绝不乐观的未来

俄乌战争，全球局势与今日重磅新闻解读

云阿云智库•三战风云•俄乌战争课题组资料整体

编者按：绝不乐观的未来：俄乌战争，全球局势与今日重磅新闻解读主要关注（一）半岛局势（二）俄乌战争动态（三）北约动向（四）印太战略（五）中东局势（六）国内局势（七）重磅解读“拜习会”。全文1.5万字，由云阿云智库俄乌战争课题组资料整体。

（一）半岛局势

1.韩军：朝鲜向西部海域发射4枚大型火箭弹

2022-03-20来源：观察者网

（观察者网讯）据韩联社3月20日报道，韩国军方相关人士20日表示，朝鲜当天上午向西部海域发射4枚火箭弹（朝鲜和韩国均称之为“放射炮”），韩国军方已加强戒备，并密切追踪和监视相关动向。

消息人士表示，当天上午7时20分左右，朝军在平安南道向西部海域发射4枚多管火箭炮。据悉，韩国军方正对朝鲜进行该发射活动的意图等进行分析。

韩国方面没有提及朝鲜此次试射火箭炮的口径，朝鲜和韩国将自行多管火箭炮称之为“放射炮”。朝鲜在阅兵中展示过多种口径的火箭炮，从107毫米到400毫米以上不一而足，其射程从几十公里到数百公里不等。

2.尹锡悦宣布将总统办公室迁至国防部大楼

2022-03-20来源：观察者网

（观察者网讯）当地时间3月20日，韩国候任总统尹锡悦正式宣布将总统办公室迁至位于首尔市龙山区的国防部大楼，并承诺将在5月10日上任首日对外开放青瓦台。由于只能用电梯搬迁，据搬家公司预估，要不分昼夜24小时搬运，才能在20天内搬完，可能造成国安空白。

据韩联社报道，当天上午，尹锡悦在第20届总统职务交接委员会办公室举行了交接委成立后的首次记者招待会，发布了《青瓦台总统办公室迁移方案》。

尹锡悦表示，考虑到给国民带来的不便，交接委认为迅速做出搬迁决定是正确的。“虽然这是一件困难的事情，但这不是单纯的空间移动，而是为国家的未来做出的决断，希望大家能够理解我对于实现与国民约定的决心。”

尹锡悦补充，在5月10日的就职典礼后，自己将马上在新办公室开始工作，青瓦台也将从5月10日起对外开放，从主楼、迎宾馆到绿地园、常春斋等都将“返还给国民”。

3月18日，交接委成员考察了两处尹锡悦办公室候选地，分别是外交部和国防部办公楼。问及选址重点看哪方面时，交接委副委员长权宁世表示，总统府是施政中心，会看哪一处能充分发挥总统府的职能。相关部门搬迁是否影响工作的连贯性、搬迁成本、是否便利附近居民生活等方方面面也要考虑到。但部分观点指出，外交部和国防部都是外交和国安主管部门，哪个部门搬迁都难免影响工作。

对于总统府入驻国防部可能带来的困难，国防部官员当天指出，使用迄今没有用过的办公楼宇难免不便，有国防工作延迟之虞。据称，目前在新办公楼上班的国防部雇员约有1060人，由于不能像小区搬家一样使用云梯，只能用电梯搬迁，据搬家公司预估，要不分昼夜24小时搬运，才能在20天内搬完，可能造成国安空白。

韩国青瓦台原为高丽王朝离宫，此后曾用作日殖时期的朝鲜总督官邸、美军军政长官官邸，最终在韩国建国后成为总统官邸。据《韩民族日报》报道，早在金泳三时期政府就曾讨论过总统府的搬迁问题，最终由于安保和经费问题未能实现。文在寅也曾主张搬离青瓦台，但最终没有成功。

对于搬迁总统府可能会面临的安保问题，尹锡悦曾称：“感到头痛的应该是警卫部门的负责人，而不是当初立下承诺的人，我选择遵守承诺。”

（二）俄乌战争动态

1.俄军使用“匕首”高超音速导弹摧毁一处乌军事目标

2022-03-20来源：央视新闻客户端

当地时间19日，俄罗斯国防部宣布，俄军18日采用“匕首”高超音速航空导弹摧毁了位于乌克兰伊万-弗兰科夫州的一处乌军大型导弹和航空弹药库。

同一日，俄军还利用“棱堡”岸防导弹系统摧毁了数个位于奥德萨州的乌克兰无线电工程情报中心。

2.普京告诉卢森堡首相，美在乌军事生物活动不可接受

王恺雯2022-03-20来源：观察者网

（观察者网讯）克里姆林宫3月19日发消息称，俄罗斯总统普京应卢森堡之邀，与卢森堡首相贝泰尔通电话。这是一周内两人的第二次通话。普京对贝泰尔表示，美国在乌军事生物活动不可接受。

塔斯社称，双方继3月14日通话后，再次讨论了乌克兰局势及俄罗斯在顿巴斯地区的“特别军事行动”。

普京对贝泰尔强调了美国在乌克兰进行军事生物活动的危险性，并指出这是“不可接受的”，对俄罗斯和整个欧洲都构成了巨大风险。

俄罗斯国防部3月6日宣布在乌克兰境内发现美国资助的军事生物计划，美国副国务卿纽兰在9日的美国国会听证会上承认乌克兰有“生物研究设施”。普京3月16日发表电视讲话时表示，有理由相信乌克兰已在美国支持下制造出生物武器部件。

当地时间3月18日，俄美常驻联合国代表再次就美国在乌生物实验室问题进行交锋。俄代表涅边贾表示，俄罗斯发现了美国国防部在乌克兰资助的危险生物实验，并向安理会提交了相关最新文件。

