俄罗斯欲退出世贸，传递出3层关键信息

原创 虚声2022-03-23云阿云智库•俄乌战争

导读：目前看，占领乌克兰全境的概率不大。但是如果俄罗斯真的退出WTO，占领乌克兰全境的概率就会大增。所以俄罗斯是否退出WTO是一个风向标：如果俄罗斯最终决定要占领乌克兰全境，那么一定会在此之前退出WTO。

俄乌战争表明，现代意义上的战争，不再是单纯的政治与军事博弈，而是包括科技、信息、贸易等因素的综合性对垒。

3月21日，俄国家杜马、“公正俄罗斯-为了真理”党主席米罗诺夫向俄罗斯议会提交俄退出世界贸易组织（WTO）的提案。

米罗诺夫指出，2014年以来美欧违反世贸组织规则，对俄实施大规模经济制裁和贸易限制，俄在世贸组织中的存在已毫无意义。

该提案主要是探讨俄罗斯退出WTO的可能性。米罗诺夫认为此举是对西方反俄的回应，主要依据有两个：

其一，2月22日（俄承认东乌两个共和国）以来，俄累计遭受到西方4300余次制裁，而类似威胁不断升级。

其二，G7国家上周宣布计划剥夺俄在贸易方面最惠国待遇，世贸组织确认已收到包括欧盟在内的14名成员的相关声明。

简而言之，就是俄乌战争爆发以后，西方对俄罗斯制裁太狠，俄罗斯打算不玩了。

当然很多人可能不以为意，以为俄罗斯只是说说而已，毕竟当今这个年代，退出世贸自己玩，会有很大的困难。大家可以看看那些没加入世贸的国家。

但是俄罗斯很多时候会说到做到。比方说2月21号之前，有杜马提议承认东乌独立，很多人也以为是说说，结果很快变成了现实。

“公正俄罗斯-为了真理”党是俄罗斯比较有分量的在野堂之一，是俄罗斯执政党的友党之一。他的这个提案，也可能变成现实。

01

所谓WTO

WTO并不古老，其历史源自于1995年，典型的90后。即便加上其前身关贸总协定（1947年成立，总部日内瓦），到如今也才75年。

WTO的主要宗旨：通过削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。

看这句话，如果用高大上的言语来说：WTO更能体现多边贸易规则；通俗来说，就是吵架的地方。

所谓的公平，就是大国可以和小国吵，小国也可以和大国吵。

虽然总是吵吵嚷嚷，但WTO与其前身关贸总协定在推动全球化贸易方面功不可没。

与世界银行和国际货币基金组织的主要负责人均来自欧美不同，世贸组织绝大多数总干事来自欧美之外。

这曾经让特朗普代表的保守派认为，对多边主义的公平，就是对单边主义的不公平。所以特朗普也闹着要退出WTO。如果两年前，特朗普战胜拜登，那么现在闹着退出WTO的也许不是俄罗斯，而是美国。

