胆宣言，该宣言可能是美国在有争议的海域威慑对手所需要的对冲手段。

2022年1月，美国海军学会学报刊发了《小而灵活且数量多》（The Small, the Agile, and the Many）。文章认为，由于竞争对手的发展抵消了美国的军事实力，美国海军若继续扩展现有能力很难确保优势，因此提出，美国海军需要一个对冲策略，通过人工智能实现跨平台及人机协作的无人系统，利用“小而灵活且数量多”的对冲策略，来确保美国在现行计划失败后（如橙色战争计划），仍然能够战胜对手。

注：在这样一个世界里，大型和复杂的编队可能过于昂贵而无法建造，或者过于脆弱而无法承担风险，“小而灵活且数量多”可能是美国海军编队的未来

小而灵活且数量多

作者：Steve Blank

编译：学术plus观察员  宸熙  谭惠文

本文主要内容及关键词

1.背景：有争议海域如何摄制战争

2.战略反思：建议采取对冲策略，援引橙色战争计划史例建议美军制定Plan-B

3.美海军战略对策：本质是投资的多样化；具体方法为运用人工智能实现跨平台和人机协作的无人系统；未来美国海军创新建设的6个重点（数字化海军、软件系统，数字化新流程，数字流程，新方式整合能力，加快业界合作）

4.策略测试与应用：利用复杂软件和数据的方式进行验证；通过与舰队指挥官找到“真正的问题”；将构建的“原型”进行实地下水试验；美国海军研究办公室的最终测试目标

5.结论：美国商业系统创新能力仍无可匹敌， “塞尔比计划”挑战传统利益现状阻力重重；美国在争议海域劣势将逐年扩大

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最近，美国海军研究办公室的负责人海军少将发布了一份关于未来美国海军创新的最大胆宣言，该宣言可能是美国在有争议的海域威慑对手所需要的对冲手段。

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背景

自9•11事件以来的二十年中，当美国与基地组织和伊斯兰国作战时，国际竞争对手通过制造新武器、发展新的作战概念来抵消美国的军事实力。比如：

制造带有常规弹头的洲际弹道导弹，以打击美国航空母舰

将国际水域的暗礁变成了空军基地（不沉的航空母舰）扩展了飞机的作战半径；同时在其上装备了地对空导弹，使得接近对手变得危险

用机动弹头装备导弹，以躲避美国舰队的防空系统

研制高超音速飞行的导弹，以减少美国的反应时间……

对手的这些抵消战略的总和意味着，美国现在在有争议海域面临着如何慑止战争的挑战，不仅美国无法再确保自身能够赢得这场战争，对于日本、菲律宾和韩国等美国盟友来说也十分危险。因为对手一旦控制有争议海域，其将能控制该海域的捕鱼作业和油气勘探，胁迫该海域附近的国家，在该海域强制划定防空识别区，或是对该海域实施封锁或入侵。

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战略反思

2.1 美国海军的战略弱点反思

如今，美国海军在海上、海下和空中分别拥有航空母舰、潜艇、水面战斗单元、飞机、传感器等多种作战单元。然而，如果关于这些海军平台生存能力和美国海军陆战队的作战能力的假设，是基于美国在材料、作战概念和心智模型方面投资的错误假设会怎么样呢？

因此，美国海军采取对冲策略可能是明智的，并把对冲策略看作是一种“以防万一”的策略，并且可以参考二战中使美国赢得了太平洋战争的对冲策略成功案例。

2.2 橙色战争计划

20世纪30年代，美国“橙色战争计划”的核心思想是：美国战列舰最终将与日本舰队展开一场炮战，而美国将获胜。然而，日本的行动超出美国的想象，并没有使用战列舰，而是用航空母舰进行攻击。美国的橙色战争计划也随着1941年12月7日的珍珠港事件中的美国战舰一起“沉入海底”。

然而，当时美国不仅有局限于战列舰本身的“橙色计划”，而是同时准备了一个对冲策略，即：美国海军也对航空母舰和潜艇进行了大量的替代投资。

美国在1920年列装了第一艘航空母舰。在接下来的二十年里，航空母舰与战列舰一起进行舰队演习。在二战开始时，美国海军拥有7艘航空母舰和1艘护航航母。到战争结束时，美国已经建造了111艘航母（24艘舰队航母、9艘轻型航母和78艘护航航母）。被击沉12艘。事实证明，是航母、潜艇和海军陆战队赢得了太平洋战争。

2.3 美国海军的“Plan-B”