美国常驻联合国代表格林菲尔德称，美在乌没有生物武器项目，只有“公共设施”，俄罗斯是在进行虚假宣传，散布阴谋论。

对此涅边贾回应称，俄罗斯的主张有文件作为证据，但美国拒绝对此作出回应，反而对俄罗斯进行抨击，其居心显而易见。

3月19日，清华大学俄罗斯研究院副院长吴大辉在CCTV-4《今日关注》节目中指出，俄罗斯方面已经把6个G的文件传到了网上，俄方获取的文件不只是从（乌克兰）战场上缴获到的，“内部有人员在战争爆发前，就向俄方提供了大约8个G的文件，现在俄方把近6个G的文件放到网上去了。”

吴大辉指出：“这些文件显示，（美方）这个计划早就有了，而且做的一些实验的数据，包括2015年在哈尔科夫由于流感病毒的泄露导致300多人的死亡等等，这些都有记载，而且这些文件是英文和乌克兰文都有的……”“俄罗斯方面进一步揭露，不仅仅是在乌克兰，在格鲁吉亚、哈萨克斯坦、亚美尼亚等地，都存在美国的生物实验室。主要是在俄罗斯周边。亚美尼亚在苏联时期是微生物研究最发达的地方，美国防部就盯住了亚美尼亚。格鲁吉亚这方面的技术也比较发达。由于乌克兰长期和俄罗斯的敌对关系，所以从2005年开始，美国就进入了乌克兰。”

当地时间3月16日，普京在参加联邦社会经济支持会议时也表示，几十个实验室在乌克兰全境组成了一个网络。在美国五角大楼的指挥和财政支持下，这些实验室开展了生物武器研究项目，包括对冠状病毒株、炭疽、霍乱、非洲猪瘟和其他致命疾病进行实验。他们还疯狂地试图掩盖这些秘密计划的痕迹。然而，我们有理由假设，在非常接近俄罗斯边境的乌克兰领土上，生物武器组件正被制造出来。

俄罗斯外长拉夫罗夫18日在接受今日俄罗斯电视台采访时表示，美国在全球建立了超过300个生物实验室进行生物武器研究，美方的行径对国际安全构成了严重威胁。

拉夫罗夫表示，美国在世界各地建立了超过300个生物实验室，其中有很多设立在包括乌克兰在内的俄罗斯周边，在乌克兰可能有美国国防部最大的（生物武器）项目。美国认为在自己的领土上做生物武器研究太危险了，所以他们把所有这些有威胁的危险活动转移到其他国家进行。而美国各种行为的目的就是想维持其霸权。

“美国想要的是单极世界而不是地球村，他们要的是美国村，可能就像那种谁最强大谁说了算的那种美式酒馆。”

在19日和贝泰尔的通话中，普京还表示，乌克兰军队正对顿涅茨克和卢甘斯克两个“共和国”的城市进行炮击，造成大量平民伤亡。

据《卢森堡纪事报》（Chronicle.Lu）报道，贝泰尔在电话中向普京明确表示，希望通过此次通话，为缓和乌克兰局势、实现停火和谈判进程做出贡献。

贝泰尔称：“我对针对（乌克兰）民用设施的袭击深感震惊，我们收到的图像令人无法忍受。”他向普京转达了乌克兰总统泽连斯基的呼吁，即希望与普京当面对话。

贝泰尔称：“我们必须结束这场悲剧，立即停止对乌克兰的持续袭击，没有人会从这些对抗中获益。俄罗斯、欧洲不会，当然乌克兰也不会。”

卢森堡方面称，贝泰尔与普京的这次通话是“坦诚的”，双方同意保持联系并持续交流，卢森堡在19日晚些时候向乌克兰通报了此次通话。

3月18日，联合国安理会再次审议审议乌克兰生物安全问题。

中国代表张军表示，在大规模杀伤性武器和生物安全问题上，中方立场是一贯的。中方主张全面禁止和彻底销毁包括生物武器和化学武器在内的一切大规模杀伤性武器，坚决反对任何国家在任何情况下研发、拥有或使用生物武器和化学武器，敦促尚未销毁库存化武的国家尽快完成销毁。遵守《禁止生物武器公约》是所有缔约国的义务。我们呼吁尽早谈判建立《禁止生物武器公约》核查机制，这将有助于提升全球生物安全水平。

中国曾经是生化武器的受害者。中方认为，任何生物军事活动的信息线索都应引起国际社会的高度关切和重视，避免造成不可挽回的危害。对此，有关方面应采取负责任的态度。俄方进一步公布了新发现的相关文件。相关当事方应当对存在的疑问予以回应，作出及时全面的澄清，打消国际社会的疑虑。这不是过分的要求，在这个问题上也不应搞双重标准。

3.美方私下提议：让土耳其把俄制S-400防空导弹转给乌克兰

鞠峰2022-03-20来源：观察者网

【文/观察者网 鞠峰】

路透社3月19日援引多名知情人士消息报道称，美国在非正式场合向土耳其提议，将土方拥有的俄制S-400防空导弹转移给乌克兰。美方官员在过去的一个月中向土方官员提出这个建议，但是没有提出具体或正式的请求。路透社也认为，土耳其“不太可能”同意。

其实美方前几年多次要求土耳其弃用这批导弹，还因此制裁过土耳其。

美国副国务卿舍曼本月早前访土时，也简要地向土方暗示过相关想法。

3月5日，舍曼对土耳其新闻社（Haberturk）表示，“我觉得所有人都知道，S-400是一个长期悬在那儿的问题，现在是时候，用一种全新的方式把这个问题给解决了。”

