普京终于放大招！承认乌东俩“共和国”独立

原创 冰汝 冰汝看美国 2022-02-22 大国博弈与乌克兰危机

乌克兰局势风云突变，就在21号晚些时候，普京终于宣布承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国独立，并签署俄罗斯与顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的友好合作互助条约。此举被视为俄罗斯2014年兼并克里米亚后，俄罗斯在乌克兰问题上采取的最强硬的行动。

在签署仪式前，普京进行了直播讲话，深思熟虑、按部就班。普京指责乌克兰是美国“傀儡政权”，还指控乌克兰准备发展自己的核武，而且乌克兰一旦出现此类武器，世界局势将发生巨变，俄方不能不做出反应。如果乌克兰加入北约，会直接威胁俄罗斯。

顿涅茨克和卢甘斯克原本是乌克兰的两个州，2014年克里米亚危机后，它们先后自行宣布成立共和国，至今已经存在7年了。普京签署的法令，命令俄军可以进入顿涅茨克和卢甘斯克进行维和。这一措施出台后，西方国家群起而攻之，纷纷采取了反制和制裁手段。

其实普京这个决定已经酝酿多时了，对于西方国家来说并非突发事件。真正令美国担心的是，俄军此举可能预示着将在乌克兰境内展开全面行动。美国驻欧安组织大使卡彭特直接形容，普京的行动是俄罗斯对乌克兰全面战争做准备。

拜登21号下午做了三件事。第一是紧急召开国安会议。美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、美军参谋长联席会议主席米利全部现身白宫。根据布林肯发布的声明，美国对于俄罗斯行动的研判是这样看待的：

首先，严厉谴责普京承认顿涅茨克和卢甘斯克的独立。美国认为，这一决定是俄罗斯对明斯克协议承诺的完全拒绝，与俄罗斯声称的外交承诺直接矛盾，是对乌克兰主权和领土完整的悍然攻击。

其次，任何国家都有义务不承认通过威胁或使用武力建立的“新国家”，以及不破坏另一国家边界的义务。

第三，美国将会采取行动坚决回应。

随后，拜登做了第二件事，立即发布了一项行政命令，禁止美国在顿涅茨克和卢甘斯克进行贸易投资。欧盟也谴责普京公然违反国际法，英国则是宣布要对俄罗斯实施新制裁。

白宫在声明中是这样说的：“我们已经预料到俄罗斯会采取这样的行动，并且准备立即作出回应，拜登总统将发表行政命令，禁止美国人在两个分离地区进行新的投资、贸易和融资。这份行政命令还授权对任何决心在乌克兰这些地区开展业务的人实施制裁。我们还会很快宣布与俄罗斯的其它有关制裁。需要明确的是：如果俄罗斯进一步入侵乌克兰，我们不仅会与盟国协调采取迅速严厉的经济措施，还会施加额外的措施。”

拜登做的第三件事，是立即与小伙伴们通电话。首先是乌克兰总统泽连斯基，双方谈了大概35分钟。不过从白宫声明来看，这个通话更像是走了个过场。

“拜登重申了美国对乌克兰主权和领土完整的承诺，拜登强烈谴责普京的决定。他向泽连斯基通报了美国的回应，包括实施制裁的计划。拜登重申，美国会与其他盟友和合作伙伴协调一致，迅速果断应对俄罗斯对乌克兰的进一步侵略。”

结束和泽连斯基的对话后，拜登又致电了法国和德国小伙伴，协调下一步的动作。

外交大门正在关闭？

那么一个最现实的问题是：外交大门已经关闭了吗？一位美国高级官员很无奈地表示：“在坦克开动前，我们将会继续进行外交，但美国对接下来可能发生的事情不抱有任何幻想。”

俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿布林肯周四将在欧洲的会谈目前暂时还没有取消。但是拜登上周就发出了警告，一旦俄罗斯采取军事行动，外交的大门就关闭了。

21号白宫采取的制裁措施只是第一步，接下来的每一个小时，局势都充满着不确定性，美俄双方都会不断加码，作出相对应的措施。

美国常驻联合国代表格林菲尔德21号表示，支持乌克兰要求联合国安理会召开紧急会议，这将是不到一个月内，安理会第三次把会议重点放在俄乌危机上，而且俄罗斯还是2月安理会的轮值主席国。