在过去的80年中，航母战斗群中的航母和潜艇一直是美国海战的重要平台。几十年来，一直备受竞争对手关注。

然而，如果航母战斗群不能再赢得战斗怎么办？如果美国低估了对手的能力、意图、想象力和作战理念怎么办？如果对手能够破坏或者摧毁美国的打击群怎么办（利用网络、常规武装洲际弹道导弹、巡航导弹、超音速导弹、无人机、潜艇等）？

如果这些可能的话，那么美国海军21世纪的对冲策略是什么？

B计划是什么？

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美海军战略对策

大胆创新的“Plan-B”

洛林·塞尔比（Lorin Selby）是美国海军海上系统司令部的前副指挥官和美国海军水面作战中心的指挥官，作为美国海军的总工程师，他提出美国海军急需的对冲战略详细思考，以及阐述了实现这一目标的具体路径。

3.1 对冲策略的本质是投资的多样化

对冲策略是建立在对不同事物分别投资的前提下，而不是投资于相同事物的更多或更好版本。

如果粗览如今美国海军力量结构和未来十年的计划，可能会认为，美国部队已经具有足够多样化的投资组合。

比如：美国海军拥有航空母舰、潜艇、水面战斗舰和多种类型的飞机。美国海军还计划建立分布式舰队架构，包括321至372艘载人舰船和77至140艘大型无人舰船。

然而，准确地说，当前计划并不符合“多样化”投资组合的标准，因为所有这些资产都具有许多相同的特征：

• 与前代相比，规模更大

• 非常昂贵，以至于美国海军负担不起部队结构评估所显示需要的平台数量

• 均为复杂的多任务平台

• 创建这些复杂集成的系统间的交互，提高了成本和生产交付期

• 较长的生产交付期意味着它们没有过载能力

• 这类资产在一个需求模型上获得的，当投入建设复杂能力（比如航母或潜艇）时，该模型通常会滞后于作战识别需求数年，有时甚至是几十年

• 这类资产很难实现现代化，升级这些平台上的系统能力或软件系统，仍需数年时间才能完成

如果美国舰队当前与将来的主要资产特点是庞大且复杂的，那么肯定会有一个相应的对冲策略，就像二战时期“橙色计划”的的对冲策略一样，准备一个B计划。

但是，事实上，目前美国海军并没有这样的对冲计划。

虽然美国海军已经演示了替代方案，但目前的替代方案并未建立在不同资产原则基础上的力量结构。

注：海军拥有多个平台——航母、潜艇、水面舰艇、飞机——但这是一个多元化的投资组合吗？所有这些资产都具有多个特征：它们庞大、昂贵、复杂、生产周期长

3.2 对冲的具体方法：运用人工智能实现跨平台和人机协作的无人系统

在这样一个世界，大型和复杂的编队要么成本太高而无法批量生产，要么可能太脆弱而无法承担风险，“小而灵活且数量多”有潜力定义海军编队的未来。

美国海军需要由几十个、几百个甚至是几千个无人航行器在海上、海下和海面组成编队，它需要建立协作的、自主的组织，而不是一个平台的集合。

这种新编队将高度依赖于人工智能和能够实现跨平台协作及人机团队的新软件。

要做到这一点，就需要一个不同的世界观。它不再与20世纪的大型工业系统联系在一起，而是与21世纪以软件为中心的灵活世界联系在一起。

3.3 未来美国海军创新发展的思考

对于未来美国海军如何创新，美国分析人士有自己的观点，美国智库有自己的观点，美国五角大楼文职人员也有自己的观点。美国海军研究办公室主任洛林·塞尔比少将认为，未来美国海军创新建设应重点考虑以下6个方面：

①建立数字化海军

②建立基于软件的系统：过去150年里建立起来的系统工程已不适用于未来美国海军

③建立数字化新流程与新原则：虽然美国海军的工程、采购与平台都是世界级的，但是流程与原则不可照搬沿用

④海军建设的数字原则：将工业时代的原则应用到数字时代的技术是不可行的，这是因为软件公司与工业机构的设计原则是根本不同的，所以未来美国海军建设不能直接运用工业时代的原则；

⑤新方式整合能力：美国海军当前已拥有建设未来海军的能力，但是还存在着如何运用新方式整合这些能力的挑战，从而允许运用新的作战模式，以及根据作战优先次序提高作战效率；

⑥加快业界合作：未来美国海军建设应尽快与学术界和大企业、小企业以及初创企业建立合作伙伴关系。

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策略测试与应用

如何测试“小而灵活且数量多”的对冲策略并实际下水运用?