“全新的方式”是什么，舍曼并没有明说，且之后美国国务院和白宫均未回应外界的询问，对舍曼的话做出解释。

土耳其外交部官员和其他政府官员尚未就美方有关提议发表任何评论。

土方消息人士和分析人士表示，这种提议对土耳其来说是不可能的，因为乌克兰在配置和操作S-400系统上存在技术障碍。同时还有政治方面的担忧，比如土政府可能会面临俄方反击等等。

据路透社，其实自2019年7月首批俄制地对空导弹交付以来，美国政府多次要求土耳其弃用这批导弹。美国曾对土耳其的国防工业实施制裁，并将同为北约成员国的土耳其从其F-35战斗机项目中移除。

土耳其则表示，它“被迫选择”了S-400，因为盟国没有以令人满意的条件提供武器。

据路透社报道，美方官员急于抓住俄乌冲突这一时机，将土耳其“拉回华盛顿的轨道”。美土两国的消息人士都表示，最近几周，双方加快了步伐，寻求以“创造性”方式改善紧张的关系，尽管到目前为止还没有具体的提议获得支持。

土耳其拥有连接地中海和黑海的两个重要海峡的控制权，且和俄乌两国关系都不错。在俄乌军事冲突全面爆发后，土耳其一直尝试在俄乌、以及国际间寻求平衡。

一方面，土耳其在2月底官方认定俄乌冲突是“战争”，这意味着土方可以随时对达达尼尔海峡和博斯普鲁斯海峡这两个海上要道通行设限。且土耳其还声援乌克兰称俄方的“侵略”是“不可接受”的。

另一方面，土耳其反对对俄发起制裁，且埃尔多安一个月来积极地居中调停。

路透社援引分析人士表示，土政府小心仔细选择措辞，不去激怒莫斯科，因为和俄方在能源、防卫和旅游上有着紧密关系，但土耳其同时也向基辅出售军用无人机、签署了共同生产无人机的协定等，令俄不满。

智库“外交政策研究所”（FPRI）主任亚伦·斯坦因（Aaron Stein）表示，“土耳其已经‘走到了刀锋边缘’，如果（向乌克兰）转移俄制S-400，肯定会让俄罗斯大为光火……对埃尔多安来说，S-400已经成为土耳其主权的象征，所以放弃它并不是什么好事。”

4.澳大利亚：禁止向俄出口铝土矿，向乌克兰捐赠7万吨动力煤

2022-03-20来源：观察者网

（观察者网讯）当地时间3月20日，澳大利亚政府表示，将追加对俄制裁，立即禁止向俄罗斯出口氧化铝和铝矿石（包括铝土矿），并将向乌克兰捐赠至少7万吨动力煤以满足其能源需求。

澳大利亚政府在一份包括总理办公室在内的几个部委的联合声明中表示，俄罗斯有20％的氧化铝依赖从澳大利亚进口，此举将限制俄罗斯的制铝能力，而铝是俄罗斯的一项重要出口产品。铝是汽车、航空航天、包装、机械和建筑行业乃至军备行业的关键原材料。

声明称，政府将与受禁令影响的出口商和行业协会密切合作，寻找新市场并扩大现有市场。

路透社指出，英澳矿业巨头力拓集团（Rio Tinto）拥有全球最大的氧化铝精炼厂之一昆士兰氧化铝有限公司（QAL）80%的股份，而世界第二大铝生产商俄罗斯铝业联合公司（Rusal International PJSC）拥有剩余20%的股权。

声明称，迄今为止，澳大利亚共对443名个人（包括与俄总统普京关系密切的寡头），以及33个实体（包括俄罗斯银行业的大部分实体和负责该国主权债务的所有实体）实施了476项制裁。

3月18日，澳大利亚对两名与其采矿业有关联的俄罗斯商人实施了制裁，其中一人是持有昆士兰氧化铝有限公司股份的亿万富翁奥列格·德里帕斯卡（Oleg Deripaska）。

澳大利亚政府还表示，它将向乌克兰捐赠至少7万吨动力煤，以保持乌克兰国内燃煤发电机运行并向电网供电，通过维持照明、家庭供暖和工厂运转来支持乌克兰人民。

“澳大利亚政府已经与澳大利亚煤炭行业合作，寻找供应来源。”声明表示，澳大利亚本地上市企业怀特黑文煤炭公司（Whitehaven Coal）已经迅速安排了一批货物，澳政府现在正与该公司以及乌波政府合作，以尽早交付这些物资。

此外，澳政府还承诺为乌克兰提供额外的军事装备和人道主义援助。

声明称，澳大利亚将再提供2100万澳元（约合人民币9918万元）的防御性军事援助（含澳大利亚国防军库存），使得澳方迄今提供军援总额达到9100万澳元；以及3000万澳元（约合人民币1.4亿元）的紧急人道主义援助捐款，侧重于保护妇女、儿童、老人和残疾人，使得澳方迄今提供人道主义捐款总额达到6500万澳元。

（三）北约动向

1.美海军陆战队一架“鱼鹰”在挪威坠毁

2022-03-19来源：观察者网

（观察者网讯）当地时间3月18日，美国一架隶属于美国海军陆战队的MV-22B“鱼鹰”倾转旋翼机在挪威坠毁，机上载有4人，目前伤亡暂不明。

据美国海军协会新闻网（USNI News）援引挪威联合救援协调中心消息称，坠毁的“鱼鹰”当时正在参加北约的“寒冷反应2022”大型联合军演。而该机在参加演习后未能按要求在18时前回到挪威空军博得基地（Bodø），随后于18时26分被通报失踪。

