2019年02月20日来源：21世纪经济报道

本报记者定军实习生吴亚黄佳乐北京报道

导 读

2018年江苏经济总量新增6725亿多元，山东新增3835亿多元，浙江新增4418亿元，河南新增3503亿多元，四川新增3697亿元以上，这些地方的经济新增量甚至相当于一个副省级城市或者一些省会城市的经济总量。

2018年经济哪家强？

从各地统计局公布的数据来看，2018年各地经济呈现强者更强、马太效应明显的特征。

其中发达省份的经济总量尽管增速不高，但是因为基数大，每年新增数千亿元GDP。广东、江苏、浙江等经济强省，与一些经济总量不高的省份差距拉大。

但是从增速看，2018年西藏和贵州以9.1%的实际增速（去掉物价），位居全国第一。一些中西部的省份，比如四川、江西、安徽、陕西等地快速增长，经济增速在8%或以上。华北、东北以及一些华东、西北地区的经济增速放缓明显。

2月19日，湖北省“一带一路”研究院院长秦尊文告诉记者，关键是产业结构要及时调整。比如有的地方国有企业占比较大，民营经济发展缓慢，煤炭、石油等资源产业比重大，市场化程度不高，因此经济受影响明显。

而有一些地方目前经济增速放慢，原因是经济不再像过去主要是投资拉动，现在是要强调消费拉动。“要投资、消费和出口多驾马车驱动经济，增速会更稳健一些。”他说。

发达省份增速不高增量领先

21世纪经济报道记者汇总各地统计数据发现，2018年一些经济大省尽管增速不高，但是因为基数大，所以增量明显。

2018年广东经济总量为97277.77亿元，比上一年增长6.8%，实际新增7572.57亿元，新增量相当于某些西部省份或者一个特大省会城市的经济总量。

而沿海的江苏、山东、浙江经济增速虽然也不算高，2018年分别有6.4%、6.7%、7.1%，分别低于上一年的7.4%、7.2%、7.8%增速。但是这些省份因为经济总量大，经济增量也高。

2018年江苏经济总量新增6725亿多元，山东新增3835亿多元，浙江新增4418亿元，河南新增3503亿多元，四川新增3697亿元以上，这些地方的经济新增量甚至相当于一个副省级城市或者一些省会城市的经济总量。

但是如果从经济增速来看的话，增速最快的地区主要是西南一些地区。2018年贵州和西藏的经济增速都为9.1%，增速为全国并列第一。云南、江西、福建、陕西、安徽、四川是仅有经济增速在8%和8%-9%的省份。

从2018年各地公布的数字看，前三名经济增速最快的地区都位于西南地区，西南地区的四川增速也很高。

但是东北、华北、西北、华东等部分地区增速不高。

2018年全国经济实际经济增速（去掉物价）最低的是天津，增速为3.6%，另外吉林和黑龙江的经济增速分别为4.5%、4.7%，内蒙古和辽宁2018年经济增速分别为5.3%、5.7%。

中国区域经济学会秘书长陈耀认为，各地产业结构导致各地发展不一样。像东北华北很多省份重工业比重大，多年来动能处于放慢状态。但是中部有一些地方增速很高。主要是因为这些地方投资快，加上便捷的交通使得物流成本低，消费也随之上升。

“湖北、湖南承东启西连南贯北，工业化很有优势，虽然是内陆城市，但开放度高。”陈耀说。

数据显示，2018年湖北、湖南经济增速为7.8%，江西、安徽分别有9.7%、8.02%，河南增速为7.6%，在全国均靠前。另外2018年安徽、湖北、河南、河南等地社会消费品零售总额增速均为10%以上，大幅高于全国增速。

秦尊文指出，中部地区过去底子薄，加上转型早，经济仍处于发展较快阶段也是正常的。要注意的是，东部一些经济发达省份目前增长放慢，则是因为所处的经济发展阶段不同，这些发达省份经济总量已经较大，经济转型较早，因此更强调发展高新技术，增速不用看得太重，要看质量和效益。

GDP核算改革或改写座次

据记者了解，2019年全国要实施GDP统一核算改革，地方GDP总和要与全国一致，不少省份GDP虚高的情况会改变。

同时，各地同时适应全球经济新变化，也大幅调整了经济增速目标。按此预期，2019年各地经济座次会出现巨大变化。

而2019年除了西藏仍提出经济增速为10%，持续保持两位数目标外，其余地方经济增速都为个位数，且大部分都很低，位于区间也很多。

其中最低的是天津，2019年经济目标只有4.5%，吉林只有5%-6%，新疆为5.5%，重庆只有6%，内蒙古目标为6%左右，黑龙江为5%以上。其中重庆2018年的经济目标比2017年下降了2.5个百分点，新疆是下调了1.5个百分点，天津下调了0.5个百分点。

2018年有接近一半的省份没有达到年初预期的经济增速目标，很多地方实际经济增速与目标相差数个百分点，而2019年有24个省份的经济目标比上年有所下调。

2月19日，天津财经大学教授焦建国认为，关键是各地技术创新和市场机制发挥如何。如何让市场机制发挥作用，更好地实现技术创新，这决定了各地不同的发展态势。

“哪一个区域市场制度比较完善，那么哪个区域经济发展就好，哪个区域市场机制不够完善，地区经济发展就慢。”他说。

根据21世纪经济报道记者了解，最近几年以来，各个省份的经济总量排名出现了明显变化。

河北曾经的经济总量第六位座次陆续被四川、湖北、湖南超过，2018年河北经济总量为第九位，这一年湖南经济总量超过了河北。

从各地目前的产业结构看，各地服务业比重快速提升，但是以工业为主的第二产业比重偏低，2018年全国仅仅有河南、安徽、陕西、福建、江西等地的第二产业比重为45%以上，大部分地区比重不高，甚至只有三成。

中国区域经济学会秘书长陈耀指出，工业是实体经济的主体，没有工业大发展的话，一个地方经济总量要做大很难。尽管服务业也是经济动能之一，但是先进制造业需要大发展，传统的工业产业也需要改造， “要注意的是，发展制造业很多问题要解决，比如制造业的税负压力、劳动力成本压力、资源成本压力等”。