如今，“小而灵活且数量多”已经在兵棋推演、演习、模拟和小型演示中运行了，但它们还没有在海上、海下和海面形成几十、几百甚至几千辆无人航行器的规模。美国海军需要知道这些系统是否能与现有资产一起作战（或在需要时独立作战）。

4.1 利用复杂软件和数据的方式进行验证

美国海军研究办公室打算迅速验证该理念，同时验证美国海军可以实施这个理念，否则这个理念就会被认为是错误的。由于美国在有争议海域问题上时间紧迫，所以美国海军需要迅速知道自己是否有对冲策略。

美国海军研究办公室的计划是：根据数字原则建立一种新的“小而灵活且数量多”的编队形式，并培训一批新的项目管理者（数字领导者）来指导这场利用复杂软件和数据的验证行动。

美国海军研究办公室将通过快速、简单和负责任的方式与工业界达成合作，并在短时间内快速完成谈判并签订合同，而这种方式非常受新伙伴和盟友欢迎。美国海军研究办公室将使用所有已经在库的想法进行验证，无论是政府库还是商业库，并专注于哪些想法可以被整合集成，以及接下来必须有什么想法被开发。

4.2 通过与舰队指挥官找到“真正的问题”

美国海军研究办公室一直在与世界各地的舰队指挥官沟通，就像是借鉴数字工程实践那样，通过沟通并不是要生成一个需求列表，而是通过询问“真正的问题是什么”来构建作战需求。美国海军研究办公室积极倾听，并使用精益和设计思维来理解这些问题，以构建一个最小可行的产品（一个原型解决方案），并将该产品投入试验。然后问:“这解决问题了吗？”如果没有解决？那就思考为什么没有解决呢？接着就用几个月（而不是几年）去完善它。

4.3 将构建的“原型”进行实地下水试验

美国海军研究办公室还计划通过虚拟、数字和物理多种方式来演示这种新型的海军编队，然后将构建的原型产品推向实地试验，而且比以往更快完成验证。

4.4 美国海军研究办公室的最终测试目标

美国海军研究办公室的最终测试目标是有效地评估“小而灵活却数量多”的理念：

一是如何在规模和速度两方面迭代；二是如何使“小而灵活却数量多”理念满足作战需要，然后将其作为部队结构的一部分部署到新的海军编队中，并学习编队的作战能力，而不仅仅是它们的技术优点。

如果这个测试成功了，那么将有助于保证本世纪余下时间美国的优势。

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结 论

5.1 美国商业系统创新能力仍无可匹敌

虽然对手拥有的多种抵消策略，虽然对手的创新速度超过了美国国防部，而且已经进入了美国国防部的观测、定位、决策、行动循环。但就整体而言，对手的创新速度并没有真正超过美国。美国商业生态系统在人工智能、机器学习、自主系统、商业空间访问、网络、生物技术、半导体（所有美国国防部和美国海军需要的技术）方面的创新，仍超越美国国防部的研究与工程，更超过美国对手的现有能力。

5.2 “塞尔比计划”挑战传统利益现状，阻力重重

美国海军少将洛林·塞尔比的计划是：使用21世纪工具和技术测试“小而灵活且数量多”对冲策略，这是美国海军的正确方向。

然而，在和平时期，大胆、激进的想法通常是不受欢迎的。由于该计划会扰乱现状，挑战现有的汇报组织结构；并且在一个预算有限的世界里，资金必须从现有的项目中分离出，主承包商或项目甚至可能不得不被取消，以实现新的项目。现有的供应商、美国海军、美国国防部以及政治权力中心可能会将“小而灵活且数量多”的项目视为一种威胁，即使它被定位为一种对冲策略。由于“小而灵活且数量多”项目对于职业、金钱和心态都具有挑战，所以许多人会尽他们最大努力来阻止或扼杀这个项目”。

5.3 美国在争议海域劣势将逐年扩大

美国在有争议海域处于劣势，而且这种可能性将逐年扩大。

在与对手的战争中，美国并没有几年时间来重建海军。这是美国当前所面临的危机，而这个危机可以让美国有一个打破旧思维（继续提升现有能力）、接受新想法（转向发展对冲策略）的机会。

如果美国海军、美国国防部、美国行政部门和美国国会的高级领导真的认为需要赢得这场战斗，真的认为这是一场危机，那么美国海军研究办公室和“小而灵活且数量多”对冲策略需要直接向美国海军部长以及预算与权力机构汇报以实现这一目标。

美国海军和美国需要一个对冲策略，就是现在。

（全文完）