挪威官员称，“鱼鹰”已知的最后下落是在博得基地南方巨大山脉 —— 盐山（Saltfjellet）的上空，挪方为此已派遣搜救直升机、P-3C猎户座海上巡逻机进行搜索，并发现了疑似坠毁地点，但是，由于天气恶劣无法降落，已对该地区部署地面警力。

挪威诺德兰郡警察部门负责人本特·埃勒森（Bent Are Eilertsen）对媒体透露，已在山区发现一架坠毁的飞机，他还说，“我们被告知这是一架美国飞机，机上有美国人。”

对此，美国海军陆战队稍晚时回应表示，已知晓“鱼鹰”在挪威发生事故，目前正在跟进。

据了解，“寒冷反应”演习是北约在挪威境内举行的传统演习，从2006年开始，每两年举行一次，举办地点在挪威，但今年的演习规模是冷战结束以来最大的一次。自3月14日开始，来自美国、英国、德国和法国等27个国家的约3万名士兵集结在挪威，启动为期两周的“寒冷反应-2022”大型联合军演。

2.比利时因俄乌冲突决定延后弃核时间10年：我们缺乏远见

齐倩2022-03-19来源：观察者网

（观察者网讯）俄乌冲突升级以来，国际能源价格持续高涨。在此情况下，比利时17日决定将退出核电的时间延后10年。2011年，比利时政府曾计划于2025年全面退出核电。

据法新社和路透社报道，当地时间3月17日，比利时首相亚历山大·德克鲁（Alexander De Croo）在一份声明中宣布了上述消息。

德克鲁表示：“政府已决定采取必要措施，将（现存）两座核反应堆的使用寿命延长十年。这次延期将加强我们供货价在动荡的地缘政治中摆脱化石燃料的独立性。”

此前一天（16日），比利时能源大臣向内阁成员提交了一份说明，提到了将两座核反应堆寿命延长十年的法案。比利时绿党议员范德斯特拉滕（Van der Straeten）17日在议会发言称，只要核反应堆寿命延长，运营商恩吉（Engie）就可以确保安全的供应保障。

法国能源巨头恩吉是比利时核电厂的所有者。该公司不久前曾表示，德克鲁政府此前决定退出核电，现在改变主意为时已晚。

在17日的声明中，比利时首相德克鲁承认之前的决定“缺乏远见”。

德克鲁说：“长期以来，我们国家缺乏远见。这造成了很多不确定性。我们今天摆在桌面上的计划是对这种缺乏远见的回应。”他认为，经过多年对退出核电一事是否明智的争论，该决定将给国家带来确定性。

确定将延长寿命的两座核反应堆分别是位于比利时港口城市安特卫普附近的Doel 4和列日附近的Tihange 3，均于1985年投入使用，占该国核能容量的35%。

早在2003年，比利时就曾决定退核，但不稳的政坛局势和政府频繁更迭使计划的实施受阻。2011年，比利时各政党达成原则一致，最老的3座核电站将于2015年关闭，至2025年比利时全面退出核电。

（四）印太战略

1.岸田与莫迪举行会谈：说服印度支持乌克兰未果，宣布对印投资5万亿日元

丁悦2022-03-20来源：观察者网

【文/观察者网 丁悦】当地时间19日，日本首相岸田文雄首次访问印度，并在当晚与印度总理莫迪举行会谈。

俄乌冲突之际，岸田文雄此访显然是有备而来。然而，莫迪无视岸田“施压”，依旧拒绝谴责俄罗斯，双方最后发表的声明中，也未见对俄罗斯的公开谴责。

会谈后，岸田文雄宣布日本今后5年内对印度投资5万亿日元（约合2668亿人民币）。日媒《产经新闻》称，岸田文雄此行旨在避免印度过于倾向亲近俄罗斯，导致美日印澳“四方机制”内部出现不协调。

此前，俄罗斯对乌克兰采取“特别军事行动”，引发欧美严厉制裁，但美国亲密盟友印度却不愿“站队”谴责俄罗斯，曾在联合国决议中三度投出弃权票，近期更是主动透露，愿意购买俄罗斯石油。

为此，日媒指出，岸田这次访问印度的任务之一，是说服莫迪对俄罗斯采取更强硬立场。日本广播协会（NHK）称，鉴于印度对制裁俄罗斯持“谨慎”态度，岸田文雄出发前曾表示，此访是为了强调“国际社会的团结”，以及双方今后“在各种议题上的合作”。

3月19日晚，双方进行了约2小时的会谈，据时事通信社透露，其中大部分时间都在讨论乌克兰局势。

在与印度总理莫迪会晤后，日本首相岸田文雄在联合新闻会上表示，与莫迪进行了“深入讨论”，岸田文雄重申，他已告知莫迪，“俄罗斯的入侵是动摇国际秩序基础的严重局势，必须坚决应对” 。

但与岸田文雄不同，莫迪在新闻会上没有提及乌克兰，而是强调了双方的合作。“印度与日本的伙伴关系应该更加深入。应该通过这种伙伴关系，鼓励印太地区的和平、繁荣与稳定，”莫迪在新闻发布会上说，“这不仅对我们两国，而且对于世界很重要。”

会后，双方发表的联合声明称，对乌克兰“持续的冲突和人道主义危机表示严重关切”，双方呼吁“立即停止暴力”，以及“解决争端没有别的选择，只有通过对话和外交。”但联合声明中并未直接提及俄罗斯。