几个星期以来，拜登政府一直在渲染俄罗斯对乌克兰的威胁，上周美国情报部门还直接把2月16日预定为“入侵日”。就在两天前，拜登也预测，普京已经做好了决定，会在近几日发动攻击。一方面美国在等俄罗斯的入侵，另一方面又时刻准备着高层谈判。这包括白宫在普京宣布决定的几个小时前表示，拜登“原则上”同意与普京会面，条件是俄罗斯在此期间不会入侵乌克兰。但目前看来，峰会是不会发生了。

一场“战略性防御”的互相升级

从2014年的乌克兰革命开始，乌东地区摩擦不断，其实在去年的10月时，俄罗斯就曾将武装力量部署在边境部队，普京此举主要是两个目的，第一是震慑：向美国以及西欧国家表明，俄罗斯是有“随时”出兵的可能；第二是支持顿巴斯地区的亲俄独立武装，在克里米亚并入俄罗斯之后，顿巴斯地区的顿涅茨克与卢甘斯克宣布自治，而这两个亲俄州中不断有亲俄武装势力与乌克兰军队发生冲突，而俄罗斯的大军则为这些亲俄武装提供了不跨境的支持。

俄罗斯重兵囤边境，乌东地区小摩擦不断，在美国与英国的舆论场中，一场俄罗斯要“再度入侵”的故事被西方媒体不断渲染，而英美源源不断向乌克兰提供金钱与武器，更是让俄罗斯忍无可忍。

在俄罗斯这一方，北约的不断东扩就是在“威胁俄罗斯的国家安全”，而泽连斯基多次“公开投诚”北约，更是触碰了俄罗斯的红线。毕竟没有了乌克兰，俄罗斯更像是一个“亚洲国家”，俄罗斯不得不进行“战略性防御”，这就包括收回克里米亚军港与重新掌控顿巴斯地区。

但是在美国看来，俄罗斯的战略性防御是一种进攻行为，普京“又一次”利用自己的强权政治手段，不断去“侵犯”乌克兰的主权完整。而美国与英国则不断警告俄罗斯，这样的行为会带来“严重的后果”。然而英美无论是向乌克兰提供武器还是金钱，同样会被俄罗斯视为进攻行为，从而进一步的希望稳固本方在乌东地区的控制。

拜登极力避免重蹈覆辙

7年前，奥马巴的团队中，负责处理乌克兰问题的正是当时的副总统拜登，如今拜登成为了总统，而当时的国家安全副部长布林肯已经成为了国务卿，而另外两名高级外交官温迪·舍曼与维多利亚·纽兰如今都在国务院担任职位，而拜登团队中的杰克·沙利文那如今成为了国家安全顾问。

当年副总统拜登团队严重误判了普京的行为，虽然拜登先后六次前往乌克兰，但是他都是通过采访和新闻发布会来解释他的想法，而他本人大部分的努力，都是在幕后和世界各国领导人通电话。

2014年，所发生的一切都让拜登团队措手不及。当时亲俄派总统亚努科维奇因为拒绝与欧盟签署贸易协定，遭到了国内反对，10万名抗议者聚集到基辅市中心的自由广场，而美国外交官以象征性的姿态参观了这一示威活动，直接激怒了普京。

拜登在他的自传里是这么说的，当时拜登与乌克兰的领导人多次打电话，要求亚努科维奇保持克制，但是亚努科维奇依然在俄罗斯的支持下，动用安全部队，逮捕了上百名抗议者。后来局势越来越混乱，抗议者占领了基辅的大部分地区，亚努科维奇逃亡俄罗斯。

根据奥巴马团队的一位高级国防官员回忆：“后来战争来了，我们都非常的惊讶。”3月时，普京部署了特种作战部队与非正规部队，所有的士兵不戴任何俄罗斯徽章。这些部队占领了乌克兰南部的克里米亚。很显然，普京清楚“奥巴马总统不愿卷入军事冲突中”，这也意味着俄罗斯的占领行为不会遭受军事代价。