俄罗斯和WTO的纠缠同样很深。

02

俄罗斯的纠结

话说二战之后，世界分成以美国为首的资本主义阵营与苏联为首的社会主义阵营，双方进行了长达数十年的冷战。

资本主义世界围绕世界银行（提供开放建设资金）、国际货币基金组织（协调各国货币汇率）和关贸总协定（协调解决贸易争端），建立起一套贸易规则，美国在其中居于特殊位置。

这套贸易系统盘活了美国主导的资本主义贸易体系，最终帮助美欧赢得冷战。于是美欧信心大增，高举全球化大旗，试图统治整个地球村。

1990年，东欧剧变之后，欧共体和加拿大分别正式提出成立世界贸易组织的议案。

1994年，苏联解体之后，在摩洛哥举行的关贸总协定会议上，决定成立更具全球性的世界贸易组织，取代关贸总协定。

1995年1月1日，WTO（世界贸易组织）成立。

2001年12月11日，中国正式加入WTO。

这是历史性的一刻——

意味着中国的改革开放走向高峰，经济飞速发展，房地产彻底爆发。意味着美欧的全球化分工走向高峰，他们通过货币政策就能享受物美价廉的商品，并且推动股市连创新高。

中国入世谈判时，俄罗斯也在进行艰苦的入世谈判。

苏联解体之后，俄罗斯曾试图融入西方主导的国际格局的主要标志有两个：

其一，军事上试图加入北约，叶利钦和普京都曾尝试过，都没成功。

其二，经济上试图加入WTO。

早在1993年，俄罗斯便向关税及贸易总协定（WTO前身）递交申请。

1995年，开始正式谈判加入世界贸易组织的问题，最初是在多边范围内谈判俄罗斯贸易政策与世贸规则接轨的问题。

1998年，俄罗斯开始就商品准入和农业扶持水平问题进行双边谈判。

1999年，世界贸易组织成员收到俄罗斯提供的关于服务市场准入的清单。

——那一年，北约完成第一次东扩；随后叶利钦下台，把俄罗斯的权力棒交给普京。

普京上台之后的第一年，也就是2000年，俄罗斯开始全方位贸易谈判：

总关税问题；

农业问题，主要是国家对农业的补贴问题；

服务市场准入问题；

体制问题，即国家有关贸易立法与世贸规则接轨的问题。

2004年，俄罗斯与欧盟就入世谈判签署了基础性文件。

——那一年，北约二次东扩，决定接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚7个国家加入北约。

随后俄罗斯与美国的谈判异常艰难，直到2012年，俄罗斯正式成为世界贸易组织第156个成员国。

俄罗斯入世谈判，前后经历18年，可谓是磨难重重。

但换一个角度看，所谓WTO的历史，实际上是一部美国赢得冷战之后的飞速发展的历史，也是俄罗斯在国际舞台上分量日趋减弱的历史。

所以俄罗斯对WTO原本就很纠结。

03

三层战略

毫无疑问，加入WTO的玩家都想获利。尤其看到中国入世后获得的发展，俄罗斯不可能没有触动。但实际上，俄罗斯入世并没有获得多少利益。

俄罗斯入世时，大宗商品基本处于历史高位。

随后普京二次出山，先后在叙利亚和克里米亚与美国硬刚。

尤其是俄罗斯强行拿走克里米亚之后，开始遭遇美国和西方的制裁，从没有安静享受世贸红利的时间段。

俄罗斯此番退出世贸的言论，背后应该有三层考量。

层一，米罗诺夫指出的，对西方制裁的反击。

通过西方这一系列制裁，俄罗斯呆在WTO中的价值大减，试图通过退出WTO表达不满。但发泄情绪绝对不是俄罗斯唯一的选项。

对西方来说，他们巴不得俄罗斯退出世贸。因为还有中印等国家宣布不制裁俄罗斯，继续通过WTO规则和俄罗斯合作。

如果俄罗斯退出WTO，那么中印等国与俄罗斯的合作难度就会增加。从这个角度看，退出WTO对俄罗斯其实很不利。

层二，施展雄心壮志。

俄罗斯一直是一个有雄心壮志的国家。这次进攻乌克兰，本身就是其捍卫传统势力范围（沙俄与苏联时代）雄心的体现。

明知退出WTO会有诸多不利结果的情况下还要去尝试，那就说明雄心壮志的俄罗斯要重塑世界地缘格局。

从经济层面看，俄罗斯的影响力基本局限于能源领域，不可能达到重塑地缘格局的效果。

层面三，战斗到底。

既然经济领域无法施展雄心壮志，那么只剩下战争手段。

但是单纯的战争，消耗也非常大。按照俄罗斯的传统，战争的目的就是占地盘。占领越来越大的地盘，就能控制越来越多的能源。

控制足够多的能源市场之后，就能影响地缘和能源格局。

俄罗斯进攻乌克兰，就是这个模式的延伸。虽然俄罗斯表面上说无意占领乌克兰，实际上已经拿走了克里米亚和东乌。

尤其是东乌，有着丰富的能源。

也许一觉醒来，俄罗斯又改变了注意，要占领乌克兰全境。目前看，占领乌克兰全境的概率不大。但是如果俄罗斯真的退出WTO，占领乌克兰全境的概率就会大增。

俄罗斯传统的战争套路大多数时候比较管用，毕竟俄罗斯那么大的地盘都是通过传统的战争模式打下来的。但有时候也有失败的案例，会比较惨。

失败案例一，第一次世界大战，沙皇尼古拉二世告诉俄罗斯士兵，向西把说俄语的地盘纳入帝国版图，结果不但没达到目标，还惹起了革命。

失败案例二，苏联巅峰时期入侵阿富汗，却把自己拖得半死不活。

当今地球村，占领别人领土的成本大为增加。就像这次进攻乌克兰，俄军打了那么久，也没打下几个城市。但是如果俄罗斯没有别的选择，退出WTO之后，大概率要战斗到底了。

所以俄罗斯是否退出WTO是一个风向标：如果俄罗斯最终决定要占领乌克兰全境，那么一定会在此之前退出WTO。