此外，日本与印度同属于美日印澳“四方机制”，岸田文雄在联合记者会上称，日印将“密切合作”，以实现“自由开放的印太地区”。日印双方还磋商了举行外交和国防部长会议的事宜，拟在安全领域上加强合作。日本一直都在推动自卫队和印度军队的交流，也在2020年签署了有关日印的军事物资协议。另外，两国也希望促进拓展清洁能源、数码和医疗保健等领域的合作。岸田文雄宣布，未来5年，将在印度投资5万亿日元（约合2668亿人民币）。

此前在3月3日，美日印澳四方安全对话（Quad）领导人就俄乌局势举行了视频会议，与会方就为乌克兰“成立人道主义援助及救灾机制”形成了一致意见，但印度未同意如其余三国一样对俄罗斯进行谴责。对于此次岸田文雄访印，日本时事新闻指出，印度奉行独立的全方位外交政策，根据不同主题与不同伙伴合作，以实现自身利益的最大化。印度与俄罗斯关系密切，日本和印度在对俄罗斯的制裁上很难完全一致。

而日本偏右翼媒体《产经新闻》则称，岸田文雄希望扮演美日印澳“四边机制”中的“连接点”角色，此次与莫迪会晤的目的是，避免印度过于倾向亲近俄罗斯，导致“旨在抑制中国”的美日印澳“四方机制”内部出现不协调。今年上半年将在东京举行四方安全对话（Quad），岸田文雄希望保持合作。一名外务省官员称，“印度不可能通过与日本对话来改变其对俄罗斯的立场。能得到一点积极的回应也是好的。

（五）中东局势

1.五架无人机被击落，欲袭击沙特海水淡化设施和石油设施

2022-03-20来源：央视新闻

当地时间19日夜间，沙特为首多国联军司令部发布通告称，防空部队当天早些时候成功击落五架载有爆炸物的无人机。

多国联军发言人图尔基·马利基在书面声明中透露，其中一架无人机在飞往沙特南部城市海米斯穆谢特的途中被摧毁，另外四架无人机则企图袭击沙特南部省份吉赞的海水淡化设施和石油设施，但均被防空部队击落。

马利基指责也门胡塞武装企图通过对沙特境内平民和民用目标发动袭击，使也门局势不断升级，他称联军将采取一切必要措施予以反制。

值得注意的是，总部设在沙特首都利雅得的海湾阿拉伯国家合作委员会本月17日表示，已向包括胡塞武装在内的也门冲突各方发出邀请，希望其可以在月底到利雅得参加旨在实现也门和平与稳定的会谈，但截至发稿时，胡塞武装方面并未对这一邀请做出明确回应。（总台记者 李超）

（六）国内局势

1.孙春兰：时不我待抓实抓细防控各项工作，快速有效控制疫情扩散蔓延势头

2022-03-19来源：新华网

国务院联防联控机制19日召开电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，要深入贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，进一步动员起来，党政同责、齐抓共管，从严从实开展防控工作，坚决守住不出现疫情规模性反弹底线，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

国务委员兼国务院秘书长肖捷主持会议。

孙春兰指出，当前疫情防控面临复杂性、艰巨性、反复性的严峻形势。要以口岸地区防控为重点加强外防输入，疫情较重地区要提级管控、尽锐出战，解决检测能力不够、隔离房间不足等堵点问题，推动感染者应收尽收、密接人员应隔尽隔，彻底阻断疫情社区传播。要加强疫情监测预警，科学组织核酸和抗原检测，扩大监测范围和频次，优化检测、诊断、审核和信息报告流程，杜绝感染者数据积压迟报等情况发生。要统筹区域核酸检测力量的调配使用，备足隔离点并建立储备清单和梯次启用机制，做好方舱医院建设的方案和准备工作，提升应急处置能力。要严格落实验码、测温、戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施，加强学校等重点场所防控工作，继续有序推进老年人疫苗加强免疫接种，筑牢群防群控防线。

2.香港食卫局：全力发挥中医药在防治新冠疫情方面的优势

2022-03-20来源：央视新闻

3月20日，香港特区食物及卫生局局长陈肇始表示，在第五波抗疫战中，中医药已全方位、全链条广泛深度参与在疫情的预防、治疗以及康复的全过程中，充分发挥了中医药的优势及作用。

陈肇始表示，特区政府通过“中医药发展基金”预留资金，优先审批与防疫抗疫有关的项目。包括资助及推动中医药界向市民广泛推广中医药防疫知识、资助及鼓励中医药界善用科技采用远距离诊疗模式等，市民对中医药防疫抗疫工作的接受程度大幅提升。

在社区隔离设施方面，特区政府通过医管局分发抗疫中成药给接受的隔离人士。医管局也设立了免费的“中医咨询服务”热线，由注册中医师解答隔离人士及公众人士有关中医药使用的问题，提供专业支援以协助市民正确用药。

同时，多个民间中医药团体积极回应，针对不同接触层面及群组，开展中医远距离诊疗服务，为有需要人士提供中医药咨询及治疗，并在可行的情况下为患者派送所需药品。部分中医药团体和机构更发起义诊活动，帮助受疫情影响的香港市民。

陈肇始强调，香港疫情防控重点目标是三减少（减少重症、减少死亡、减少感染）、四集中（集中患者、集中资源、集中专家、集中救治）、一优先（老人优先）。她表示，通过快速扩大医疗机构提升医院治疗能力，集中收治感染新冠病毒的人士进入医院，集中资源救治病人等方式，避免病人病情恶化。