拜登团队被指责在面对复杂局面时反应迟缓，并且在欧洲盟友的协调上不力。时任国务院官员马克思·伯格曼表示：“2014年的危机让很多人变得敏锐，如果危机发生在现在，你需要发出明确的信息，告诉俄罗斯代价是什么。”

其实，最初拜登对俄罗斯的态度非常柔和。在奥巴马担任总统的第一个月，副总统拜登表示，美国政府将努力重新调整与俄罗斯的关系。美国甚至一度在推动俄罗斯加入世贸组织。当时，布林肯是这么说的：“我们并不是要建立自己的影响力范围，合作伙伴关系并非是要针对谁，建造它们的目的，是与俄罗斯一起解决所面临的共同挑战。”

等到克里米亚危机发生之后，布林肯说:" 我们误判了普京。美俄之间的关系是零和博弈，从莫斯科的角度来看，莫斯科的强大就是我们的衰退，我们的收获就是他们的损失。”

2018年，拜登所写的一篇外交事务的文章标题是《如何与克里姆林宫抗争》，其中的重要观点是“在发现俄罗斯不当行为的证据时，要对其施加手段让其付出重大代价”。不过他也表示，尽管俄罗斯采取了好战的策略，但是“华盛顿需要继续与莫斯科对话，以避免冲突意外升级。”

转眼来到2022年，拜登显然从过去的经验中学到了一些教训，这也解释了为什么拜登政府最近大张旗鼓地宣传俄罗斯入侵乌克兰的威胁，并且更努力地拉拢盟友，警告俄罗斯一旦采取军事行动将付出的沉重代价。

但普京的目标一直都不是占领乌克兰，而是一个不加入北约乌克兰，但如今的乌克兰已经失去了在这场对话中的话语权，场面变成了俄罗斯，英美以及欧洲国家之间的三方博弈。

俄罗斯希望边境安全，同时恢复当年苏联时期的大国影响力；英美希望俄罗斯加剧冲突，制裁俄罗斯的同时，打击俄罗斯与法德之间的能源合作；其他欧洲国家则希望能够和平发展，毕竟真的冲突起来，自家的边境也离得不远。这场博弈，正在进入高潮。

美俄谈判谈了个寂寞？揭开俄乌危机再现的真相

原创 冰汝 冰汝看美国 2022-01-12大国博弈与乌克兰危机

美国与俄罗斯谈判三部曲本周在欧洲上演，牵动着全球的目光：俄罗斯会出兵乌克兰吗？美国会军事介入吗？美俄能达成外交妥协吗？

其实这些问题从去年到今年，可以说双方毫无进展。就在周一，美俄在日内瓦举行第三轮战略安全对话前，俄罗斯总统普京和美国总统拜登也同样在日内瓦进行过面对面会谈，之后两人还进行过一次视频通话，一次电话，却未能在乌克兰问题上缩小分歧。

于是，俄罗斯干脆给美国和欧洲递上两份安全保障协议，明确要求北约对俄罗斯的安全提供具有法律意义的保障。在磨叽了好几天之后，美国和北约终于在上周五正式拒绝了俄罗斯的核心诉求：撤出东欧的军事部署和禁止乌克兰加入北约。

美国国务卿布林肯在7号临时召开记者会，痛斥俄罗斯N宗罪，简而言之就是，如今乌克兰的局势都是俄罗斯酿成的，为此布林肯还专门准备了一段气势磅礴的排比句。

The idea that Ukraine is the aggressor in this situation is absurd.

认为乌克兰是侵略者的想法太荒谬了。

It’s Russia that invaded Ukraine nearly eight years ago.

八年前，入侵乌克兰的是俄罗斯。

It’s Russia that is the military occupier of part of Ukraine, in Crimea.

军事占领克里米亚的也是俄罗斯。

It’s Russia that, to this day, is fueling a war in eastern Ukraine.

直到今天，在乌克兰东部引发战争的还是俄罗斯。

It’s Russia that has failed to implement any of its Minsk commitments, indeed is actively violating many of them, and refuses to acknowledge it’s a party to the conflict.

是俄罗斯未能履行明斯克协议的承诺，实际上俄罗斯正在违反许多承诺，并拒绝承认他是冲突方。

It’s Russia that’s taken aim repeatedly at Ukraine’s democracy.