同时，按新冠病人的病情进行分流和分层治疗，特别是针对老年人。医管局会尽早识别有较高风险的在家的确诊老年人（例如独居、有轻微症状等），优先为他们安排支援、治疗并送往合适的隔离地点；加强对安老院和残障人士院舍的支援，包括为老年人提供治疗新冠肺炎的口服药物及加快疫苗接种，加强对老年人的保护。检测结果呈阳性的人可致电医疗查询热线，将提供医生远距离电话诊疗服务，也可咨询其他相关问题。此外，对一些没有病征或只有轻微病征的居家隔离患者也会提供相应的帮助。

此外，香港特区政府已于3月7日推出“2019冠状病毒病快速抗原测试阳性结果人士申报系统”，供有关人士申报。（总台记者 叶丽丽 周伟琪）

3.河南郑州楼市“松绑”后：二手房成交量涨7成、百人排号等新楼开盘

2022-03-20来源：微信公众号“央视财经”

今年3月1日，河南郑州出台了18条楼市新政，其中最为引人关注的一条举措是，已拥有一套住房并结清贷款的家庭，购买二套房时可按照首套房政策贷款。

郑州由此成为今年全国首个全面放松限购限贷的城市。新政对郑州楼市带来怎样的影响？

全国首个！河南郑州楼市“松绑” 限购限贷同步放开

在新建楼盘较多的郑州市经开区，记者看到，尽管是在工作日，售楼处里仍有不少看房者，售楼处的工作人员表示，年前就已开盘售卖，但新政发布后看房人数明显增多。

记者以购房者的身份询问付款方式时，工作人员表示，如果首套房贷款已还完，二套房可以按照首套房政策贷款，贷款利率下调到5%左右。

河南郑州经开区某售楼处工作人员：利率比之前低不少，现在贷款的还是占大头。

在另一家即将开盘的售楼处里，工作人员告诉记者虽然现在还没有开盘，但已经有很多人开始排号了。

河南郑州经开区某售楼处工作人员：排的都已经非常多了，整个加到一起差不多有300号，这两周会更多，因为政策也比较好。

记者了解到，目前郑州整体看房量明显增多，尤其是核心热门区域增量明显，但非热门区域的楼盘看房量并无明显变化。

河南郑州：房价涨幅不大 楼盘优惠力度减少

受政策利好，郑州楼市市场活跃度提高，看房的人多了，房价有没有变化？

记者在走访时了解到，目前郑州大部分区域的房价整体没有明显上升，与政策发布之前的价格相差不大。在经开区的几个楼盘里，新房成交均价在每平方米2万元左右。

河南郑州经开区某售楼处工作人员：均价19500元/平方米，便宜的18000元/平方米，贵的也有20000元/平方米，现在楼盘其实都没涨价，因为现在房住不炒，不会有大面积涨价。

一家售楼处的工作人员告诉记者，因为市场在好转，需求量增多，部分楼盘的打折、送礼品的优惠力度都有所减少。

相关数据显示，郑州今年2月份商品住宅成交套数为5309套，可售面积约为940万平方米；1月份商品住宅成交6686套，可售面积约为976万平方米。业内人士表示，目前郑州见底企稳迹象较为明显。

中原地产首席分析师 张大伟：对于市场来说，郑州因为2021年出现疫情，包括洪水等特殊情况，所以使得购房者对于购房的选择相对谨慎。但是在新政的影响下，核心区市场有明显复苏迹象，但是远郊区县可能因为供应量库存量都比较大，这个市场有可能还要调整一段时间。

河南郑州：二手房成交量大涨七成 “核心区”加速回暖

郑州楼市新政实施已经将近20天，二手房市场的表现又是怎样的？

金水区作为郑州市的中心城区，拥有金融、教育、地铁等配套设施完善的优势，发展时间早，人口密度大。某房产中介告诉记者，在金水区的核心地带新楼盘较少，但因其有较多的教育资源，二手房销量还是不错的，并且近期二手房贷款利率也有所下调，来看房的人有变多。

河南郑州金水区某中介工作人员：二手房的利率低，现在降到了4.9%，看房的人挺多的，特别是金水区交易率挺高的。

数据显示，郑州二手房与去年12月周均相比，3月前两周周均带看量提升38%，而成交增幅则更明显，提升70%。

今年开年以来，全国有近60个城市发布了多类型的促进房地产回暖的政策。其中，北京、上海、深圳等城市在房贷利率方面有所下调；南昌、宁波等城市在限购限贷方面有所放松；重庆、菏泽、温州等城市在首付比例方面有所降低。

光大证券宏观分析师 赵格格：1至2月全国房地产开发投资增长3.7%，保持正增长，如果从新房销售的绝对值来看，实际上今年前2个月的销售额是仅次于2021年的历史第二高。

（七）重磅解读“拜习会”

原创 危机管理 陈洁华 2022-03-19云阿云智库•对美斗争

2022年3月19日

一、老美又来敲门

中国人特别宽容、健忘。但就在几天前的事，我们还是记得的：美国几批高官高调去台湾，并发出最恶毒的挑拨两岸关系的言论，军机、军舰、军人、军售，频频出现在台湾。刚刚在台湾问题捅了刀子，转身又主动来敲门，笑脸说“我们要合作哦！”

在生活中，百姓遇到这样的人，一定会极为反胃、蔑视、愤怒！

对了，老美不是只敲咱家门哦。

美国刚刚厚颜无耻地派了高官去委内瑞拉，谈友好合作了。尽管直到最近，还策动政变要推翻马杜罗总统。

美国最近突然向伊朗开展微笑攻势，加快缓和与伊朗关系。

老美怎么啦？这些国家或许心里都在感谢乌克兰危机，否则老美会放下屠刀，笑脸敲门？  

二、老美何意？

美国刚刚在欧洲挖了“乌克兰陷阱”，让俄罗斯跳进坑里，然后让各国投石下井，而美国趁机大发战争财。

这回，抽身来敲中国门，是何企图？

第一，想在亚洲再挖个陷阱？

第二，拜登一定面临极为严重的危机，乌克兰陷阱还不足以解决其危机，还必须再制造一个大陷阱。美国的危机是什么？我们要高度关注。

第三，想离间中俄关系？

第四，警告中国别援俄。但俄乌都快签署“和约”了，美方为何不在战争爆发初期来“劝阻中国”呢？显然，拜登重点放在对俄制裁，防止中国助俄，让西方制裁措施无效化。

三、“罗马密谈”

3月14日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在意大利举行“罗马密谈”，国内外高度关注，谈了什么？

可以说，“罗马密谈”的清单和内容，基本都在“拜习会”里体现出来了。

顺便提一句，此次元首会晤，是谁提出的？

中美“罗马密谈”，是美方提出要求召开的，“罗马密谈”重要议题就是最终商定“拜习会”何时谈、谈什么。因此，“拜习会”是美方提出的。

四、时间

相关3个细节：

1.罗马密谈：持续了7个小时，为“拜习会”商讨了所有框架、事项与细节。

2.“拜习会”开始时间：是北京时间18日21时许开始，是华盛顿时间上午9时。按北京时间，会谈持续到半夜11时，对中国领导人而言，有点累。而华盛顿那边，是中午前，比较轻松。中方也算照顾拜登了。

3.“拜习会”持续时间：从北京时间21时许开始，到22时52分许结束，持续近2小时。

说明两国必须沟通的内容很多，沟通够充分。

五、双重关键时刻

第一个关键时刻：中美关系，何去何从？

拜登说：“50年前，美中两国作出重要抉择，发表了“上海公报”。50年后的今天，美中关系再次处于关键时刻，美中关系如何发展将塑造21世纪的世界格局。”

拜登此话似乎暗示两个威胁选项：

中美要么回到50年前，对抗、冷战；

要么按美方要求，合作塑造未来50年的世界格局。

第二个关键时刻：俄乌战争，何去何从？

六、中美各自重点与美国策略

中国最大关切，是中美关系与台湾。

美方最大重点，是离间中俄关系。因此，美国策略就是要用台湾作为杠杆，撬动中国改变立场。于是，才有了拜登“五不承诺”。

七、“拜登承诺”值几钱？ 

下表为美国承诺与美国行为比较。

拜登5点承诺与美国实际行为

1.不寻求同中国打“新冷战”

从特朗普到拜登两届政府对华制裁、封锁、非法拘押、诽谤，不是冷战，难道是和平？

2.不寻求改变中国体制

美国策动港独、台独、疆独、藏独，是何目的？不寻求改变，还是因为中国坚如磐石，无法改变？

3.不寻求通过强化同盟关系反对中国

美日同盟、美日澳印、美英澳“澳哭死”

是什么鬼？是慈善组织？

我们建议美国，为履行承诺，今晚就解散那几个害人害己的同盟。

4.不支持“台独”

美军机、军人、军舰、军售、高官，为何而为？

5.无意同中国发生冲突

这话，拜登刚刚对普京讲过。

如果普京没有强大的核武器，美国大总统会放下身段，主动如此说？

在对台政策方面，美方在会谈后发布的正式简报中，有一个尾巴“美国继续反对任何单方面改变现状”。这句话对谁讲？明眼人都知道。美方可以随意单方面改变现状，也鼓动台湾单方面改变现状，唯独对中方“不可单方面改变现状”？这与美国在乌克兰的伎俩一模一样的。

八、“美国承诺”两个矛盾

第一，“美国承诺”与美国行动，是何关系？

言行一致是做人最基本常识，国家更应如此。

但“美国承诺”就如湖边装饰物，而美国实际行动，则是水中倒影，完全相反。

对美国承诺，我们都必须反过来想其行为，就对了。

现在，全世界都明白，谁要真信“美国承诺”，谁就是第二个乌克兰。

第二，履行“美国承诺”，取决其道德约束，还是各国反抗？

卡扎菲自毁核武器，美国就立刻毁掉利比亚！

戈尔巴乔夫自毁苏共，美国就立刻毁掉苏联！

普京自强了，美国就抛出“花样承诺”：不与俄战争、不与俄这个、那个了......

天下“苦美久矣”。中国人民从美国霸权世界史，学懂一个重要真理：关于“美国承诺”，必须从完全相反的角度，筑牢更强大的铜墙铁壁，只有让美国“踢到铁板”后，美国才会履行承诺。这是与黑帮帝国交往、实现和平的硬道理。

九、拜登对中美“五味处方”

拜登提出中美相处“五味处方”。对此，我们也必须用“水中倒影”原理来看待。

拜登“五味处方”与美国实际行为

1.愿同中方坦诚对话，加强合作

拜登上台以来一直鼓吹对华三分法：

该对抗，就对抗

该竞争，就竞争

该合作，就合作

拜登昨晚为何突然不提“对抗”“竞争”了？

变佛了？忘词了？都不是。因为现在特别需要中国“合作”。不提“对抗”、“竞争”，是为忽悠人。

2.坚持一个中国政策

我们必须反过来看，才是美国实际行为真身。

3.有效管控好竞争和分歧

拜登一年来，是制造危机，而不是管控危机。

或者说，先制造危机，然后借危机讹诈。

4.推动美中关系稳定发展

我们必须反过来看，才是美国实际行为真身。

5.我愿同习近平主席保持密切沟通，为美中关系把舵定向

有这样的伙伴，共同驾驶巨轮，无风也惊涛骇浪。

如此鬼话，想必拜登自己也不信。

十、拜登在挖陷阱？

比对拜登对普京的承诺，与对习主席的承诺，就可知，美国想干嘛？

美对俄挖的陷阱与美对中国挖陷阱？

1.不派兵去乌克兰

1.不支持“台独”