不断针对乌克兰民主的是俄罗斯。

And it’s Russia that’s sending troops to Ukraine’s border, once again.

再次向乌克兰边境派遣军队的是俄罗斯。

在日内瓦谈判前一天，布林肯接受了多家美国主流媒体的周日早间新闻专访，其中一个核心信息就是：并不预计本周与俄罗斯的谈判会取得突破。

老大都发话了，被派去谈判的常务副国务卿舍曼还有什么发挥的空间呢？10号，在长达8个小时的会谈结束后，舍曼立即召开了吹风会告诉记者：对话坦率直接，但是没有突破。

舍曼说，美俄双方都听取了对方的关切，并提出了如何就各自安全利益，提高战略稳定性采取对等行动。美国的初步想法包括讨论调整导弹部署，就与已经失效的中导条约相关的欧洲导弹系统部署进行对话，双方军演的规模和范围也在讨论范围之内。

但同时，美国并不接受俄罗斯早前提出的所谓安全保障提案，也绝不允许外界干预北约的成员国开放政策。如果谈判失败，舍曼指出美国将会对俄罗斯主要金融机构进行制裁，并针对某些行业进行出口管制，同时北约将会加强军事部署，增加对乌克兰的安全援助等等。

接下来美国与俄罗斯第二轮对话将会在北约的框架下举行，第三轮对话在欧安组织框架下进行。第二轮对话开始前，美国国务院三号人物，副国务卿纽兰11号召开记者会，再次引用了布林肯上面那段气势磅礴的排比句，然后警告俄罗斯，一旦采取军事行动，将会付出代价，包括叫停北溪二号天然气输油管，不信你就试试。

对于美国的强势，俄罗斯哪会吃美国这套。俄罗斯外交部副部长里亚布科夫会后透露，俄罗斯在安全问题上采取了强硬立场，但是俄罗斯没有向美国和北约发出最后通牒。俄罗斯向美国详细介绍了俄国安全保障提议的逻辑和实质性部分，解释了为什么获得北约不扩张的法律保证是绝对必要的法律性文件。俄罗斯也向美方强调，莫斯科没有袭击乌克兰的计划。

但谈判的根本问题在于，俄罗斯认为美国根本不懂俄罗斯在乌克兰的目标。那么俄罗斯的目标究竟是什么呢？

乌克兰与俄罗斯何以至此？

乌克兰的地理位置，东靠俄罗斯，南邻黑海，北部则是白罗斯，西边则是波兰，以及斯洛伐克和罗马尼亚等小国，第聂伯河将乌克兰分为东西两半，西乌克兰常年深受欧洲影响，历史上以基辅罗斯人自居，讲乌克兰语，信仰天主教，并不认同俄罗斯的“蛮子”，而第聂伯河以东乌克兰，历史上数次被俄罗斯所统治，这里居住的居民信仰东正教，并且讲俄语。

在苏联时期：乌克兰东部的顿涅茨克，卢甘斯克以及哈尔科夫三个地区，由于其富有煤与铁等矿产资源，成为苏联重工业的命脉，苏联也在这里投入了最多的国防预算与经费，逐渐形成了后来的“顿巴斯”工业基地，当时无论是冶金，化工与机械制造都是世界领先水准，即使是现在，老底子依然是乌克兰的工业支柱。

苏联解体后，乌克兰东部重工业基地被继承走，成为了俄罗斯的心病。2014年，乌克兰又爆发了“亲欧盟示威运动”，几十万青年走上街头，和平示威迅速升级为警民冲突，首都基辅市一片混乱。俄罗斯借机出兵，收复克里米亚军港后，迅速组织公投。

克里米亚并入俄罗斯，成为乌克兰人心中无法承受之痛。自此之后，“反俄罗斯”更是成为天然的政治正确。这也让之后乌克兰靠选票上台的领导人，都一头倒向了西方与北约集团。

在北约逐步东扩之后，俄罗斯已经将底线画的非常清楚：作为俄罗斯与北约的缓冲区，乌克兰绝对不能加入北约，更不允许当年苦心经营的“顿巴斯”地区，收编为西方的地盘。

乌克兰的底线，同样是在顿巴斯地区。这里当年作为苏联计划经济“配套”的老国企，即使在解体之后，依旧长期为俄罗斯提供各种工业品，原本老国企旱涝保收的好日子，被乌克兰的亲西方举动搞的一天不如一天，再加上原本的民族认同感，乌东地区长期都有要独立或并入俄罗斯的想法。