2.美不与俄战争

2.无意同中国发生冲突

3.北约不与俄战争

3.不寻求通过强化同盟关系反对中国

4.挑动乌克兰反俄

4.挑动台独

十一、中国对俄乌局势立场：

习主席提出对俄乌危机的立场与解决方案：

1.主张和平，反对战争。

2.从事情本身的是非曲直出发，独立自主作出判断（即，不会听从、跟从别国政策走）。

3.两句老话：

“一个巴掌拍不响”，此话对乌讲，明确俄乌危机因果关系。

“解铃还须系铃人”，此话对美讲，明确危机解决方案，幕后人，要做点事。

4.处理俄乌危机的“三个法律根据”：

（1）国际法；（2）公认的国际关系基本准则；（3）按照联合国宪章办事。

“三个根据”= 中国明确反对美西方制裁。

5.中方安全观：共同、综合、合作、可持续的安全观。

6.对乌克兰人道主义六点倡议：愿向乌克兰和受影响的其他国家进一步提供人道主义援助。

7.支持两组谈判：

（1）俄乌谈判：各方应该共同支持俄乌对话谈判，谈出结果、谈出和平。

（2）美国、北约应同俄罗斯开展对话，解开乌克兰危机的背后症结，化解俄乌双方的安全忧虑。

十二、美对中俄谋略

美国“上、中、下”预案。

上策：拉中国参加美欧对俄制裁。这显然是痴人梦话。

中策：阻止中国援助俄。

下策：上述预案都落空，就制裁中国。白宫发布的正式简报称，美方阐述了如果中国在俄罗斯对乌战争时向其提供物质支持的“影响和后果”。这是美国惯用的威胁。

请注意限定词“在俄罗斯对乌战争时”。现在战争都快结束了，美国这话等于是空话。

美国清楚，如果在这个时候对中国制裁，其结果必定是中俄更加团结。这是美西方最不愿看到的。因此，美国官员会后表示，美方没有在通话中向中方提出具体要求，而是阐述了对局势的评估，中方将怎么做，“他们会做出自己的决定”。

美方“上策、中策、下策”，实际是“无策”“无效”。

十三、中方反对制裁

习主席表示：“实施全方位、无差别制裁，受罪的还是老百姓。如果进一步升级，还会引发全球经贸、金融、能源、粮食、产业链供应链等发生严重危机，使本已困难的世界经济雪上加霜，造成不可挽回的损失”。一句话，中国反对制裁。

阿富汗倒了，接下来就是伊拉克；

伊拉克倒了，接下来就是叙利亚。

俄罗斯倒了，美国接下来干谁？

美国坏事干尽了，全世界受害国也觉醒了。

十三、大国之道

习主席从空间“点、线、面”与时间“近、中、远”六个维度，阐述了“长久之道”。

点：就是乌克兰危机；

线：就是俄乌关系、美俄关系、欧俄关系、中美关系。

面：可分两面：

关于当前全球面：习主席强调：当前，世界各国已经十分困难了，既要应对新冠肺炎疫情，又要保经济保民生。作为大国领导人，我们要考虑妥善解决全球热点问题，更要考虑全球稳定和几十亿人民的生产生活。

关于未来全球面：习主席提出5点主张：

1.大国相互尊重

2.摒弃冷战思维

3.不搞阵营对抗

4.逐步构建均衡、有效、可持续的全球和地区安全架构

5.中国一直在为和平尽力，将继续发挥建设性作用。

最后评估

中美元首会晤，对俄乌战争几乎没影响。

但笔者不妨对俄乌战争“各国得失”做个简要评估

1.乌克兰

是最大的失败者，无论在战略、战役、政治、军事、经济、还是在短期、中期与远期，全部是惨败，只有个别战术，狙击偷袭成功。但丝毫改变不了惨败结局。

中美元首各自表达的立场，也丝毫不能挽救乌克兰惨败，但人道主义援助会减轻难民痛苦。

2.欧洲

是仅次于乌克兰的第二大失败者：

战略更脆弱，经济更动荡；

资金跑光光，能源空光光；

难民一大堆，心里恐慌慌。

3.俄罗斯

获得了战略、战役、短期、中期、远期的重大安全利益；但经济被制裁。因此，俄罗斯有得有失，得多失少。

中美元首各自表达的立场，对俄罗斯“特别军事行动”不会有任何影响。

中国也无法解除美西方放弃对俄制裁。

4.美国

不费一兵一卒，就让俄罗斯掉进“乌克兰陷阱”，被西方群殴，而美国大发战争财，赚得盆满钵满。美国在战略、战役、战术、政治、经济、军事、短期、中期，都获得了巨大利益。但美国霸权本性再次暴露无遗，美国已经失去道德力量。

5.中国

中国在俄乌战争中，是唯一最善者，光明磊落，不谋私利，劝和促谈。

中国当前政策，借用美国说法，叫“战略模糊”。

因此，苍天有眼，中国外交史上第一次出现最奇妙的景观：乌、俄、美、欧等各方都急迫与中国合作。

中国正获得全方位的战略合作的重大历史机遇。

王道，最终获得战略、战役、战术、近期、中期、远期的全胜。

结论：中国才是最大的成功者。