乌克兰政权无法容忍自己的东部领土被俄罗斯逐渐“蚕食”，于是乎希望借助欧盟与美国的力量，来抵挡住俄罗斯。一方面，“民族主义”和反俄罗斯的口号天然有利于手上的选票。于是，就出现了“喜剧演员总统”泽连斯基几次三番的找北约表忠心的故事。

三面“夹心饼干”乌克兰

乌克兰怎么也想不到，自己的一心投诚北约，却换来今天的这般惨境。

在北约的眼中，乌克兰已然是一个无险可守，一马平川的死地，北约各家来这里的“驻场教官”也都心知肚明，所以去前方“出差”也都是赶紧拿钱比划两下就走人。

英国报纸更是损：如果枪声响起，希望乌克兰的军队能够确保我们军官的安全。还有更不带掩饰的：丹麦前外长建议拜登，把乌克兰卖给俄罗斯，从而换取俄罗斯与中国不结盟...

但一旦真的枪响起来，真正流的是谁的血，只有乌克兰人心中清楚。美国人来这里一方面是为了恶心俄罗斯，一方面是为了赚点钱。为乌克兰出兵流血了，绝对不可能：去年夏天美国从阿富汗仓皇而逃，走前没撤利索，被恐怖分子炸死了十几位军人，结果拜登被美国媒体放在火炉上烤了足足一个月。如今，乌克兰不会真的天真到“美军会与乌克兰人民站在一起”？

北约这边，一方面都是心怀鬼胎，各顾各的利益。另一方面忌惮俄罗斯的实力，根本不敢接纳乌克兰加入。于是乎，这场“妾有意但郎无情”的故事，让乌克兰尴尬的无法收场，只得动用国家武装力量去镇压顿巴斯地区那些“闹独立”的亲俄武装势力。

俄罗斯这边，始终不真正出拳，担心的是西方直接在经济上的制裁。不过，这几天哈萨克斯坦的动乱，恰逢其时的给了普京秀肌肉的机会。

普京借哈萨克斯坦秀肌肉

此前一直被西方媒体抹黑的俄罗斯集安组织，仅仅6天时间完成哈萨克的任务，扫平骚乱，恢复秩序。集安组织全名独联体集体安全组织，成立于苏联解体之后，由俄罗斯，白俄罗斯，亚美尼亚，吉尔吉斯斯坦等独联体国家所组建的军事组织，

这次蓝色贝雷帽的俄罗斯精锐快速反应部队，用实战来为俄罗斯部队武装正名。俄罗斯国防部“自豪”地公布了视频画面：1月8日，维和部队主力从莫斯科附近的契卡洛夫空军基地和乌里扬诺夫斯克州机场，用运输机前往哈萨克斯坦，而“虎”式装甲车和军用卡车则通过军用运输机伊尔-76完成运输。

同一天晚上，数架军机抵达哈萨克斯坦热特肯机场和阿拉木图机场。BMD-4M空降战车、“虎”式装甲车、BTR-82A轮式装甲车、卫星通信站和无线电电子对抗综合体等装备及人员，短短几分钟内卸载完毕，维和人员向部署地点迅速行进。一系列操作显示出较高的自动化与军事化水平。

普京用实际行动告诉西方，如果俄罗斯的军队能在如此短的时间内集结到哈萨克斯坦，那么这种快速反应能运用在局势更为微妙的西部战线，易如反掌。

反观美国，在哈萨克斯坦和中亚的影响力充其量就是打打嘴仗。在军事上，美国并没有任何当地的部署和资源；经济上，美国主要是支持民间民主机构。而历史上，美国没有一位在任总统访问过哈萨克斯坦。因此在美国和俄罗斯之间，哈斯克斯坦都不用做选择。

毕竟，历史经验告诉我们，战场上你打不下来的，谈判桌上也休想得到。